APEC领导人峰会在声明中表示，世界经济增长放缓增加了滋生保护主义的风险，而保护主义只会进一步恶化当前经济形势。领导人同意，在未来一年内，避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒，不实施新的出口限制措施，在各领域均不实施违反世界贸易组织规则的举措

　　在不到10天的时间内，20国集团与亚太经合组织（APEC）两大领导人峰会相继召开。全世界的目光随即从瑟瑟冬雨的华盛顿，转向了春风拂面的秘鲁首都利马。

　　第十六届APEC会议11月22至23日在秘鲁首都利马举行。由于全球金融海啸方兴未艾、毫无退潮迹象，在这样的背景下召开的会议，格外引人瞩目。

　　亚太经合组织自成立以来一直以减少贸易和投资壁垒、促进地区经济增长为己任。但是，目前金融危机对世界经济的负面影响不断扩大，全球范围内的投资和贸易都出现了明显的下降趋势。不少国家和地区为加强对本国产业和市场的保护，采取各种贸易保护措施，限制进口产品。因此，从目前局势上看，贸易保护主义大有抬头之势。在利马会议期间，APEC成员对此表现出了高度警惕，部长级会议的声明指出，坚决反对因当前危机而产生的保护主义情绪，避免在贸易和投资领域采取新的限制措施。领导人峰会也在声明中提到，在未来一年内，避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒，不实施新的出口限制措施，在各领域均不实施包括刺激出口措施在内的违反世界贸易组织规则的举措。

　　贸易保护主义抬头使自由贸易前景面临挑战

　　中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任刘军红在接受本报记者专访时说，继去年的次贷危机和今年的金融危机之后，世界经济应预防“危机第三幕”的上演。

　　刘军红说，随着金融危机的深化，日美欧之间的矛盾，以及发达国家与新兴市场国家的矛盾日益表露，使世界经济面临如下挑战：一是各国的经济政策出现内向化、集团化倾向；二是发达国家企业的跨国垄断化倾向严重，日美欧之间的垄断与反垄断矛盾加剧，彼此互相指责、彼此诉讼，大型惩罚与反惩罚案件不断；三是在股市低迷的情况下，某些发达国家利用优势地位展开跨境并购，对外扩张。这些动向使世界经济面临被割裂的风险，全球化将因此退步，自由贸易前景面临挑战。作为世界经济中的最活跃板块，亚太经济区域能否保持自由贸易的基本倾向，将决定世界贸易的前景。因此，本届APEC领导人会议发出倡议，呼吁坚持自由贸易原则，反对任何形式的贸易保护主义，对于避免世界经济重蹈上世纪30年代大危机后的覆辙，这一点具有重要的旗帜性意义。

　　APEC政策咨询机构———太平洋经济合作理事会主席查尔斯·莫里森说，在当前金融危机迅速蔓延之时，以稳定市场为借口采取封闭的贸易保护主义政策是“极其危险的行动”。

　　秘鲁外贸和旅游部长梅塞德丝·阿劳斯更是明确表示，“保护主义只会使本已严峻的经济和金融形势雪上加霜”。

　　APEC领导人呼吁应继续多哈回合谈判贸易保护主义的抬头不仅导致包括亚太经合组织在内的许多区域合作组织的内部摩擦和矛盾增加，地区一体化进程受阻，而且使本已困难重重的世界贸易组织多哈回合谈判前景更加黯淡。亚太经合组织领导人在声明中表示，希望多哈回合谈判取得平衡且具有雄心的结果，致力于下个月在现有进展基础上就谈判模式达成一致。

　　美国贸易代表苏珊·施瓦布在参加APEC部长级会议期间表示，要在今年年底前重启多哈回合谈判的时间已“所剩无多”，各国只有迅速就谈判的模式和基本框架达成协议，才有可能实现突破。

　　对于多哈回合谈判能否达到预期效果，刘军红认为，本质上看，多哈回合的矛盾焦点在于日美欧的农业政策不一致，而并不是新兴国、发展中国家与发达国家之间关于投资规则的矛盾。特别是日欧之间的政策反复，令日欧彼此失信，相互指责，但又都利用印度、中国等新兴市场国家的矛盾，所以表现出来的结果看似发展中国家与发达国家之间的矛盾。事实上，即使中印不表态，上次的谈判也很难达成一致，根本原因就在于日美欧之间的矛盾未能协调。因此，今后多哈回合谈判的关键还在于日美欧能否真正坚持农业领域中的自由贸易，而不是简单的维护农业补贴政策。刘军红说，欧盟成员国农业部长11月20日最终就改革欧盟农业补贴等共同农业政策问题达成妥协，这标志着欧盟自2003年以来在农业补贴调整方面迈出了重要一步。

　　世界经济面临新风险刘军红认为，当前，金融危机进一步深化，不久前的G20华盛顿峰会虽提出若干倡议，但无具体细则，更难以具体落实，日美欧的经济对策存在利己主义倾向，如都不愿意真正扩大财政政策，而仅仅是在金融政策、税收政策上做文章，其意图就在于回避自己的财政支出“流失到别人家里”，如英国就担心全球化形势下，财政支出效果会利益他国，而主张减税政策，而不是财政支出扩张；日本不久前有大型经济刺激政策出台，但真正的财政支出仅占总比例的18%，其余多为框架性承诺；美国的7000亿美元救市基金几乎将全部用于国内；欧盟其他国家的政策也多类似，并倾向于金融政策。如此，市场信心难以恢复，世界经济难以保持持续的开放状态，贸易保护不可避免，区域化、集团化都很有市场，以贸易自由化为前提的全球化不可避免地会遭遇阻碍。

　　刘军红说，这种局面不改变，世界经济恐怕难以避免衰退，简单的金融市场复苏，只能带来更大的风险，同样简单的资本市场复苏也只能掩盖问题，不会解决问题，更不会化解风险。这样，继去年的次贷危机和今年的华尔街金融危机之后，世界经济有可能上演“危机的第三幕”，即进入实体经济衰退阶段，同时金融危机进一步深入引发银行大规模倒闭。从这个意义上说，当前，全面阻止实体经济衰退，已经是全世界共同的责任，也是避免危机走向第三幕的唯一选择。

　　面对危机，APEC部长们一致认为，应对危机的当务之急是各方作出“快速、协调和有效的”反应。这些反应包括采取一切必要措施支持实体经济，促进地区投资和消费，帮助中小企业融资，通过出口信贷机构支持贸易和投资等。

　　APEC作为全球最大的地区性经济组织，有两大引人注目的特点：一是经济总量巨大，其21个成员的经济总量超过全球经济总量的一半；二是成员富有多样性和代表性，既包括美国、日本和加拿大这样的发达成员，也包括中国、墨西哥和越南这样的新兴经济体。在经济全球化时代，国际协调与合作对遏制危机殊为关键。1997年亚洲金融危机暴发后，正是由于包括中国在内的各国政府密切沟通，通力合作，才有效制止了危机进一步蔓延和恶化。在这次峰会上，APEC领导人联手就应对国际金融危机、改革国际金融体系、反对贸易保护主义等议题达成了广泛共识，为全球经济的发展作出了重要贡献。

信息来源：国际商报