2004年全国春茧收烘工作总结座谈会纪要
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时间：2004-09-01 15:25:00
2004年全国春茧收烘工作总结座谈会纪要
受国家茧丝绸协调办公室的委托，中国丝绸协会于8月3-6日在吉林省长春市主持召开了2004年全国春茧收烘工作总结座谈会。蚕茧主产省、市、县主管蚕茧收烘工作的负责人等约70名代表出席了会议。国家茧丝绸协调办公室王北鹰副主任等到会指导，向会议通报了茧丝办近期的主要工作，并对做好秋茧生产收烘工作提出了明确要求；中国丝绸协会副会长、中国丝绸进出口总公司副总经理汤勇就今年春茧的收烘工作、丝绸出口情况和茧丝产销形势作了报告。与会代表围绕王北鹰副主任和汤勇副总经理的讲话，结合各地的实际情况，就今年的蚕茧收烘工作、茧丝产销形势和茧丝价格走势充分发表了意见，提出了许多好的意见和建议。现将会议主要内容纪要如下：
一、关于春茧的生产收烘工作
会议认为，受2003年秋茧收购价格大幅度上涨的刺激和国家政策的积极引导，今年各地蚕农的生产积极性明显提高，广西、广东、陕西、云南等省、区的蚕茧生产发展较快；四川、浙江、安徽等省的蚕茧生产保持了基本平稳；山东、江苏等地受土地结构调整或倒春寒等因素的不利影响，春蚕的饲养量有所下降，全国春茧的产量与去年同期基本持平。
经过近几年的不断调整，各地逐步淘汰了零星、分散、粗放和落后的蚕茧生产方式，蚕茧生产逐步向比较优势明显的地区集中，蚕业产业化和科技水平明显提高；随着蚕农生产积极性的提高，桑园管理、小蚕共育、大蚕省力化饲养和优良簇具的应用普遍受到重视，加之春蚕饲养期间的气候适宜，今年大部份地区的春茧单产和质量较往年有所提高。
会议同时认为，今年春茧的收购价格比较合理，质价基本相符，春茧收购前各地普遍担心的抬价抢购并没有出现，收购秩序基本稳定，其主要得益于以下几个因素：
1．蚕茧收购价格市场化。今年春茧的收购价格较好地反映了当时的茧丝供求关系，地区间的收购价格差异与其蚕茧质量和缫丝工业承受能力的差异基本一致，没有形成大规模的跨地区的鲜茧流动。
2．2003年秋茧价格的暴涨导致部份蚕茧收购企业和缫丝企业亏损，加之国家紧缩银根，使各地蚕茧收购部门能够较为理智地对待今年春茧的收购价格，过去受部分缫丝企业支持的茧贩子无力参与春茧抢购。
3．部份地区的蚕茧收购联盟，对防止多头收购发挥了积极作用。缫丝企业参与蚕茧收购价格决策，收购企业按固定比例收取收烘费用，收购企业与缫丝企业形成互相协作的关系。
4．宏观调控对稳定春茧收购秩序发挥了积极作用。今年3月在贵阳召开的全国蚕茧收烘工作研讨会对今年的茧丝行情进行了准确定位；国家发改委和国家茧丝绸协调办公室在今年春茧收购前，及时发布了对春茧收购的预测价格；在春茧收购期间，国家储备厂丝出库，平抑并稳定了中国茧丝绸交易市场的茧丝价格，达到了国家调控市场，市场引导企业的目的。
会议认为，在今年的春茧收购工作中也暴露出一些问题，如部份地区对蚕茧收购资格认证属于国家行政许可范畴的认识不足，蚕茧收购管理弱化，部份地区的一体化改革出现了一定程度的反复等，各地应予密切关注，并积极设法解决。
二、关于今年的茧丝产销形势
会议基本认同汤勇同志对今年茧丝产销形势的分析。会议认为：
1．今年的茧丝供应量将有所增加。由于去年秋茧和今年春茧的收购价格较高，加上国家对“三农”问题的高度重视及东桑西移等政策的引导，各地蚕农的生产积极性高涨，江苏、浙江、四川等老蚕区的蚕茧生产量将略有增长，而广西、陕西、云南等西部地区的蚕茧生产发展较快。今年春茧产量与去年同期基本持平，在较大程度上是受江苏、山东出现冻害导致春季发种量下降的影响。从目前的情况看，蚕茧主产区今年秋季如果不出现严重的灾害性气候，估计全国夏秋季的蚕茧产量可能增加10-15%，全年的蚕茧产量可能将有5%左右的增幅。
由于我国的茧丝价格在去年下半年大幅度上涨，国内生产企业尤其是绢纺加工企业为了降低生产成本，今年上半年从茧丝价格相对较低的我国周边国家进口了较多的廉价废丝。虽然目前国内的茧丝价格相对合理，但仍高于我国的周边国家。下半年，我国茧丝原料性商品的进口仍将可能增加。
2．影响我国丝绸出口的有利因素和不利因素并存，今年的丝绸出口数量将会有一定幅度的增加，但增幅不会太大。 世界经济尤其是美国、欧州、日本等我国丝绸主销市场今年上半年的经济景气指数都呈上升趋势，将为我国丝绸出口的继续增长创造有利的外部条件；今年上半年我国对印度的蚕丝类商品和绸缎出口继续明显增长，其惯性作用使下半年的对印出口仍会有一定幅度的增加；受世界丝绸产区转移和我国丝绸工业结构调整的影响，近年来我国蚕丝类原料性商品的出口逐步减少，蚕丝织物类和制成品类商品的出口逐步增长，有利于我国丝绸出口额的增加。同时，丝绸出口退税率下降，煤、电、油、运等生产要素供应偏紧，基础能源、原材料价格上涨较快，企业融资环境恶化及2003年出口基数较大等因素，将对今年丝绸出口量的增幅形成制约。
会议认为，今年茧丝产销基本平衡的可能性较大，茧丝价格将保持相对平稳，但要注意以下几个因素对茧丝价格的阶段性影响：
(1)丝绸工业和外贸企业缺少合理的库存。近年来，由于茧丝价格波动频繁，丝绸工业和外贸企业为减少价格风险，大幅度降低了正常周转的库存数量；今年上半年的茧丝供应略显不足，使各环节正常的茧丝库存数量进一步减少。正常周转库存数量的减少，使茧丝价格极易受某些突发因素的影响而在短期内出现剧烈波动。
(2)市场消费热点的出现可能导致茧丝价格的阶段性上涨。近年来，各地在丝绸新产品的开发上投入了大量的人力、物力，涌现出不少科技含量较高的新产品，一旦某一个产品形成市场消费热点，将可能导致丝绸消费量的增加，从而带动茧丝价格的上涨。
(3)全国的缫丝生产能力对原料茧的需求表现出了很大的弹性，从而容易影响我国茧丝的产销和供求。经过近几年的企业技术改造，淘汰了很多落后的缫丝生产设备，但压掉的只是机台数，而总的缫丝生产能力仍然过剩，一旦行情发生变化，将导致对原料茧需求的剧烈变化。
（4）印度市场的不确定性使茧丝价格充满变数。近年来，印度市场已占我国蚕丝类和蚕丝织物类商品出口总量的三分之一左右，印度市场的变化已成为影响我国茧丝供求的重要因素之一。
(5)秋茧的生产和收购情况在很大程度上决定着明年春茧上市前的茧丝价格走势。秋茧跨年度使用的特点，使我国近年来的茧丝产销形势变化大多发生在秋茧收购前后，各地桑园面积的变化也主要集中在秋茧过后。
(6)国家宏观调控导向、蚕茧与粮棉比价变化及心理因素也是茧丝价格变化的重要因素，应予密切关注。
三、关于秋茧的生产收烘工作
会议认为，目前的茧丝价格处于高位，对做好今年秋茧的收购工作不利，秋茧收购经营的风险较大。建议各地谨慎把握，合理制定秋茧的收购价格，确保丝绸行业的健康稳定发展。
1．继续贯彻“巩固提高，稳步发展”的蚕桑生产方针，大力实施科技兴蚕，提高蚕茧质量。建议各地进一步推动蚕业结构调整，按照产业化的要求，集中力量支持优势地区的蚕茧生产发展；加强蚕业技术指导，抓好小蚕共育、统防统消和大蚕省力化饲养、优良簇具的推广应用，提高蚕茧单产和质量，增强竞争力。
2．及早合理制定秋茧收购价格，严格按质论价。各地在制定具体收购价格时，既要考虑当时的茧丝生产成本和蚕茧与其它农副产品的比价，也要考虑丝绸各加工环节的承受能力和茧丝价格的走势，要有前瞻性。建议各地将秋茧收购价格控制在适度偏紧的水平，防止诱导蚕农盲目扩大生产；毗邻地区要继续做好收购价格协调工作，防止鲜茧的大规模流动；认真执行优质优价，劣质低价的价格政策，特别要防止盲目抬价行为的发生，防止经营亏损。
3．严格执行市场准入制度，维护收购秩序的稳定。蚕茧收购资格认证制度属国家保留的行政审批事项，各地要严格按照国家有关文件规定要求，维护鲜茧收购资格认证的严肃性，确保蚕茧收购秩序，维护蚕农的长远利益。
4．继续推动丝绸行业的贸工农一体化改革向纵深发展。目前，各地的一体化、规模化、产业化已形成一定的“面”，但基本上还停留在初级阶段，各环节的结合还不够紧密，抵御市场风险的能力还较弱。建议各地积极采取措施，调整思路，进一步优化产业结构和资源配置，推动贸工农一体化改革向纵深发展，增强丝绸行业抵御市场风险的能力，促进行业的稳定协调发展。
5．加强信息引导，进一步完善宏观调控体系。近年来，我国的茧丝价格波动较为频繁，波幅较大，不利于行业的健康稳定发展，建议国家有关部门加强信息引导，进一步完善宏观调控体系。
--中国丝绸进出口总公司
受国家茧丝绸协调办公室的委托，中国丝绸协会于8月3-6日在吉林省长春市主持召开了2004年全国春茧收烘工作总结座谈会。蚕茧主产省、市、县主管蚕茧收烘工作的负责人等约70名代表出席了会议。国家茧丝绸协调办公室王北鹰副主任等到会指导，向会议通报了茧丝办近期的主要工作，并对做好秋茧生产收烘工作提出了明确要求；中国丝绸协会副会长、中国丝绸进出口总公司副总经理汤勇就今年春茧的收烘工作、丝绸出口情况和茧丝产销形势作了报告。与会代表围绕王北鹰副主任和汤勇副总经理的讲话，结合各地的实际情况，就今年的蚕茧收烘工作、茧丝产销形势和茧丝价格走势充分发表了意见，提出了许多好的意见和建议。现将会议主要内容纪要如下：
一、关于春茧的生产收烘工作
会议认为，受2003年秋茧收购价格大幅度上涨的刺激和国家政策的积极引导，今年各地蚕农的生产积极性明显提高，广西、广东、陕西、云南等省、区的蚕茧生产发展较快；四川、浙江、安徽等省的蚕茧生产保持了基本平稳；山东、江苏等地受土地结构调整或倒春寒等因素的不利影响，春蚕的饲养量有所下降，全国春茧的产量与去年同期基本持平。
经过近几年的不断调整，各地逐步淘汰了零星、分散、粗放和落后的蚕茧生产方式，蚕茧生产逐步向比较优势明显的地区集中，蚕业产业化和科技水平明显提高；随着蚕农生产积极性的提高，桑园管理、小蚕共育、大蚕省力化饲养和优良簇具的应用普遍受到重视，加之春蚕饲养期间的气候适宜，今年大部份地区的春茧单产和质量较往年有所提高。
会议同时认为，今年春茧的收购价格比较合理，质价基本相符，春茧收购前各地普遍担心的抬价抢购并没有出现，收购秩序基本稳定，其主要得益于以下几个因素：
1．蚕茧收购价格市场化。今年春茧的收购价格较好地反映了当时的茧丝供求关系，地区间的收购价格差异与其蚕茧质量和缫丝工业承受能力的差异基本一致，没有形成大规模的跨地区的鲜茧流动。
2．2003年秋茧价格的暴涨导致部份蚕茧收购企业和缫丝企业亏损，加之国家紧缩银根，使各地蚕茧收购部门能够较为理智地对待今年春茧的收购价格，过去受部分缫丝企业支持的茧贩子无力参与春茧抢购。
3．部份地区的蚕茧收购联盟，对防止多头收购发挥了积极作用。缫丝企业参与蚕茧收购价格决策，收购企业按固定比例收取收烘费用，收购企业与缫丝企业形成互相协作的关系。
4．宏观调控对稳定春茧收购秩序发挥了积极作用。今年3月在贵阳召开的全国蚕茧收烘工作研讨会对今年的茧丝行情进行了准确定位；国家发改委和国家茧丝绸协调办公室在今年春茧收购前，及时发布了对春茧收购的预测价格；在春茧收购期间，国家储备厂丝出库，平抑并稳定了中国茧丝绸交易市场的茧丝价格，达到了国家调控市场，市场引导企业的目的。
会议认为，在今年的春茧收购工作中也暴露出一些问题，如部份地区对蚕茧收购资格认证属于国家行政许可范畴的认识不足，蚕茧收购管理弱化，部份地区的一体化改革出现了一定程度的反复等，各地应予密切关注，并积极设法解决。
二、关于今年的茧丝产销形势
会议基本认同汤勇同志对今年茧丝产销形势的分析。会议认为：
1．今年的茧丝供应量将有所增加。由于去年秋茧和今年春茧的收购价格较高，加上国家对“三农”问题的高度重视及东桑西移等政策的引导，各地蚕农的生产积极性高涨，江苏、浙江、四川等老蚕区的蚕茧生产量将略有增长，而广西、陕西、云南等西部地区的蚕茧生产发展较快。今年春茧产量与去年同期基本持平，在较大程度上是受江苏、山东出现冻害导致春季发种量下降的影响。从目前的情况看，蚕茧主产区今年秋季如果不出现严重的灾害性气候，估计全国夏秋季的蚕茧产量可能增加10-15%，全年的蚕茧产量可能将有5%左右的增幅。
由于我国的茧丝价格在去年下半年大幅度上涨，国内生产企业尤其是绢纺加工企业为了降低生产成本，今年上半年从茧丝价格相对较低的我国周边国家进口了较多的廉价废丝。虽然目前国内的茧丝价格相对合理，但仍高于我国的周边国家。下半年，我国茧丝原料性商品的进口仍将可能增加。
2．影响我国丝绸出口的有利因素和不利因素并存，今年的丝绸出口数量将会有一定幅度的增加，但增幅不会太大。 世界经济尤其是美国、欧州、日本等我国丝绸主销市场今年上半年的经济景气指数都呈上升趋势，将为我国丝绸出口的继续增长创造有利的外部条件；今年上半年我国对印度的蚕丝类商品和绸缎出口继续明显增长，其惯性作用使下半年的对印出口仍会有一定幅度的增加；受世界丝绸产区转移和我国丝绸工业结构调整的影响，近年来我国蚕丝类原料性商品的出口逐步减少，蚕丝织物类和制成品类商品的出口逐步增长，有利于我国丝绸出口额的增加。同时，丝绸出口退税率下降，煤、电、油、运等生产要素供应偏紧，基础能源、原材料价格上涨较快，企业融资环境恶化及2003年出口基数较大等因素，将对今年丝绸出口量的增幅形成制约。
会议认为，今年茧丝产销基本平衡的可能性较大，茧丝价格将保持相对平稳，但要注意以下几个因素对茧丝价格的阶段性影响：
(1)丝绸工业和外贸企业缺少合理的库存。近年来，由于茧丝价格波动频繁，丝绸工业和外贸企业为减少价格风险，大幅度降低了正常周转的库存数量；今年上半年的茧丝供应略显不足，使各环节正常的茧丝库存数量进一步减少。正常周转库存数量的减少，使茧丝价格极易受某些突发因素的影响而在短期内出现剧烈波动。
(2)市场消费热点的出现可能导致茧丝价格的阶段性上涨。近年来，各地在丝绸新产品的开发上投入了大量的人力、物力，涌现出不少科技含量较高的新产品，一旦某一个产品形成市场消费热点，将可能导致丝绸消费量的增加，从而带动茧丝价格的上涨。
(3)全国的缫丝生产能力对原料茧的需求表现出了很大的弹性，从而容易影响我国茧丝的产销和供求。经过近几年的企业技术改造，淘汰了很多落后的缫丝生产设备，但压掉的只是机台数，而总的缫丝生产能力仍然过剩，一旦行情发生变化，将导致对原料茧需求的剧烈变化。
（4）印度市场的不确定性使茧丝价格充满变数。近年来，印度市场已占我国蚕丝类和蚕丝织物类商品出口总量的三分之一左右，印度市场的变化已成为影响我国茧丝供求的重要因素之一。
(5)秋茧的生产和收购情况在很大程度上决定着明年春茧上市前的茧丝价格走势。秋茧跨年度使用的特点，使我国近年来的茧丝产销形势变化大多发生在秋茧收购前后，各地桑园面积的变化也主要集中在秋茧过后。
(6)国家宏观调控导向、蚕茧与粮棉比价变化及心理因素也是茧丝价格变化的重要因素，应予密切关注。
三、关于秋茧的生产收烘工作
会议认为，目前的茧丝价格处于高位，对做好今年秋茧的收购工作不利，秋茧收购经营的风险较大。建议各地谨慎把握，合理制定秋茧的收购价格，确保丝绸行业的健康稳定发展。
1．继续贯彻“巩固提高，稳步发展”的蚕桑生产方针，大力实施科技兴蚕，提高蚕茧质量。建议各地进一步推动蚕业结构调整，按照产业化的要求，集中力量支持优势地区的蚕茧生产发展；加强蚕业技术指导，抓好小蚕共育、统防统消和大蚕省力化饲养、优良簇具的推广应用，提高蚕茧单产和质量，增强竞争力。
2．及早合理制定秋茧收购价格，严格按质论价。各地在制定具体收购价格时，既要考虑当时的茧丝生产成本和蚕茧与其它农副产品的比价，也要考虑丝绸各加工环节的承受能力和茧丝价格的走势，要有前瞻性。建议各地将秋茧收购价格控制在适度偏紧的水平，防止诱导蚕农盲目扩大生产；毗邻地区要继续做好收购价格协调工作，防止鲜茧的大规模流动；认真执行优质优价，劣质低价的价格政策，特别要防止盲目抬价行为的发生，防止经营亏损。
3．严格执行市场准入制度，维护收购秩序的稳定。蚕茧收购资格认证制度属国家保留的行政审批事项，各地要严格按照国家有关文件规定要求，维护鲜茧收购资格认证的严肃性，确保蚕茧收购秩序，维护蚕农的长远利益。
4．继续推动丝绸行业的贸工农一体化改革向纵深发展。目前，各地的一体化、规模化、产业化已形成一定的“面”，但基本上还停留在初级阶段，各环节的结合还不够紧密，抵御市场风险的能力还较弱。建议各地积极采取措施，调整思路，进一步优化产业结构和资源配置，推动贸工农一体化改革向纵深发展，增强丝绸行业抵御市场风险的能力，促进行业的稳定协调发展。
5．加强信息引导，进一步完善宏观调控体系。近年来，我国的茧丝价格波动较为频繁，波幅较大，不利于行业的健康稳定发展，建议国家有关部门加强信息引导，进一步完善宏观调控体系。
--中国丝绸进出口总公司
