关键词：茧价下跌；挖桑毁园

    随着近年蚕茧价格下滑，蚕桑比较效益明显下降，严重影响了蚕农的生产积极性。桐庐县百江、分水、瑶琳、合村等蚕桑生产重点乡镇的蚕农出现了大面积的"挖桑毁园"现象。2009年3月30日到4月2日，我们在分水、瑶琳等镇蹲点调研《蚕农为何挖桑毁园？》。以求全县蚕桑业在价格下跌的困境中，如何科学规划平稳发展。

    一、桐庐县挖桑毁园现象调查

    据统计，2008年全县桑园总面积3万多亩，开春以来，全县已挖桑毁园4000多亩，占13.0%。2008年春蚕饲养量3.69万张，2009年春蚕只订购1.5万张，同比下降59.4%。

    分水镇2008年种桑面积为16035亩，开春以来，全镇22个行政村（不包括库区3个村）已有21个行政村挖掉桑园1177亩，占全镇总面积的7.34%，其中挖桑在100亩以上的行政村有高联、保安、小源、盛村、太平等5个村；失管桑园面积2207亩，占全镇总面积的13.76%。只有怡华村无挖桑失管面积，且新种152亩，成为全镇唯一一个新种桑园的行政村。2008年全镇饲养春蚕2.4万张，预计今春减少40%。据小源、太平、保安、徐桥等4个村调查，截止4月2日，只订购春蚕种2931张，占上年的53.76%（详见表1）。

    我们在瑶琳镇毕浦村调查时发现，该行政村原有桑田793亩，去冬今春已挖掉桑园面积占全村的10％-15％，目前失管桑园约60%。2007年，毕浦自然村126户农户共有种桑面积324.44亩，2008年只有43户继续栽桑养蚕，面积172.54亩，占53.18%；58户已不养蚕，毁桑失管面积102.2亩，占31.5%；25户新种桑园49.7亩，但无养蚕。2008年饲养春蚕211.5张，2009年只订购春蚕51.5张，仅占上年的24.35%。

二、桐庐县挖桑毁园的原因

    1.价格下跌，丝贱伤农是主要原因。受全球金融危机的影响，2008年以来，我国丝绸外贸出口受阻，价格下跌。蚕桑产业作为对外依存度很高的产业，直接受到了冲击。

    我们对瑶琳镇毕浦自然村2008年继续栽桑养蚕的43户农户进行了详细调查，了解了这些农户2007年、2008年种桑养蚕及收入情况。通过汇总计算：43户养蚕户2008年桑园面积179.9亩，比上年增加7.4亩；饲养量368张，比上年减少15.5张；平均每张产量32.7公斤，比上年减少6.84公斤；每担收入758元，比上年减少54元。

    我们从桐庐县蚕桑专业合作社（桐庐顺风丝绸有限公司）了解到，该公司从2008年春蚕起,对100%使用纸板方格簇上簇的农户,签订蚕茧收购合同（即上茧率达95%以上、干壳量达9.2克以上）实行最低保护价1000元/担收购，且随行就市，比当时中心价高200元/担的价格收购，鉴于蚕茧市场行情变化,2009年蚕茧每担最低保护价比上年减少200元。

    蚕茧价格一降再降，使得蚕农人心慌慌、不知所措，对种桑养蚕失去了信心。一些原本就对蚕桑产业及茧丝信息不灵的蚕农，看到别人挖桑毁园，也就跟着挖桑改种其他作物。分水镇挖掉的1177亩桑园，计划改种玉米、番薯、大豆等杂粮的有710亩，占60.33%，改种药材、苗木、菜竹、蔬菜等经济作物的362亩，占30.75%，看情况再计划种吊瓜、西瓜、甘蔗等其它作物的105亩，占8.92%。

    2.种桑养蚕成本上升，养蚕比较效益下降也是重要原因。国家统计局《2008年国民经济和社会发展统计公报》数据显示为：2008年农产品生产价格上涨14.1%，而农业生产资料价格上涨20.3%。蚕茧收购价格下降，蚕种价格不涨不降，可农药、化肥、人工管理等成本上升。通过调查计算，蚕种成本44元，农药化肥等200元，人工管理7天、以60元/天计算420元，方格簇等材料费用58元，加上其它成本约计730元/张。以每张产茧80斤、收购价900元/担计算，则要亏损10元/张，蚕农只得到微薄的劳务收入。

    3.种桑养蚕不如外出打工也是原因之一。2008年农民外出打工75元/天，而我们计算种桑养蚕务工的工资是60元/天。一些年富力强的蚕农，宁可外出打工，弃桑抛荒等待时机，等到将来蚕茧价格上升再回家栽桑养蚕。

三、相关建议

    2007年桐庐县蚕桑茧总产值占农业总产值的6.3%；2008年蚕桑茧总产值占农业总产值的5.0%。栽桑养蚕仍是我县山区农民收入的重要来源。发挥农业特色优势，加快产业化进程，实现农业增效、农民增收，必须落实到具体行动上。因此，"挖桑毁园现象"必须引起各级党委和政府的高度重视。

    1.加强宣传，鼓舞士气。挖桑容易种桑难，蚕农挖桑我心疼。农户毁桑是被迫和无奈，但如此大面积将桑园毁掉，又极有可能令蚕农失去潜在商机。茧价暴跌是蚕桑产业复苏的预兆。留住了桑园，就留住了发展的机会。培植一个盛产期的桑园至少需要3-4年时间，而市场复苏很有可能就在明年抑或后年。蚕农们不妨采取桑园夹种、桑园养殖等办法增加收入，尽可能多地保留桑树，耐心等待市场复苏，而不是一气之下挖桑除根。

    从国内外市场反馈的信息看，国外市场丝绸消费总量没有大幅减少，国内市场丝绸消费仍保持增长势头，2008年全国蚕茧产量出现了多年来首次减产近20%，加工原料茧将出现严重缺口。可见，茧丝绸市场存在着好转的积极因素。各级领导要加强宣传，鼓励农民树立信心，理性地看待目前的茧丝市场波动，并采取有效的综合措施，平稳渡过目前的低谷期，以利在行情好转时迅速恢复生产，迎来蚕桑生产的春天。

    2.调整结构，再上水平。种植业和养殖业是农民的"老本行"，目前在农民收入中仍然占据重要位置。2008年桐庐县农村居民家庭经营纯收入人均3907元，其中来自种植养殖业的纯收入人均947.5元，占24.2%。农民增收是政府"三农"工作的中心，温家宝总理在今年的政府工作报告中提出做好今年政府工作的四条原则，其中第二条就是"调结构、上水平"。农村干部要动员广大蚕农树立质量意识，普及使用方格簇，提高蚕茧质量。

    当前，桐庐县蚕农使用方格簇上簇，提高蚕茧质量的意识不强。多数蚕农还是顾眼前利益、图方便，使用草笼上簇。在当前收购体制不规范的情况下,无证经营茧贩随意抛价、压价，使蚕农出售蚕茧存在投机心理,"卖得早,不如卖得巧,卖鲜茧等于卖毛脚" ,尽管方格簇茧质量好、价格高、效益稳定,但与草笼茧相比,其产量适当偏低,上簇用工多1-2工，一次性投入成本较大，因而蚕农不太愿意使用方格簇。为了鼓励蚕农使用方格簇上簇技术，技术部门通过培训，大力推广方格簇自动营茧技术用来简化上簇技术，市、县两级政府出台补助政策，每片方格簇（可使用3-5年，价格为0.95元/片）各补0.3元，每张蚕种需用方格簇210片，扣除政府补助蚕农购买只需投入73.5元,外加木料固定方格簇投入200元/张蚕种,使用方格簇每张蚕种合计共需投入273.5元,在很大程度上改进了技术,降低了投入成本。

    随着人类生活品质的不断提升，市场对产品质量的要求会越来越高，质次价差的产品将逐步被市场淘汰。当前，应鼓励蚕农放眼未来，通过普及使用方格簇上簇等方法，调整产业结构，生产优质蚕茧，为蚕桑产业的可持续发展奠定基础。

    3.强化服务，积极应对。面对国际金融危机给蚕桑产业带来的困难和挑战，各级领导应抓住机遇，强化服务，落实举措。动员广大蚕农抓住有利时机，及时淘汰老桑树，种上产量高、叶质优的新品种。分水镇怡华村积极引导蚕农适当更新老桑园，且新种152亩，形成规模生产和经营，并由本村蚕桑合作社向市、县申请生产补贴，以弥补蚕茧价格下跌的损失，这就是一个理性对待蚕茧下跌、变被动为主动的典型例子。

    盲目挖桑改种其它临时性作物的短期行为不可取。蚕桑重点乡（镇）要科学规划蚕桑生产，规范蚕种订购、蚕茧收购秩序。通过抓典型、示范，搞好服务，以点带面的形式来提高蚕农生产水平，维护蚕农利益。

    蚕桑生产的稳定和发展，离不开蚕桑技术指导，政府应增加投入，对本县蚕桑生产4个重点乡（镇）配备蚕桑辅导员各1名，并解决乡镇蚕桑技术人员的工资、待遇问题，发挥技术人员的特长，指导蚕农生产，推广蚕桑科技创新成果，加强服务，带动全县蚕桑生产发展。

    毛振农1 方君萍 王樟云

    （国家统计局桐庐调查队/1局长，浙江 桐庐 311501）