徐闻龙兴丝绸有限公司在体制改革中衰落　　

　　蚕茧收购市场放开的牺牲品？　　
　　
　　最近，徐闻一家新茧站仍在申报经营许可证的过程中，但已经大张旗鼓地开张试业了。在早前茧价行情较好的背景下，新茧站开业，一边是周边蚕农的窃喜，另一边却是广东省扶贫农业龙头企业——徐闻县龙兴丝绸有限公司的忧愁与无奈。

　　这家历经了15年市场风风雨雨的蚕茧收购企业，为何惧怕一家新茧站的试业竞争？徐闻县龙兴丝绸有限公司总经理梁汉华言简意赅的一句话，说出了心中的梗结：“蚕茧市场正当的竞争并不可怕，可怕的是无序恶性竞争。”

　　梁汉华这样形容说，目前，徐闻的蚕丝市场犹如一团乱丝。这个曾闻名全省的丝绸公司经营大起大落，至今已陷入了困境。
　　
　　“自己栽树却别人乘凉”

　　1989年，蚕桑产业首度转移到粤西，徐闻县在下桥镇亦尝试种下了150亩桑园。试种成功后，逐步向周边地区扩大发展，到1991年全镇已种下13000亩，产茧量达2.2万担。翌年初，徐闻县丝绸有限公司(注：徐闻县龙兴丝绸有限公司前身)正式挂牌成立，时任下桥镇副镇长的梁汉华成为该公司第一任掌舵人。

　　该公司按照“公司＋共育室＋蚕农”的模式，做好蚕桑生产产前、产中和产后全程配套服务。同时，实行最低保护价收购，按质论价。

　　尽管随后几年蚕茧市场仍然低迷，但徐闻蚕桑面积每年却以超过20％的速度增长。到2002年，全县桑园面积恢复至14000亩，产茧2.8万担，蚕茧年均产量全省最高，蚕茧质量全省最好。

　　2001年，国家经贸委《关于深化蚕茧流通体制改革意见》出台，标志着蚕茧流通的市场化改革正式开始。

　　在2003年，徐闻另两家蚕茧收购企业获准挂牌成立，至今已发展到6家。徐闻蚕茧市场由此打破了部门分割，意欲建立在政府调控下主要由市场形成蚕茧价格的机制，维护农民和经营者的利益。过去实行的“统一收购、统一定价、统一管理”，在改革后单一收购主体被彻底瓦解，进入多家收购主体的市场竞争。

　　6家企业在市场上多方竞争的局势，非但没促进蚕茧收购市场的持续、稳定、健康发展，反而出现了无序竞争，出现“合成谬误”现象。同时，还有多家非法茧贩进入市场，争抢茧源，竞相抬级抬价，引起“蚕茧大战”，评茧计价形同虚设，进而导致茧价大起大落。

　　梁汉华说，政府有关部门的管理缺位，让他兑现不了“谁投资、谁受益”的承诺。早前，该公司在下桥镇等累积投入过百万元建蚕桑基地、扶持蚕农生产，今却得不到应有的回报，有40％以上受扶持的蚕茧被非法茧贩抢走，致使企业损失100多万元。过去，该公司每年可向政府上缴10多万元的增值税，现在已无法盈利上缴，处境相当困难。

　　“自己栽树却别人乘凉。”梁汉华一脸无奈。现在，该公司已不敢再向蚕农提供生产技术服务了。特别是当地的小蚕共育室，已无法再有计划地订种、育种了，导致市场上小蚕供应混乱。小蚕供应不足时，蚕农受损失；供应过剩时，在街市白白倒掉，共育室叫苦不迭。
　　
　　呼吁蚕茧收购规范化

　　无序竞争导致小蚕饲养的生产技术管理操作不规范，质量大幅下降，劣质种苗充斥市场。今年以来，徐闻县蚕农平均单张产茧量不足60斤，减产30％以上，比过去曾创下的单张85斤全省最高记录少了25斤，“皇帝女不愁嫁”的徐闻蚕茧品牌已成为过去。

　　今年下半年，由于市场行情下滑，蚕茧交易冷清，茧贩销声匿迹，蚕农叫苦不迭，大面积毁桑弃桑现象已经出现。据统计，至今年8月底，徐闻已犁掉桑园近1000亩，预计到年底还将被犁掉3000亩。

　　梁汉华说，在市场经济下蚕茧收购竞争是必然，但政府亦要考虑到蚕桑产业的特殊性，以保障蚕桑生产发展和蚕茧收购的规范有序。因为与粮食、短期经济作物相比，蚕桑生产从投资决策到蚕茧上市需要很长时间，且产业链较长，加上鲜茧不耐贮存，售茧时间短，产品用途专一，经营风险非常大，因此推行“龙头企业＋基地＋农户”产业化经营，是当前较为理想的模式，但必须以“谁投资、谁受益”的原则为前提。

　　不过，徐闻经贸局的陈股长在接受记者采访时表示，批准6家企业进入市场竞争，是根据国家有关政策，并由县政府决定的，就徐闻蚕桑面积来说，在不同区域允许6家经营，布局相对合理。他还否认：“目前，徐闻的蚕茧市场秩序并不混乱。”对于记者提出的“如何维护蚕茧市场”等问题，陈股长没有发表相关意见。
　　
　　独家经营还是多家收购

　　在计划经济年代，蚕茧收购实施独家垄断经营，掌握着利益分配主动权的丝绸公司，往往首先考虑的是切身利益：如何收到质优价廉的蚕茧。

　　但是，蚕茧收购在市场准入的条件下放开，多家收购企业并存竞争，蚕农对过去单一收购主体的依赖性减弱，在买卖中占有一定主动权，可争取到合理价格。但实际上，这一流通体制存在极大弊端：在蚕茧行情好时，企业争抢茧源，农民采售毛脚茧，蚕茧质量下降，且优茧劣茧基本同价，让蚕农产生“重数量轻质量”的观念，使蚕桑业发展走向恶性循环。

　　有业内人士认为，新旧流通体制均难以起到正确的导向生产，更不能实现维护农民和经营者的利益，促进产业健康稳定发展目的。要破解这一矛盾，很大程度上要在“有序放开，加强管理”的基础上，搭建蚕桑专业合作社之类的载体，将多数蚕农联合起来，提升实力直接参与市场交易，这样才能化被动为主动。

　有“统则死，放就乱”之说的蚕茧市场，在市场经济下考验着政府的管理能力。

信息来源：南方农村报