“十五”期间，在自治区党委、政府的重视下，我区农业行政主管部门紧紧抓住国家“东桑西移工程”战略转移的有利契机，真抓实干，大力发展我区的桑蚕业生产，一年一个大发展，一年登上一个新台阶，取得骄人的成绩。2005年，全区有桑园面积141万亩，发蚕种395万张，产茧量14.846万吨。与1999年相比，分别增长605%、464%、661%，蚕茧产量从全国排名第六位跃居第一位。2006年势头不减，我区桑蚕业生产继续快速发展，预计到今年底，全区桑园面积将达到180万亩，发蚕种量480万张，产茧18.5万吨，继续保持全国桑蚕生产第一大省的地位。

　　为了把我区的桑蚕业推向一个更高、更新的阶段，在自治区人民政府办公厅印发的《关于加快广西茧丝绸业发展的若干意见》中明确指出：“……把握机遇，进一步加快我区由蚕茧资源大省向茧丝绸大省、强省迈进”。《意见》的贯彻和落实，关系到未来若干年内，我区桑蚕业的快速发展，产业链的延伸，质量、效益的提高，加工、贸易的发展，蚕农的增收和地方收入的增加。《意见》的贯彻和落实，有利于在较短时间内实现自治区党委、政府提出的“把桑蚕产业打造成为我区继蔗糖业之后，在全国甚至全球有较强竞争力的产业”的奋斗目标。

　　为此，对于桑蚕业的发展，我们不仅要从技术的层面上加以研究，还应该从管理的角度上加以考虑。

　　一、农业行政主管部门应进一步加强对桑蚕业发展的领导

　　我区的桑蚕业一直是在自治区农业行政主管部门的领导下，组织各方力量，聚集各方资金，调动一切人才资源，发动各市、县的积极性而发展起来的。因此，从自治区农业厅到市、县农业局应该是负责我区桑蚕业发展的主体，第一责任人。对于这一点，不能动摇，不能因为事业的发展，考虑个人、部门、集团的利益，而另外去搞什么“办”、“委”、“集团”、“公司”去负责当地的桑蚕生产，脱离农业行政主管部门的领导。历史已经证明这一点，在我国蚕业生产快速发展的上世纪八十年代，国家成立丝绸总公司，各主产大省也纷纷成立与此相应的省公司，形成集人、财、物管理大权于一身，产、供、销一条龙，农工贸一体化，既有行政管理权又从事生产经营的垄断性企业。我区虽然成立了区丝绸公司，但只负责加工，贸易这一块。农业行政主管部门（自治区农业厅）仍全面负责桑蚕生产这一块。进入九十年代以后，全国遭遇两次蚕业生产低潮（1992年、1995—1998年），各主产省蚕业生产陷入困境，产量下降，据统计，1999年与1990年相比，全国蚕茧产量减少15%。而此期间，广西不但没有减少，相反，桑园面积从8.13万亩增加到20.1万亩，增长147%，蚕茧产量从14.8万担增加到39万担，增长163%。究其原因，除了自然条件，经济发展水平，技术创新之外，很重要的一条就是我区桑蚕业的管理体制，在这个体制下，任何单位、个人不与蚕农争利，尽最大努力去增加蚕农收入，减少蚕农损失，保护了蚕农的积极性。这也为“十五”期间，广西蚕业的迅猛发展奠定了基础。因此，要建设蚕业强省，首先就应该继续加强各级农业行政主管部门对桑蚕生产的领导。

　　二、开放型的市场是我区建成蚕业强省的生命线

　　随着我区蚕业生产的迅速发展，蚕茧产量占国内总产量的比重连年增加，2005年已达25%，估计“十一”末可能达到40%，我区正在为我国重要的茧丝原料生产基地和市场。在这种情况下，由于市场法则的作用，外省（尤其是浙江、江苏省）缫丝企业纷纷进入我区新建，改扩建丝厂，我区的民间资本也大量流入丝绸行业，新办缫丝厂，据统计，2005年我区有缫丝厂53家，13万绪缫丝设备，生产能力9000吨生丝，实际生产生丝6000吨。据估计，今年还会有较大的增长。针对我区的蚕茧资源和生产潜力，“中丝公司”等企业联合在南宁开办了茧丝交易市场。这是国内继嘉兴茧丝绸市场之外，第二家交易市场，为我区的茧丝生产搭建了一个新的交易平台。随着我国加入WTO，生丝出口配额制被取消，生丝类及含生丝纺织出口不受限，加之欧美市场转好，这两年生丝及其制品出口增加，价格上升，库存减少，拉动蚕茧价格大幅上扬，各方贾商茧贩云集广西，蚕茧成了香饽饽。在这种形势下，我区蚕茧的收烘秩序出现一些混乱局面：无证收购、茧贩乱窜、卖毛脚茧、质量下降、茧价高低变化大等。在这种情况下，有的地方或部门，有的公司或个人，提出要整顿蚕茧收烘市场，要一县一证，独家收购蚕茧。

　　竞争性的开放型蚕茧市场是发展广西桑蚕生产，建设蚕业强省的生命线，而管制型的封闭市场，即一县一证，独家收购会窒息广西桑蚕业的生命力。“东桑西移”工程启动后，几年来，西部各省区纷纷竞相发展桑蚕业，为什么广西能脱颖而出，一枝独秀呢？其中一个重要的原因是：广西是开放型的蚕茧市场，而其它省（区）几乎都是管制型的。前者是多家收购，以质论价，自由竞争，蚕农得到了实惠，积极性被调动。而后者是地方政府（主要是县一级）指定或拍卖蚕茧收购权，收购者以垄断价格（往往低于市场平均价）强行收购蚕农的蚕茧，蚕农的利益受到损害，积极性受到挫伤。以今年为例：预计广西产鲜茧18.5万吨（370万担），经初步测算，每市斤鲜茧售价比全国平均价高1元，全区63万户蚕农从卖鲜茧这一项就可以多收入7.4亿元，折合平均每亩桑地可多收入400元，或每户蚕农可多收入1200元。从这个简单的数字，不难看出，为什么西部有的省每年投入发展蚕桑生产的资金数倍于广西，但它们的桑蚕生产却停留在宏伟的蓝图，领导的决心，部门的计划上，始终难有突破性的发展。而广西的政府虽然没有直接拿出那么多钱，却拿出了一个好政策，从这当中，广西的蚕农一年多得到7个亿的额外收入，所以，一经政府的号召，业务部门的技术指导，全区的蚕业生产便势如破竹，蓬勃发展起来。全国的干茧市场是开放型的，价格、流通是自由的。一县一证，用强制性垄断价格，独家收购鲜茧，是违犯社会主义市场经济基本法则的，是坑农、损农的行为。所维护的是强势利益集团，企业的利益，被损害的是弱势个体蚕农的利益，违背了党中央创建和谐社会，建设社会主义新农村的宗旨。

　　至于在鲜茧收购中出现的诸多问题，则只能从加强法制管理及规章约束去解决，通过加强调查研究，制定出公平、合理、透明、可操作、买卖双方认可的鲜茧收烘办法去解决。

　　三、突破阻碍我区茧丝绸业发展的瓶颈问题

　　要建设蚕业强省，必须突破当前制约我区茧丝绸业发展的瓶颈问题，这当中，蚕种生产、基地县建设、加工业、人才是较为突出的几个急待解决的问题。

　　（一）蚕种生产

　　无须强调，这是一个根本性的基础问题。种了桑就要养蚕，养蚕就要蚕种。蚕种是具有动物学特性的农用种子，与其它农用植物种子相比，蚕种难于运输，区域适应性差。广西地处亚热带，常年高温多湿，一般说来，只能使用广西本地培育的品种、在本区内繁育的蚕种，广大蚕农才可以获得稳产、高产。大量蚕种依靠外省供应是不现实的。

　　我区的蚕种业基础薄弱，其现状难以支撑蚕业强省的重负。我区现有桑蚕原种场一座，属区蚕业技术推广总站，普种场（专门生产供蚕农用的一代杂交种）23座，分属市、县农业局，属国有事业（企业管理）性质。这些蚕种场始建于60年代发展木薯蚕时期，由于当时经济条件限制，房屋简陋，设备破旧，自那以后若干年，风吹、日晒、雨淋，蚕种场在破产边缘争扎。2000年前，广西是小蚕区，产茧量少，无法引起足够重视，现状依旧。从2000年开始，我区桑蚕生产突飞猛进，从一年需要原种2万张，一代杂交种70万张，增加到2005年需要原种6万张，一代杂交种395万张，照此速度，估计2010年将需要原种15万张，一代杂交种600万张。

　　面对这种形势，一方面，各蚕种场已尽量挖掘潜力，或筹措资金，改、扩建养蚕制种房屋，扩大蚕种生产；另外，农业厅及各市、县政府也加大对蚕种场的支持力度，扩大生产。但由于蚕种业建设严重滞后，这种支持无异于杯水车薪，难以解决当前蚕种供应紧张的问题。在蚕种紧张的时候，如今年8月25到9月10日，每张蚕种卖到蚕农手上高达60—70元，高出正常价格将近一倍。有的地方，蚕种贩子从外省调入不适合本地饲养的蚕种，卖给蚕农，造成减产，或颗粒无收的问题。受损的农民难以得到合理赔偿，不时形成上访、围攻政府等社会问题。

　　因此，迫切需要自治区政府在这两年内，拨出专项资金，改、扩建一个原种场，10个重点普种场，使每座普种场年生产能力达到30万张以上，原种场年生产能力达到15万张原种，才能基本缓解蚕种供应的压力。

　　（二）基地县建设

　　要把广西建设成桑蚕强省，必须建设高产、稳产的基地县20个以上。其中：2个50万担县，5个30万担县，5个20万担县，8个10万担县，建成后，这20个基地县的产茧量将达430万担，占全区总产量的85%以上，基地县是蚕业强省的基础。

　　（三）加工业

　　要建设蚕业强省，必须把后续加工业搞上去。除缫丝业外，织绸、印染、服装、贸易（含出口）都要搞上去，尽量延长产业链，增加附加值。

　　预计我区2010年蚕茧产量25万吨，农业产值约50亿元，如果70%加工成生丝，可得2.1万吨生丝，产值约60亿元，连同鲜茧收烘和副产品加工在内，粗加工产值100亿元。如果50%的生丝加工成绸缎，其中，部份加工成服装，则能增加100亿元的附加值。要培育一批年产生丝500—1000吨的龙头企业，继而逐步发展织绸、印染、服装、贸易、出口等各行业。

　　对缫丝工业的规模要有宏观控制，由自治区经委严格把关，加工能力以消化本区生产蚕茧总量的70%为宜。决不能让加工能力超过本区生产蚕茧的总量。

　　1、龙头企业+基地+农户

　　利用龙头企业的资金、加工、销售、信息等优势，通过建立桑蚕生产基地，把千家万户蚕农组织起来，推广新品种、新技术，提高蚕茧产量、质量，根据合同销售蚕茧，执行最低保护价，二次分配，保证蚕农，企业利益，长期、互利发展。

　　2、市场+蚕农协会+蚕农

　　通过“蚕农协会”把千家万户蚕农组织起来，面对市场。“协会”从小蚕共育—大蚕防病省力化养蚕—方格簇结茧—烘鲜茧—销售干茧—鲜、干茧利润分配。把分散的蚕农组合成一个整体，面向开放的市场，共享鲜茧销售，干茧烘烤的利润。

　　由于种种原因，我区现在还没有一家正常运行的茧丝绸贸易出口公司。目前我区生产的生丝只能依靠通过外省（主要是广东、浙江、江苏）出口到国外。对于外销量占70%的丝绸类产品来说，这种现状极不正常，必须立即着手解决这个问题，增加我区的外贸收入。

　　（四）人才

　　随着我区蚕业生产的迅猛发展，技术人材严重不足。根据“十一五”规划，2010年我区产茧500万担，按生产1万担蚕茧需要配备4名专业技术人员来计算，需要2000名。实际上，目前我区从事桑蚕业的专业技术干部只有350人。这些人才主要是1998年全国恢复高考招生时，区农业厅出面聘请外省教授、专家来广西支教，与原广西农学院合办的蚕桑专业而培养出来的本科毕业生。该专业于1998年停办，至今没有恢复。据说，目前国内只有西南大学、山东大学还招收蚕桑本科生，其它几所原有招生院校，由于本省蚕业生产已经开始萎缩，下滑而停招本科生。“广西农职院”的蚕桑班，办办停停，培养的专门技术人才不多。

　　至于茧丝绸加工业的技术人才，缺口更大，全区现有的10多名专业技术人员，还是80年代毕业于苏州丝绸工学院，来广西工作的本科生。现在新建、改建的50多家现有丝厂中，鲜有受过本科、大中专丝绸专业教育的技术人员。

　　要向茧丝绸大省、强省迈进，必须要有一批专业人才，努力从事这方面的教学、科研、生产、技术推广工作。未来若干年，广西应该培养出在国内、甚至世界上，在蚕桑、茧丝绸领域，在加工、贸易、经济、管理等方面，有影响的知名专家、教授、学者。

　　因此，恢复我区的蚕桑专业本科教育，新办丝绸专业本科教育、开办大、中专蚕桑、茧丝绸职业教育是当务之急，刻不容缓。（作者：广西区蚕业技术推广总站 胡乐山）

信息来源：广西区蚕业技术推广总站