宝马镇是南充、阆中两市的蚕桑基地乡镇。近年来,该镇针对蚕业发展的新形势和新问题,认真按照市委“农业创特色”和“工作三化”要求,通过实地科学规划,出台优惠政策,搞活土地流转,招引大户经营等措施,积极发展现代蚕业,迅速摆脱过去“小而全、大而全、家家户户都养蚕”的习惯生产模式,成功走出了一条适度规模的蚕桑发展之路,为全市蚕业的发展树立了典型,指明了方向。目前,全镇共培育有桑园5亩以上的蚕桑大户136户,桑园1137亩,其中30亩以上的2户,10—20亩的8户。今年,在蚕茧价格大涨大跌的严峻形势下,全镇大户前三季共养蚕2680张,全年可达3120张,同比增加328张,增长近12%,确保了全镇年发种5100张任务的完成。其主要做法是:
一、转变观念,提升认识
该镇经多年的蚕业发展,清楚地认识到按照市场经济规律的要求,政府不可能是市场的主体,单家独户的农民也很难成为市场主体,只有业主大户更容易成为市场经济的主体,主导产业的发展。因此,各级干部形成了“扶持大户就是扶持农民,就是扶持农业产业化”的新思维和新观念。
二、因地制宜,搞好流转
对农村外出户或弃荒土地由村社本着“集中成片,便于管理”的原则,统一规划,集中调整,再由大户与农户签订土地承包、租赁合同。全镇共成功流转土地735亩,且全部建成了桑园。
三、政策倾斜,多方扶持
对培育的蚕桑大户,坚持“围绕产业兴水利、围绕产业修道路”的发展思路,从政策上予以倾斜,从项目上予以支持,充分利用退耕还林、农业开发、水土保持等项目为大户搞好基础设施配套建设。全镇先后通过清理和调整,大户1137亩桑园中911亩享受了国家退耕还林政策。同是为大户争取项目资金350多万元,使他们的生产生活条件得到了较好的改善。
四、组建专合,强化服务
在大户数量扩张的同时,该镇进一步转变工作职能,改进工作作风,搞好跟踪服务,成立以大户为成员,农业服务中心主任为会长的宝马镇蚕桑技术指导协会,统一进行技术指导,统一供应蚕需物资,促进产业向规模化、集约化、标准化发展。该协会现有会员200多余人,不仅大户全部成了会员,还覆盖了其他蚕农,使协会的作用得到了进一步发挥。
五、强化领导,严格考核
多年来,镇上一直成立着以党委书记为组长的特色蚕业发展领导小组,实行领导包片,部门包村,干部联户的责任联动机制,层层分解落实业主招引任务,做到了“五个到位”即:组织领导到位、思想认识到位、科学规划到位、责任落实到位、考核奖惩到位,为蚕桑大户培育提供了强而有力的组织保障。
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