我国提出了个“东桑西移”战略，对于扩大优质茧源和大西北农民的脱贫致富，意义非凡。但是，没有扎实措施的一般号召，等于空话，如若依丈当地经济收入水准低的条件，实行产销分离的“一体化”体制，使十分可观的经营利益非农化，必然使公共设施投入和稳定产业的保障机制落空，产业就很难得到发展。
　　1994年，是宁夏种桑养蚕的“黄金”日子，一吨干蚕在国内市场上卖到7万元，是粮食价格的5倍。在开发大西北桑蚕能赚大钱的诱惑下，全区1万多农民一阵风似地弃粮、弃经种桑树，这一年，全区新增桑树种植面积1.3万亩。1998年，该区就桑蚕产业能否做大做强，请专家深层次论证。多项检测数据、测试结果表明，宁夏蚕丝解舒率、茧层率排在国内优质品行列，蚕丝质量可与国内最好的山东省蚕茧相媲美。该区采纳专家建议，将桑蚕列入10大支柱产业之一，做出用10年时间发展30万亩桑园的总体规划。自治区科技部门为专家桑蚕试验课题组引种、试验、示范、推广拨出专项经费，让这个产业发展壮大。国家根据宁夏桑蚕的资源优势，将其列入国家原料基地西移示范区、桑蚕科技开发研究基地。看好这个产业的日本协力银行、欧盟金融机构，对宁夏桑蚕整体推进给予低息贷款和无偿项目援助。在桑蚕产业势不可挡的发展中，固原（今原州区）、泾源、青铜峡、贺兰、红寺堡及宁夏农垦集团，按照专家组的统一规划，以“科技+公司+农户”的产业模式，从政策、资金、技术多方面给予支持，千方百计让小苗长成大树。到2003年年底，全区桑园面积4万多亩，农民种桑养蚕收入400万元。
　　宁夏发展蚕业，有地域优势，有国际支持，有政府决策引导，照例可谓是东风劲吹，如虎添翼。然后，事与愿违，在后来长达4至5年的时间里，无论政府怎样引导扶持，一些农户拒绝经营或消极抵抗桑蚕这个产业。2003年春季，吴忠市利通区高闸乡桑农就因两年没领回售茧款，赌气挖掉5000多亩丰产桑园。当年3月，红寺堡农民因缺少养蚕房和无钱添置蚕具，又不愿看到桑叶飘落黄土地，狠下心大面积弃桑种田。进入4月，青铜峡一些桑农因桑树与农田插花种植相互影响，含泪挖掉100多亩培育了10年的桑树。据悉，2000年至今，宁夏区农民砍伐毁坏桑园面积在1万亩以上。
　　宁夏桑蚕产业在发展中暴露出来一些问题，有市场、体系、环境、服务等多方面的原因，注重了“政绩园”、“形象园”、“观光园”建设，却忽视了宏观经济的体制、机制建设，忽视了产业主体农民的积极性的问题。因而，有着如此有利的产销差价优势，却未能解决公用设施投入和产业风险的机制保障问题，引发“虚热”上升最终酿出了苦果。今年，又进入农业产业结构调整的关键时期，农民对此确实有很多意见，担心会继续去用产品换白条子，企盼技术、服务、保护，企盼一个有权威、有活力、有调控、能服务的组织。当产业结果影响到群众情绪时，尤其指望各级组织能深入田间地头搞调研，能够制定一些好的政策，在体制机制上使农民看到希望，避免“热风”过后是惨痛，这正是“东桑西移”亟待解决的关健问题。（来源：《苏州农业网》）