2009年9月30日东台市政府专题召开秋茧收购工作会议，出席会议的有蚕茧主产镇的党委书记、各镇镇长、分管负责人，经贸、工商、公安、交通、林牧等相关部门主要负责人和分管负责人，江苏民星、富安两大龙头企业负责人，以及其他相关方面200多人，规格之高多年少见，一方面反应今年秋茧收购形势异常严峻，另一方面也充分说明东台市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会议的主题十分明确，就是动员全市上下全力投入秋茧收购管理，确保茧丝绸产业的健康稳定发展。会上刘树斌副市长就秋茧收购工作作了全面的动员部署，相关镇和部门做了很好的交流发言，各蚕桑生产镇签订了秋茧收购责任状，会议最后葛启发市长对秋茧收购工作进一步地提出了相关要求。
东台市今年秋蚕发种25万张，其中一秋蚕发种17.5万张，二秋蚕发种7.5万张，预计生产蚕茧17万担。占江苏省四分之一。目前一秋蚕已进入大蚕中期，由于各层各级组织有力，服务到位和蚕农精心饲养，克服了低温阴雨等不利因素，预计张产和质量好于往年。但是，由于金融危机影响仍在持续，丝厂承受能力有限，同时茧源的缺口又导致蚕茧原料争购加剧，增大了秋茧收购工作的难度。面对目前蚕茧收购复杂多变的新形势、新特点，各镇和市各有关部门必须高度重视，理性面对，准确把握，形成共识：要立足大局，着眼长远，强化齐抓共管的责任意识；要顺应经济规律，强化产业化经营的贸工农一体化意识；要坚持把行业政策推进到位，强化收购秩序定成败的管理意识；要确立以质量求生存、谋发展的理念，强化质量第一的市场意识；要在收购定价上兼顾贸工农一体化三方利益，强化协调发展的全局意识。搞好今年的秋茧收购工作，对稳住桑园、稳定企业、保证农民增收、财政增税至关重要。如果秋茧收购搞好了，今年就能实现蚕茧产量40万担、蚕农蚕桑收入5亿元，公司、工厂创利税6000万元目标。因此，要高度警觉今年秋茧收购面临的严峻形势，最大限度地挖掘和发挥自身优势，扎实抓好各方面的准备工作，全力确保到手的资源全部入库。要按照市政府的统一部署，严抓秋茧生产收购全程管理，精心组织，各司其职，扎扎实实地把各项管理工作推进到位。
一、加强秋蚕生产技术指导，进一步拉开与周边地区的质量差距。产品质量是市场竞争的决定性因素，拉开与周边地区的质量差距，就能在鲜茧收购定价上把握主动权。因此，要聚合农工贸三方力量，通过强化“六统一”社会化服务，着力提高蚕桑生产水平进而提高蚕茧质量，要指导蚕农精心饲养大蚕，做到良桑饱食、稀放畅养；抓好蔟中管理，加强蚕室、簇室加温、通风，努力降低茧层含水率，提高上茧率和干壳量。要引导蚕农科学采摘交售，实行成熟交售、分拣交售，不售统茧、潮茧、毛脚茧。
二、充分做做好茧站收购准备，千方百计保全茧质和营造方便蚕农交售的良好环境。民星、富安两大公司要进一步加强收购管理，按质论价，优茧优价、劣质低价，拉开差距，仪检定价，公平公正，坚决不收“人情茧”、“关系茧”。要有序安排收购窗口，减少蚕农等售时间，设立休息室，开展茶水供应，尽最大努力谁蚕农。缫丝企业要支持民星公司搞好收购，配足磅口选茧、茧层测水、鲜茧复磅、后场管理人员。加强烘制管理，及时烘制、掌握适干、杜绝嫩烘、规范仓储、及时调拨；加强加工管理，严格缫丝各项操作规范，努力保全茧质和提高生丝品位和质量。
三、统筹权衡稳秩序保资源、丝厂承受能力、蚕农利益等各方因素，合理确定秋茧收购价格。价格是最敏感的问题，它不仅关系到当前的贸工农三者利益，而且关系到全行业的稳定和发展。今年秋茧定价的难度超过往年，定价高了，根据目前的市场行情，丝厂将无力承受；定价低了不仅蚕农利益受损伤，特别是外地抢购态势异常，一旦茧价不及时到位，茧源外流将难以控制。因而一定要坚持理性定价、科学定价、联合定价。今年民星、富安公司打算实际收购价不低于周边县市正规收购企业。目前5A级生丝价格维持在22.5—23万元/吨水平上，照此推算，鲜茧价格应当在25元/公斤，丝厂才能保本运营。龙头企业、加工企业和生产部门都要从大局出发，按照国家、省指导价、蚕茧质量和市场行情，发挥产业化经营优势，共同研究确定总体价格水平，并且要按照鲜茧质量，拉开价格档距，发挥价格杠杆在促进质量提高和效益增加中的作用。
四、强化秋茧交售组织引导，着力保护秋茧资源。市报社、电台、电视台要开设专栏，近期内要有重点地加强秋茧交售的舆论引导，将蚕茧收购政策、价格把握、管理要求告诉广大蚕农。同时对蚕茧打击的典型事例要跟踪报道，震慑蚕茧贩子。民星公司、富安公司和各丝厂要派出人员深入千家万户从生产技术、收购价格、物资服务等多方面与蚕农沟通、交心，增强凝聚力。各镇要层层包干落实秋茧交售组织工作，镇村组各级党员干部要做主动在本地交售的带头人，对所包干区域内的蚕农摆事实、讲道理，谆谆引导，做好深入细致地工作，确保就站交售。镇村组干部凡组织贩运或带头外出售茧或卖给茧贩子的，这次将严肃查处。各镇要抓紧收购前的时间，对掌握的土灶要找有关人员逐一谈话，严格要求，收购开秤前坚决查封和捣毁；对缫丝、绢纺、丝棉等加工企业也要澄清思想、告之政策、约法三章，确保在收购中不发生私收私烘蚕茧情况；要组织人员加强对外市县边境丝厂、茧站的监视，发现有价格拉升、过境引诱等异常情况要及时上报，便于市里快速协调处理。
五、各级各方通力协作，精心组织秋茧收购管理。各镇和市经贸、工商、公安、交通等有关部门要加强力量，切实抓好蚕茧市场管理，维护茧丝绸行业秩序的稳定，保证茧丝绸产业的健康发展。要发挥基层工商分局、派出所、交警中队和交管所的作用，抽调机关人员和村组干部组成秩序管理队伍，加强巡查，形成齐抓共管的合力。市经贸、工商、公安、交通等部门要抽调精干人员组成秩序管理组分赴有关镇，重点打击私收私烘和无证贩运，保护合法经营者利益，规范蚕茧流通秩序。对无证收烘、贩运和扰乱市场秩序的丝厂、茧站、土灶、茧贩，一经查获，责令改正，并依有关法律法规处罚。对利用轿车、面包车和客车贩运蚕茧和货车人货混载贩运蚕茧的，还要从杜绝交通安全事故隐患和制止超范围营运出发，依据交通法规给予重罚。要加强高速公路入口道口的监视和拦截。凡阻挠依法执行公务的，要依法从严处理。对举报和办案有功人员要给予重奖，凡查获每市担鲜茧奖励举报者100元。市直部门或镇查获的，每市担奖励100元。针对外县市茧站可能继续抢购秋茧的严峻情况，要采取切实有效的措施，杜绝秋茧资源的外流。蚕茧收购单位必须经行业主管部门审核批准，所有参加蚕茧收购的茧站都必须持有相关部门核发的《蚕茧收烘许可证》和《工商营业执照》，使用统一的收购凭证。未经鲜茧收购资格认定并领取营业执照的单位和个人，均不得经营鲜茧收购业务，不得预约收购半干茧、干茧，违者一律取缔。已经批准的鲜茧收购单位不得转让、倒卖鲜茧收购资格，不得委托其他单位和个人代其收购，不得接受无鲜茧收购资格的单位和个人业务挂靠。
六、努力加强资金运筹力度，确保茧款及时兑付。目前通过两个龙头企业和各加工企业努力，秋茧收购资金已经大部到位，下余的缺口也正在迅速组织，金融等有关部门要给予更大力度的支持，其他方面也要积极帮助筹集。龙头企业要千方百计抓好收购资金的运筹工作，按照与蚕农签订的蚕茧产销协议，确保茧款及时到位，确保收购高峰结束后10天左右按时兑现，不打白条，取信于民。(姚建洲)
