美国力图变战略对话为战役谈判
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时间:2007-05-28 17:02:00
第二次中美战略经济对话圆满结束,对美国财政部长保尔森来税,去年12月的第一次对话的所谓“空手而归”相比,此次是有所斩获。双方签署了航空协议,中方同意向外国进一步开放金融服务领域,能源合作计划以及在社保体系方面的合作等。对此,保尔森称,对话已经取得一些实质性成果,这些成果如同路标。
中美战略经济对话机制是根据两国首脑达成的重要共识,由美方提出,中方同意,再经双方认真磋商后于2006年9月20日双方发表《中美关于启动两国战略经济对话机制的共同声明》确立的。根据《共同声明》,中美战略经济对话将主要讨论两国共同感兴趣和关切的双边和全球战略性经济问题。
中美战略经济对话本应是进行全局性、长期性和前瞻性的战略性对话,通过对话,沟通双方对战略性经济的立场观点,了解对方对重大经贸问题的关注、关切、疑虑,消除误会,减少猜忌,增强战略互信,达到对全球重大问题的理解、协调和处理的共识。着眼于长期目标,而不是短期利益。但是,美方则特别关注眼前利益,力图把“战略对话”变成“战役谈判”,而且志在必得,试图利用一年两次的中美战略经济对话不断地敲开中国市场的大门。
在第二次中美战略经济对话前夕,美国国会的一些议员一再指责中国巨大贸易顺差、巨额外汇储备、操纵汇率、重商主义,甚至准备了十几个针对中国的法案,挥舞贸易保护主义的大棒。美国政府也在贸易顺差、人民币汇率、知识产权保护等方面不断向中方施压,决定对中国的铜版纸实施反补贴措施,另一方面,一次就向WTO投诉中国知识产权保护和外国文化产品准入2个问题;并提出第二次中美战略经济对话要取得实质性的具体成果。为缓和对话气氛,中方把人民币兑美元的日波幅从3‰扩大到5‰,派出由200多家企业组成的大型采购团,与其签署了采购、投资合同或协议138个,总金额达到326亿美元。即使如此,美方仍难息怨怒,还要把这次对话的成果视同“路标”继续前行。
美国商务部长古铁雷斯自我表白,中美战略经济对话,美方并不寻求“短期、可见的成果”,而是着眼于长远。具体的问题,应留给中美商贸联委会、中美高科技贸易工作组等机制来解决。“这不是一场谈判,我们不会为某个具体的结果设定时限。”期望美方回归到《共同声明》的宗旨上来,战略经济对话应是战略性议题,注重长远利益,而不是短期目标,具体议题留给两国间业已建立起来的多行业、多层级的合作机制来解决。双方应本着平等协商,互利共赢的原则,开展对话协商,谋求共识,充分利用战略经济对话这个合作平台,全面推进中美经贸建设性合作关系。
信息来源:国际商报