中国丝绸进出口总公司副总经理汤咏在2009(广州)全国蚕茧收烘工作研讨会上的讲话
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时间：2009-04-01 10:48:00
在2009(广州)全国蚕茧收烘工作研讨会上的讲话
中国丝绸进出口总公司 副总经理 汤咏
各位代表，同志们：
2008年，我国蚕茧生产面临了前所未有的困难，年初的低温雨雪冰冻天气、5·12四川汶川大地震等自然灾害使得蚕茧生产遭到极大的破坏，国际金融危机导致丝绸外销市场需求锐减，茧、丝价格持续走低，行业面临很多挑战。此次会议，一方面我们要回顾一下去年所做的各项工作；另一方面我们要认真分析茧丝产销形势，提出2009年的工作思路，为稳定茧丝价格、促进行业的良性发展提供依据。
根据会议的安排，我先向大家通报一下2008年蚕茧工作和丝绸出口等方面的情况，并就今年的产销形势和春茧收烘工作谈点个人看法。
一、2008年蚕茧生产收烘工作情况
根据对全国19个省市区的统计，2008年全国的桑园面积为1320.83万亩，与2007年相比，减少1.64%；发种量为1805.58万张，同比减少15.38%；蚕茧产量为68.24万吨，同比减少15.84%；综合均价为818.28元/50公斤，同比下降6.23%。
在2008年的蚕茧生产收烘工作中，相关部委对收烘工作进行了及时的指导，出台了一系列宏观调控措施。商务部、农业部发布了《2008年度全国桑蚕种桑蚕茧桑蚕丝生产指导性计划》，国家发改委、商务部、国家工商行政管理总局发布了《关于做好2008年蚕茧收购价格及加强收购管理工作的通知》和《关于做好2008年秋茧生产与收购工作的通知》，这些措施对保护蚕农利益、稳定蚕茧生产和收购价格，促进行业健康发展进行了积极的引导。各省市区主管委、厅对蚕茧收烘工作十分重视，根据中央文件精神和各地的具体情况，下发了相应的政策指导性文件。同时，各级行政管理部门，对蚕桑生产的适度发展和维护良好的收购秩序也发挥了积极的作用。
2008年蚕茧生产收烘工作具体情况如下：
（一）全国蚕茧产量减少
2008年初，我国气候异常，南方遭遇大范围冰雪灾害，发种时间推迟。5月12日发生汶川大地震，四川、甘肃、陕西、重庆灾区蚕桑养殖业遭到很大的破坏。2007年下半年以来，茧丝价格持续走低，影响了农民种桑养蚕的积极性，发种量明显减少。2008年蚕茧产量较上年减少13万吨，同比减少15.84%，蚕茧生产严重滑坡。主产区中，广西减产3.4万吨，同比减少16.7%；广东减产3.28万吨，同比减少31.71%；浙江减产1.96万吨，同比减少23.36%；四川减产1.51万吨，同比减少18.07％。山西、云南、贵州、湖南、宁夏、新疆的产量有少量增加。
（二）蚕茧质量中等偏下
2008年初的冰雪灾害影响了桑树的生长，6月份部分产区遭遇长时间阴雨天气，引发了桑园病虫灾害。一些主产地区，家蚕上簇期遭遇高温闷热天气，导致蚕茧质量下降。根据中国纤维检验局对江苏、浙江、安徽、山东、广西、重庆、四川、云南等部分蚕茧主产区域的质量监督执法检查情况，平均上车茧率为86.5％，平均干壳量为9.3克，核定蚕茧等级为12级，处于中等偏下水平。山东、江苏、云南的干茧平均质量等级较高，浙江、广西蚕茧质量有所下降。
（三）收购价格下降
由于2007年茧丝价格回落，持续在中低位徘徊，市场行情持续低迷，2008年春茧价格延续了这一趋势，比上年同期略有下降。进入夏秋季以后，受全球金融危机影响，我国丝绸制成品出口量严重下滑，丝绸工业企业遭受严重打击，很多小企业被迫关闭，导致蚕茧收购价格大幅下跌。2008年全国大部分产区蚕茧收购价格均比上年明显下降。从统计上看，去年春茧收购价普遍在每50公斤750-950元之间，最低为重庆744.50元、最高为山东1230元；夏秋茧价普遍在每50公斤720-820元之间，最低为浙江631.66元，最高为山西1000元。全年蚕茧收购综合均价为818.28元。
（四）蚕茧生产、收烘工作中存在的问题
2008年是蚕茧生产面临诸多困难的一年。市场低迷、原料需求减少，使鲜茧收购企业资金压力很大。有些地方出现了鲜茧收购企业缺少资金，无力收购，或对蚕农打白条的现象，极大地伤害了蚕农的利益，也打击了他们从事桑蚕生产信心。
二、2008年丝绸产品出口情况
2008年，我国丝绸产品出口量下降明显，产品单价上升，出口金额比上年小幅下降。据海关统计，2008年我国真丝绸商品出口34.93亿美元，同比下降3.26%，具体情况如下：
（一）蚕丝类商品出口量略减，单价及出口金额小幅增长
2008年我国蚕丝类商品出口2.61万吨，同比下降1.62%；平均单价24.15美元/公斤，同比增长2.55%；出口金额6.3亿美元，同比增长0.89%。主要出口商品单价均比去年有所提升，厂丝及捻丝的出口数量、出口金额都有一定的增长。其中，厂丝出口数量9770吨，同比增长5.44%，出口金额2.48亿美元，增长9.2%，单价25.42美元/公斤，同比上升3.57%。
（二）真丝绸缎出口量与去年基本持平，出口金额小幅增长
2008年真丝绸缎出口2.56亿米，同比增长2.09%；金额8.24亿美元，平均单价3.21美元/米，同比分别增长4.56%和2.41%。主要产品中，坯绸出口2亿米，金额5.69亿美元，出口数量持平，金额增长3.3%，出口价格整体提高，全年出口平均单价为2.84美元/米，同比增长3.42%；印染绸出口4918万米，金额2.35亿美元，同比分别增长7.05%和6.18%；平均单价4.78美元/米，同比下降0.81%。
（三）丝绸制成品价格上升，出口量下降
2008年我国丝绸制成品出口继续下降，全年出口20.39亿美元，同比下降7.21%。其中，丝绸服装占丝绸制成品出口总额75.94%，累计出口12473.31万套，同比下降22.04%，出口金额15.49亿美元，下降8.75%，单价上涨17.04%。
（四）丝绸产品主要市场情况分析
1、印度是我国蚕丝类商品出口的第一大市场，2008年对印度蚕丝类商品出口有小幅下降，出口数量0.98万吨，金额2.33亿美元，同比分别下降3.52%和2.92%；平均单价23.64美元/公斤，同比增长0.63%，占我国对全球蚕丝类商品的出口份额近四成。印度也是我国坯绸出口的第一大市场，2008年对其坯绸出口大幅下降，全年出口5570万米，金额1.28亿美元，同比分别下降22.25%和21.79%；平均单价2.3美元/米，同比增长0.59%，但单价仍然低于对全球出口的平均水平。
2、意大利是我国蚕丝类商品和坯绸出口的第二大市场，对意大利出口略有增长，出口量2837吨，金额8058万美元，同比分别增长1.91%和7.41%，占全球出口份额一成以上；对意大利出口坯绸大幅增长，出口量为4260万米，同比增长40.96%；金额1.3亿美元，同比增长36.01%。
3、美国是我国丝绸服装出口的第一大市场，占我国丝绸服装出口总量及出口总金额的比重分别为44.18％和44.34％。对美国服装出口大幅下降，2008年出口5510万套，金额6.87亿美元，同比分别下降29.41％和20.86％；平均单价大幅上涨，同比上涨12.11％，价格上涨主要是美元贬值造成的。
前几年，我国茧丝市场价格波动，对国际市场丝绸产品出口具有一定的影响。由于2006年茧丝价格高位运行导致印度对蚕丝类产品进口减少，2007年在茧丝价格回落并趋于稳定的情况下，对印度市场的出口数量和出口金额有较大程度的恢复。2008年，国内茧丝价格较为稳定，但由于人民币升值、美元、印度卢比贬值等因素，使出口成交时产品单价不得不有所提高，导致丝绸原料产品出口量的小幅下降。
印度是我国蚕丝类商品出口的第一大市场，也是世界第二大丝绸生产国。美国是中国丝绸制成品出口的最大客户，同时也是印度丝绸商品出口的第一大市场。2008年，由于美国次贷危机引发的全球金融风暴，使美国等传统丝绸消费市场的订单不仅对中国削减，也在极大地影响到印度丝绸制成品的对美出口，从而也抑制了印度对我国蚕丝原料的需求。
目前印度政府正采取一系列措施扩大蚕丝生产，但印度本国生产的丝绸工业原料无法满足生产缺口，仍需从中国进口大约20％的原料，从2008年开始，印度卢比对美元贬值，有利于扩大对美国的出口，从而带动对中国的丝绸原料进口。此外，我国对欧洲市场的丝绸产品出口较为稳定，并有小幅增长，在全球金融危机的背景下，给我们带来了一些希望。
三、茧丝产销形势分析及建议
（一）出口折丝量、蚕茧生产量与真丝产量对比
根据海关出口统计数据匡算，2008年1-12月我国丝绸全商品进出口相抵后的净出口折丝量约为6.65万吨，同比减少13.98%。主要原因是对美国的丝绸制成品出口数量大幅下降。根据2008年净出口折丝量以及丝绸商品内销需求量测算，2008年蚕丝需求量是8.87万吨。按照2008年全国19个蚕茧生产省（区、市）的蚕茧产量68.24万吨计算，折合茧丝供应量约为11.21万吨。而据工业方面的统计显示，2008年全国真丝产量达到9.86万吨，同比下降9.0%。
虽然去年全年的蚕茧产量大幅下跌，但从上述数据可见，不管是丝绸工业产能相对丝绸出口，还是蚕茧产量相对于丝绸生产能力，依旧呈现出了供大于求的局面。
（二）国际、国内市场形势展望
1、客观判断国际市场的需求
目前，全球性的金融危机在短期内难以结束，加上国内生产要素成本上升等因素，对产业经济的消极影响还将长期存在。但对国际市场形势的判断也应客观。在今年2月份在香港召开的中国丝绸春季交易会上，出口成交总额达到1609.71万美元，这一成绩不仅超过去年交易会成交额的三倍（2008年成交额不足500万美元），也好于出口形势较好的2007年（成交额1411.12万美元）。这也在一定程度上说明国际市场对我国丝绸产品特别是丝绸原料的需求量总体而言是相对稳定的。
2、继续扩大内需
当前的国际金融危机对于茧丝绸行业来说，既是一个挑战，同时也是一个机遇。去年茧丝原料的生产虽然呈现下降趋势，但是，近年来由于丝绸商品出口持续疲软，茧丝原料还有一定的存量，如何扩大国内需求、拓展消费空间将是一个长期存在的话题。年初，国家茧丝办举办了“茧丝绸产业应对危机扩大内需”论坛，各地茧丝办负责人、企业代表和专业观众就当前我国茧丝绸行业面临的严峻形势展开了热烈讨论，纷纷表示要坚定信心，坚决落实党中央、国务院“扩大内需、确保增长”的政策，调整产品结构，统筹国内外两个市场，加大营销力度，争取早日走出困境，掀开茧丝绸行业发展的新篇章。
3、国家支持纺织企业渡过难关
今年2月4日，温家宝总理主持召开的国务院常务会议上，审议并原则通过了纺织工业调整振兴规划。国家对将纺织品服装出口退税率进一步提高，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持，并加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。还要求中央、地方和企业都要加大厂丝收购力度。国家厂丝储备制度的建立，对稳定丝价起到了重要的作用。这些政策的出台将有利于丝绸加工、出口企业应对金融危机的冲击，有利于整个丝绸行业的稳定发展。
（三）对今年春茧收烘工作的意见和建议
1、合理安排生产，稳定茧丝价格
去年以来，全国蚕茧价格持续下跌走势，蚕茧生产量减少，今年的春茧生产因价格普遍不看好，预期减产已成必然。但如果盲目减产，势必造成新一轮的供求不平衡。
建议各地蚕茧管理部门按照商务部、农业部下达的《2009年度全国桑蚕种、桑蚕茧、桑蚕丝生产指导性计划》，合理安排生产规模，合理控制桑园面积，做好生产管理工作，从而稳定茧丝价格，避免产量骤减而引发茧丝价格的大起大落。
2、做好今年春茧发种工作
去年，由于蚕茧收购价格降低、养蚕成本增加，种桑养蚕的比较效益下降，蚕农对蚕茧生产缺乏信心，很多地区的农民开始刨桑、弃桑，改种粮食作物，不愿意订购蚕种，蚕种生产企业也面临诸多困难，出现了制种人才流失、资金亏损等问题。
建议各级蚕茧管理部门针对去年的问题，加强领导、研究对策，制定措施鼓励蚕农订购蚕种，帮助蚕种生产企业渡过难关。对春蚕订种、发种工作实施督查，确保工作落到实处。同时，加大生产管理，科技培训，提高蚕茧质量，防止大面积病虫害发生。
3、进一步规范蚕茧市场收购秩序，确保春茧收购平稳有序进行
去年，部分蚕茧收购经营企业，由于干茧滞销、资金回收困难，导致无力收购，对蚕农的利益造成了直接的损害。建议各级茧丝绸管理部门对蚕茧收购企业进行全面审核，坚持鲜茧收购资格准入制度，淘汰不符合条件的茧站。在春茧收购期间，建议各政府部门要密切配合、协同作战，维护好蚕茧收购秩序。也希望政府部门也能积极研究对策，帮助蚕茧收购企业克服一时的困难，进而切实保护生产者的合法权益。
同志们，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。2009年2月，纺织工业被列入我国十大振兴产业。政府主管部门正积极地研究防止行业整体利益萎缩，提振行业信心，促进茧丝价格合理回归，确保行业平稳发展的具体措施。尽管经济全面复苏会有相当长的一段时间，在当前形势下，关键要勇于克服困难，提振信心，抓住机遇，果敢创新，共同努力尽快走出困境。
各位代表、同志们，以上所谈的仅是我的个人看法，供大家参考。希望大家根据本次会议的议题，结合各地的实际工作情况，对今年的茧丝产销形势及如何做好蚕茧生产收烘工作充分发表意见，为行业的平稳运行、健康发展献计献策。
谢谢大家！
2009年3月25日于广州
信息来源：中国丝绸进出口总公司
中国丝绸进出口总公司 副总经理 汤咏
各位代表，同志们：
2008年，我国蚕茧生产面临了前所未有的困难，年初的低温雨雪冰冻天气、5·12四川汶川大地震等自然灾害使得蚕茧生产遭到极大的破坏，国际金融危机导致丝绸外销市场需求锐减，茧、丝价格持续走低，行业面临很多挑战。此次会议，一方面我们要回顾一下去年所做的各项工作；另一方面我们要认真分析茧丝产销形势，提出2009年的工作思路，为稳定茧丝价格、促进行业的良性发展提供依据。
根据会议的安排，我先向大家通报一下2008年蚕茧工作和丝绸出口等方面的情况，并就今年的产销形势和春茧收烘工作谈点个人看法。
一、2008年蚕茧生产收烘工作情况
根据对全国19个省市区的统计，2008年全国的桑园面积为1320.83万亩，与2007年相比，减少1.64%；发种量为1805.58万张，同比减少15.38%；蚕茧产量为68.24万吨，同比减少15.84%；综合均价为818.28元/50公斤，同比下降6.23%。
在2008年的蚕茧生产收烘工作中，相关部委对收烘工作进行了及时的指导，出台了一系列宏观调控措施。商务部、农业部发布了《2008年度全国桑蚕种桑蚕茧桑蚕丝生产指导性计划》，国家发改委、商务部、国家工商行政管理总局发布了《关于做好2008年蚕茧收购价格及加强收购管理工作的通知》和《关于做好2008年秋茧生产与收购工作的通知》，这些措施对保护蚕农利益、稳定蚕茧生产和收购价格，促进行业健康发展进行了积极的引导。各省市区主管委、厅对蚕茧收烘工作十分重视，根据中央文件精神和各地的具体情况，下发了相应的政策指导性文件。同时，各级行政管理部门，对蚕桑生产的适度发展和维护良好的收购秩序也发挥了积极的作用。
2008年蚕茧生产收烘工作具体情况如下：
（一）全国蚕茧产量减少
2008年初，我国气候异常，南方遭遇大范围冰雪灾害，发种时间推迟。5月12日发生汶川大地震，四川、甘肃、陕西、重庆灾区蚕桑养殖业遭到很大的破坏。2007年下半年以来，茧丝价格持续走低，影响了农民种桑养蚕的积极性，发种量明显减少。2008年蚕茧产量较上年减少13万吨，同比减少15.84%，蚕茧生产严重滑坡。主产区中，广西减产3.4万吨，同比减少16.7%；广东减产3.28万吨，同比减少31.71%；浙江减产1.96万吨，同比减少23.36%；四川减产1.51万吨，同比减少18.07％。山西、云南、贵州、湖南、宁夏、新疆的产量有少量增加。
（二）蚕茧质量中等偏下
2008年初的冰雪灾害影响了桑树的生长，6月份部分产区遭遇长时间阴雨天气，引发了桑园病虫灾害。一些主产地区，家蚕上簇期遭遇高温闷热天气，导致蚕茧质量下降。根据中国纤维检验局对江苏、浙江、安徽、山东、广西、重庆、四川、云南等部分蚕茧主产区域的质量监督执法检查情况，平均上车茧率为86.5％，平均干壳量为9.3克，核定蚕茧等级为12级，处于中等偏下水平。山东、江苏、云南的干茧平均质量等级较高，浙江、广西蚕茧质量有所下降。
（三）收购价格下降
由于2007年茧丝价格回落，持续在中低位徘徊，市场行情持续低迷，2008年春茧价格延续了这一趋势，比上年同期略有下降。进入夏秋季以后，受全球金融危机影响，我国丝绸制成品出口量严重下滑，丝绸工业企业遭受严重打击，很多小企业被迫关闭，导致蚕茧收购价格大幅下跌。2008年全国大部分产区蚕茧收购价格均比上年明显下降。从统计上看，去年春茧收购价普遍在每50公斤750-950元之间，最低为重庆744.50元、最高为山东1230元；夏秋茧价普遍在每50公斤720-820元之间，最低为浙江631.66元，最高为山西1000元。全年蚕茧收购综合均价为818.28元。
（四）蚕茧生产、收烘工作中存在的问题
2008年是蚕茧生产面临诸多困难的一年。市场低迷、原料需求减少，使鲜茧收购企业资金压力很大。有些地方出现了鲜茧收购企业缺少资金，无力收购，或对蚕农打白条的现象，极大地伤害了蚕农的利益，也打击了他们从事桑蚕生产信心。
二、2008年丝绸产品出口情况
2008年，我国丝绸产品出口量下降明显，产品单价上升，出口金额比上年小幅下降。据海关统计，2008年我国真丝绸商品出口34.93亿美元，同比下降3.26%，具体情况如下：
（一）蚕丝类商品出口量略减，单价及出口金额小幅增长
2008年我国蚕丝类商品出口2.61万吨，同比下降1.62%；平均单价24.15美元/公斤，同比增长2.55%；出口金额6.3亿美元，同比增长0.89%。主要出口商品单价均比去年有所提升，厂丝及捻丝的出口数量、出口金额都有一定的增长。其中，厂丝出口数量9770吨，同比增长5.44%，出口金额2.48亿美元，增长9.2%，单价25.42美元/公斤，同比上升3.57%。
（二）真丝绸缎出口量与去年基本持平，出口金额小幅增长
2008年真丝绸缎出口2.56亿米，同比增长2.09%；金额8.24亿美元，平均单价3.21美元/米，同比分别增长4.56%和2.41%。主要产品中，坯绸出口2亿米，金额5.69亿美元，出口数量持平，金额增长3.3%，出口价格整体提高，全年出口平均单价为2.84美元/米，同比增长3.42%；印染绸出口4918万米，金额2.35亿美元，同比分别增长7.05%和6.18%；平均单价4.78美元/米，同比下降0.81%。
（三）丝绸制成品价格上升，出口量下降
2008年我国丝绸制成品出口继续下降，全年出口20.39亿美元，同比下降7.21%。其中，丝绸服装占丝绸制成品出口总额75.94%，累计出口12473.31万套，同比下降22.04%，出口金额15.49亿美元，下降8.75%，单价上涨17.04%。
（四）丝绸产品主要市场情况分析
1、印度是我国蚕丝类商品出口的第一大市场，2008年对印度蚕丝类商品出口有小幅下降，出口数量0.98万吨，金额2.33亿美元，同比分别下降3.52%和2.92%；平均单价23.64美元/公斤，同比增长0.63%，占我国对全球蚕丝类商品的出口份额近四成。印度也是我国坯绸出口的第一大市场，2008年对其坯绸出口大幅下降，全年出口5570万米，金额1.28亿美元，同比分别下降22.25%和21.79%；平均单价2.3美元/米，同比增长0.59%，但单价仍然低于对全球出口的平均水平。
2、意大利是我国蚕丝类商品和坯绸出口的第二大市场，对意大利出口略有增长，出口量2837吨，金额8058万美元，同比分别增长1.91%和7.41%，占全球出口份额一成以上；对意大利出口坯绸大幅增长，出口量为4260万米，同比增长40.96%；金额1.3亿美元，同比增长36.01%。
3、美国是我国丝绸服装出口的第一大市场，占我国丝绸服装出口总量及出口总金额的比重分别为44.18％和44.34％。对美国服装出口大幅下降，2008年出口5510万套，金额6.87亿美元，同比分别下降29.41％和20.86％；平均单价大幅上涨，同比上涨12.11％，价格上涨主要是美元贬值造成的。
前几年，我国茧丝市场价格波动，对国际市场丝绸产品出口具有一定的影响。由于2006年茧丝价格高位运行导致印度对蚕丝类产品进口减少，2007年在茧丝价格回落并趋于稳定的情况下，对印度市场的出口数量和出口金额有较大程度的恢复。2008年，国内茧丝价格较为稳定，但由于人民币升值、美元、印度卢比贬值等因素，使出口成交时产品单价不得不有所提高，导致丝绸原料产品出口量的小幅下降。
印度是我国蚕丝类商品出口的第一大市场，也是世界第二大丝绸生产国。美国是中国丝绸制成品出口的最大客户，同时也是印度丝绸商品出口的第一大市场。2008年，由于美国次贷危机引发的全球金融风暴，使美国等传统丝绸消费市场的订单不仅对中国削减，也在极大地影响到印度丝绸制成品的对美出口，从而也抑制了印度对我国蚕丝原料的需求。
目前印度政府正采取一系列措施扩大蚕丝生产，但印度本国生产的丝绸工业原料无法满足生产缺口，仍需从中国进口大约20％的原料，从2008年开始，印度卢比对美元贬值，有利于扩大对美国的出口，从而带动对中国的丝绸原料进口。此外，我国对欧洲市场的丝绸产品出口较为稳定，并有小幅增长，在全球金融危机的背景下，给我们带来了一些希望。
三、茧丝产销形势分析及建议
（一）出口折丝量、蚕茧生产量与真丝产量对比
根据海关出口统计数据匡算，2008年1-12月我国丝绸全商品进出口相抵后的净出口折丝量约为6.65万吨，同比减少13.98%。主要原因是对美国的丝绸制成品出口数量大幅下降。根据2008年净出口折丝量以及丝绸商品内销需求量测算，2008年蚕丝需求量是8.87万吨。按照2008年全国19个蚕茧生产省（区、市）的蚕茧产量68.24万吨计算，折合茧丝供应量约为11.21万吨。而据工业方面的统计显示，2008年全国真丝产量达到9.86万吨，同比下降9.0%。
虽然去年全年的蚕茧产量大幅下跌，但从上述数据可见，不管是丝绸工业产能相对丝绸出口，还是蚕茧产量相对于丝绸生产能力，依旧呈现出了供大于求的局面。
（二）国际、国内市场形势展望
1、客观判断国际市场的需求
目前，全球性的金融危机在短期内难以结束，加上国内生产要素成本上升等因素，对产业经济的消极影响还将长期存在。但对国际市场形势的判断也应客观。在今年2月份在香港召开的中国丝绸春季交易会上，出口成交总额达到1609.71万美元，这一成绩不仅超过去年交易会成交额的三倍（2008年成交额不足500万美元），也好于出口形势较好的2007年（成交额1411.12万美元）。这也在一定程度上说明国际市场对我国丝绸产品特别是丝绸原料的需求量总体而言是相对稳定的。
2、继续扩大内需
当前的国际金融危机对于茧丝绸行业来说，既是一个挑战，同时也是一个机遇。去年茧丝原料的生产虽然呈现下降趋势，但是，近年来由于丝绸商品出口持续疲软，茧丝原料还有一定的存量，如何扩大国内需求、拓展消费空间将是一个长期存在的话题。年初，国家茧丝办举办了“茧丝绸产业应对危机扩大内需”论坛，各地茧丝办负责人、企业代表和专业观众就当前我国茧丝绸行业面临的严峻形势展开了热烈讨论，纷纷表示要坚定信心，坚决落实党中央、国务院“扩大内需、确保增长”的政策，调整产品结构，统筹国内外两个市场，加大营销力度，争取早日走出困境，掀开茧丝绸行业发展的新篇章。
3、国家支持纺织企业渡过难关
今年2月4日，温家宝总理主持召开的国务院常务会议上，审议并原则通过了纺织工业调整振兴规划。国家对将纺织品服装出口退税率进一步提高，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持，并加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。还要求中央、地方和企业都要加大厂丝收购力度。国家厂丝储备制度的建立，对稳定丝价起到了重要的作用。这些政策的出台将有利于丝绸加工、出口企业应对金融危机的冲击，有利于整个丝绸行业的稳定发展。
（三）对今年春茧收烘工作的意见和建议
1、合理安排生产，稳定茧丝价格
去年以来，全国蚕茧价格持续下跌走势，蚕茧生产量减少，今年的春茧生产因价格普遍不看好，预期减产已成必然。但如果盲目减产，势必造成新一轮的供求不平衡。
建议各地蚕茧管理部门按照商务部、农业部下达的《2009年度全国桑蚕种、桑蚕茧、桑蚕丝生产指导性计划》，合理安排生产规模，合理控制桑园面积，做好生产管理工作，从而稳定茧丝价格，避免产量骤减而引发茧丝价格的大起大落。
2、做好今年春茧发种工作
去年，由于蚕茧收购价格降低、养蚕成本增加，种桑养蚕的比较效益下降，蚕农对蚕茧生产缺乏信心，很多地区的农民开始刨桑、弃桑，改种粮食作物，不愿意订购蚕种，蚕种生产企业也面临诸多困难，出现了制种人才流失、资金亏损等问题。
建议各级蚕茧管理部门针对去年的问题，加强领导、研究对策，制定措施鼓励蚕农订购蚕种，帮助蚕种生产企业渡过难关。对春蚕订种、发种工作实施督查，确保工作落到实处。同时，加大生产管理，科技培训，提高蚕茧质量，防止大面积病虫害发生。
3、进一步规范蚕茧市场收购秩序，确保春茧收购平稳有序进行
去年，部分蚕茧收购经营企业，由于干茧滞销、资金回收困难，导致无力收购，对蚕农的利益造成了直接的损害。建议各级茧丝绸管理部门对蚕茧收购企业进行全面审核，坚持鲜茧收购资格准入制度，淘汰不符合条件的茧站。在春茧收购期间，建议各政府部门要密切配合、协同作战，维护好蚕茧收购秩序。也希望政府部门也能积极研究对策，帮助蚕茧收购企业克服一时的困难，进而切实保护生产者的合法权益。
同志们，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。2009年2月，纺织工业被列入我国十大振兴产业。政府主管部门正积极地研究防止行业整体利益萎缩，提振行业信心，促进茧丝价格合理回归，确保行业平稳发展的具体措施。尽管经济全面复苏会有相当长的一段时间，在当前形势下，关键要勇于克服困难，提振信心，抓住机遇，果敢创新，共同努力尽快走出困境。
各位代表、同志们，以上所谈的仅是我的个人看法，供大家参考。希望大家根据本次会议的议题，结合各地的实际工作情况，对今年的茧丝产销形势及如何做好蚕茧生产收烘工作充分发表意见，为行业的平稳运行、健康发展献计献策。
谢谢大家！
2009年3月25日于广州
信息来源：中国丝绸进出口总公司
