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多部委一日内密集出招刺激政策 引发九个问题
来源:admin
作者:admin
时间:2008-11-21 08:52:00

  紧随4万亿刺激经济计划,国务院牵头研究力保轻纺工业、工信部出10项措施确保工业经济、财政部停征100项行政事业性收费、中央财政安排51亿支持中小企业,此外还有国土资源部、人力资源和社会保障部等各部门纷纷响应中央号召,11月19日一日内密集出台各项措施,力求增投资扩内需,确保经济稳定增长。
  "政府出台措施力度已经超过预期,"银河证券研究中心宏观战略部高级分析师张新法表示,之前对于经济走势的预期可能有所保守。中国信达资产管理公司研究中心沈洪溥表示,除了上述措施,明年一季度大量密集的具体财政刺激政策出台也是可预期的。
  
  1 当前经济是否处于最差的时刻?
  今后会不会更差?东方证券的观点是目前是中国经济环境最差的时段,明年二季度左右经济会逐渐回暖,今年四季度经济环比负增长基本已经确定,而明年一季度同比增速也会降低,但环比增速可能略好。相对悲观的观点是,经济增速减速、此前产能过剩行业疲软会在今后一段时间内持续,短期难以改变。而张新法表示,政府出台的措施力度已超预期,加之地方政府大规模的投资和扩内需政策,使得之前对于经济的预期过于悲观,存在二季度经济回暖的可能性。
  
  2 明年进口增速是否会因为政策的刺激出现反弹?
  国家出台的巨额投资计划,主要分布在基础设施建设、民生工程、环保工程等项目上,这些项目的上马意味着消耗更多的水泥、钢铁、机械等。张新法表示,这些产品很少进口,国内产能就能满足,所以这些产品对进口增速影响不大。沈洪溥则认为,内需的增加会加速进口,但即使短期内顺差扩大,也是正常,无需忧心。
  
  3 房地产投资下降对经济的影响是什么?
  和4万亿投资风风火火相对的是,房地产的投资已经逐月下降。沈洪溥认为,这更多体现的是原有经济增长方式的转变,原来增长很大程度要依赖于房地产,部分地区这一比例高达30%-40%.如今国家逐渐在摆脱对于单一行业的依赖。但不容忽视,影响是有的,但是,受冲击的范围正由其他投资的兴起替代。东方证券的数据显示,假定今年城镇固定资产投资增长28%,明年增长20%,如果住宅投资明年零增长,单灾区重建一项就可以弥补其一半以上的影响。
  
  4 银行愿意为4万亿投资提供贷款吗?
  4万亿哪里来,中央和地方财政、债券,社会资金,还有相当一部分要依靠银行,但是银行多半也是上市公司,要考虑风险和收益。沈洪溥认为,银行的意愿是有,主要是要看具体项目的风险控制。张新法表示,由于绝大部分投资都是有政府背书的担保,降低了风险。而在当前的情况下,银行必然会调低盈利预期,对其中的部分项目必然感兴趣。不过瑞银认为,大型银行的不良贷款将在未来两年上升,受政府控制较大的大型银行难逃其责,必须向这些项目提供贷款,尽管这些贷款很可能在未来变成不良贷款。乐观的观点则向左:股改后银行经营更加谨慎、专业,商业银行不会因此产生大量坏账,相反,会因为这些项目而产生更多稳健的利息收入。
  
  5 什么时候行业盈利开始改善?
  从投资规划看,大规模投资显然有利于环保设备和铁路建设行业,以及相关的产业,如水泥、钢铁、建筑工程。瑞银提供数据显示,从1998年的经验来看,大规模基建投资实施后,3个月,建筑建设行业开始复苏,ROE开始上升;6-9个月后,机械、设备行业开始复苏;9-12个月后,钢铁、水泥开始复苏;18-24个月后,煤炭、石油行业复苏。沈洪溥认为,应区分地域差异,上述产业盈利情况,很快都会有所体现,但是东部东南部则要快于中西部,因为前者的项目储备使得进展更为快速。
  
  6 中国经济增长的长期动力是什么?
  张新法表示,中国经济增长方式的转变和结构的调整,是一个中长期的过程。这意味着,在这个过程中,还要靠原来的动力保持增长,还要依靠劳动密集型产业,出口经济,同时推动新动力的形成。沈洪溥也认为,在过去的30年,外向型企业贡献突出。东方证券则明确表示,中国经济增长的长期动力在于企业不断的自我创新。当前仍然是资本积累阶段,主要靠投入来促进经济增长,而且这一过程目前还没结束,中国目前的资本积累和深化程度还不够。在资本积累阶段结束后,中国经济增速将不可避免地会下一台阶,但那一阶段的经济增长可能质量更高。
  
  7 两年时间内经济是否会走出低谷?
  上一次,我们从1998年一直走到2002年经济才全面复苏。"至少两年",在沈洪溥看来,这一次至少在一年内经济增速还难以回复到原有水平。而东方证券的观点相对乐观,认为四季度GDP环比增长可能为负,明年一季度同比增长会降低,而第二季度经济可能出现回暖,预计明年GDP增速为8.2%.
  张新法则表示,全球还处在调整的过程中,外部、实体经济刚刚开始衰退。内需市场是依靠政府在推动,社会主体还比较谨慎,自主自愿性不高。投资还没有进入恢复期,动力还是没有出现明显的转变。
  
  8 2009年是否会出现通缩?
  东方证券对物价数据的预测显示,明年全年CPI将降至1%-2%之间,并呈现先低后高的走势,甚至不排除一二季度出现CPI为负的情况。产能过剩、有效需求不足或者供大于求可能引起的通货紧缩成为市场关注的焦点。但其认为明年GDP实际增速也将达到8.2%,总需求萎缩或供大于求导致的通货紧缩不会出现。
  而沈洪溥则认为,不确定因素依然过多,明年大宗商品价格变化、美元走势、能源需求和资源价格改革机制等等。而目前值得关注的是,资源价格改革对于物价体系的冲击。
  
  9 是否还会有大量密集的具体财政刺激政策出台?
  "会很快公布","明年第一季度可期"。该问题的肯定答案获得业界普遍赞同。新增的大型投资项目,其预算需要得到人大会议批准。沈洪溥认为,在明年第一季度以及明年3月全国人大召开之间,还会有大量财政刺激计划将被公布。而地方财政的收支方式等情况也会发生变化,届时都会有所反映。

信息来源:南.方.都.市.报