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出口纺织品和服装产品:对于不发达国家的代价是什么?
来源:admin
作者:admin
时间:2005-11-16 08:14:00
纺织品和服装产业配额的结束给亚洲的生产商们带来了巨大的好处。虽然其他国家也占有一些份额。例如在许多不发达国家,该产业扮演了主要的经济角色,尤其是在非洲,和其他一些弱小的国家。为了避免失去重要的生意,那些所在国的公司需要开拓全面的,多样化的产品和供给链的免税优势。
2005年1月1日,世界贸易组织的成员取消了纺织品和服装产品的配额限制。结果导致了价格下降和主要西方买家的货源变窄。从全球的角度来看,亚洲大国的垂直整合型产业成为了全球的领头供应商。特别是中国能够以在任何质量和成本的要求下生产所有的纺织产品和服装产品。
供应国的内部存在着产业联合的协议。大公司的产能在增加,这体现在对他们主要客户的供应报告上。另一方面,那些中小企业面对的是定单的短缺和停产的结果。
现在还不能清晰的看出,在失去配额保护的依靠后,缺乏地区性的合作将会给许多不发达国家和弱小国家的低增值型产品和零散性企业带来多少问题。由于那些国家纺织品和服装产品在货物出口和就业上的高比重――例如,柬埔寨占了82%的比重,海地和索来托是83%。这就意味着那些国家必须改变策略来预防严重的经济后果。
一个变化着的市场
成功的纺织品和服装产品生产商们建立了新的服务标准,这使竞争变的尖锐化了。
大企业或较小,弹性企业。欧盟和美国的主要零售商预见了两种来自不发达国家的供应商形式。第一种被形容为“大企业”,它们的管理总部位于亚洲但产品网络遍布全球。他们利用规模经济(低成本和大规模)来生产大部分基本商品,例如T恤衫,毛线衫,棉裤,内衣和梭织衬衫。第二种是高技能型和弹性的企业,它们靠近买家从而可以快速的利用行情(市场)的情况改变。这些企业可以小批量提供短期的高附加值的产品。
然而,大部分不发达国家和弱小国家不属于任何一种形式。
供应商有更多的责任。无论以前买家是怎样安排的,今天的供应商需要做的是提供一整套的从原料来源收集到成衣交货的过程。
可是,大多数不发达国家的企业关注的是供应链的末端而只依靠买家来提供纱线,布和其他一些附件。
市场记数的加快。向商店交付产品的时间和运送成本变的越来越重要了。在零售业端,劳动力成本和生产成本变的次要了。这对于上面提到的两种供应商形式都是真实的反映。当日用品类的供应商将不得不关注常规和定期的补给时,流行导向类的供应商将不得不着重于对流行趋势的快速反应。
贸易政策帮助不发达国家出口
过去,进入富裕市场的配额保护和免税政策鼓励了许多不发达国家发展纺织品和服装产品的出口。贸易政策将会继续影响他们出口的前景。最重要的是不发达国家会继续从世界贸易组织中的成员国中得到优惠待遇。2004年,撒哈拉以南非洲国家在美国衣服市场的市场份额从几乎为0上升到了4%。这是由于在美国非洲发展和机遇法案(AGOA条款)下免税市场进入准则的建立结果,再加上不严格的原料产地控制要求(允许这些国家使用从亚洲进口廉价面料)。约旦出口美国,孟加拉国和柬埔寨出口加拿大都是基于同样的原因。
未来竞争的挑战
至今,急剧的市场竞争逐渐淡化了不发达国家受保护的地位。就像许多企业现在认识到的,仅仅是特惠市场准入的条件是不够的。
低档产品和市场变化。许多不发达国家只是发展了服装类的出口,这在过去是被高度保护来与亚洲竞争者抗衡。现在,随着配额的废除和免税的优势,不发达国家的生产商将会很难面对亚洲的供应商。例如在撒哈拉以南的非洲国家,2004年他们有77%的服装出口(AGOA条款下),主要分为针织衬衫和普通长裤。那都是些基本商品,而中国相关产品的配额关税差不多有60%。这就意味着中国产品的价格下降了60%。
“自由自在的”投资者们。除了在南亚,亚洲大的制造商们几乎在所有的不发达国家都有一些大型的投资。他们是为了避免配额和取得免税市场准入的利益,但是当生意变得不再有利可图时那么投资也就不能保持下去了。2005年早期的莱索托案例就说明了问题。不发达国家需要找到一个联系本国工业和外国投资者的长期合作关系。
对企业的建议
中美洲和北非的企业靠近北美和欧洲市场,他们受益于地缘优势而能聚焦于产品,在那些地方快速发展市场和适应性就非常重要了。同时,他们也能发展必须的技能。
参与发展地区战略。企业,行业协会,政府和其他贸易支持者(银行,港口经理人和报关代理),他们需要合作发展一致的地区策略。那些策略应该是同一区域间的跨国合作。
提高搜源技能。自从搜寻原料成为买方需求的重要技能,不发达国家的企业需要发展这种技能来参与竞争。在不发达国家中不存在综合的产业体系和供应链,同时投资趋向性也不是向前(明朗)的。所以企业需要寻找可供选择的方案,例如地区综合产业价值链。
重点发展高附加值产品。不发达国家的企业需要多样化他们的产品来远离以商品型来分类。这包括熟悉他们的最终消费者,这是唯一的可能来生产出能完全表现出符合最终用户需求(品位)的产品。
大多数的不发达国家的服装出口不集中于棉类产品而选择相对不怎么受限制的以人工纤维为原料的产品。例如美国对针织衬衫刻以平均20%的进口关税,但对人工纤维为原料的衬衫刻以高达32%的关税。
为了发挥他们免税市场准入的优势,各企业发展了人工纤维类服装的出口和提高了搜寻人工合成面料的技能。事实是在生产技能上,棉类和人工纤维类服装的没有太大的区别。
不发达国家也应该发展种族类(具有民族或宗教特点)的纺织品或衣服的市场。
标杆比较。各公司需要明白在面对他们的竞争对手时的强势和弱势。
使用电子贸易。电子商务正在成为吸引纺织品和服装产品买家的先决条件。生产商需要找到创新的解决方法来应对买家们新的“电子商务”需求(一种基于电脑网络管理下的供应链)。
提高南南合作
发展南南合作有三种尺度:向发展中国家销售;为向发展中的市场搜寻中介产品;建立和外国投资者的合作。不发达国家的企业和政府应该考虑到上面这些建议,同时,他们也应该注意提高与发展中国家间技术合作的可能性。
在快速成长的发展中国家具有一些新的贸易机会。但是,在传统的市场,例如,加拿大,欧盟和美国,即使在预测占有率呈边缘性增长的条件下,他们仍然占了全世界进口80%的份额。与之形成对比的是一些大型发展中国家的市场却高速增长。印度和中国具有高增长和出口的潜力。中国已经成为全球第四大服装市场,需求已经占了5%。巴西和南非也有一些增长,尽管比例较小。
不发达国家向其他发展中国家国家出口可能面临一些障碍,例如高关税(印度和巴西在纺织品和服装产品上的平均关税是35%),不熟悉市场结构和销售渠道和文化上的问题。
为了减少关税和提高市场准入性,另一个选择是建立有效的谈判和在发展中国家间使用贸易优惠关税的全球系统。如果大的和比较先进的发展中国家为不发达国家提供特惠的市场准入,这将帮助他们寻找到一个新的市场和部分的补偿传统发展中市场的潜在损失。
地域性中介产品来源。全球市场到处都是中介产品(纤维产品,面料和剪线),而就近取得将缩短交货时间。另外,与邻国的合作可以有益于市场的优惠准入。不发达国家的公司能够继续在地区累积惯例下免税的向美国市场,欧盟市场销售终极产品。类似的合作的中心主题是对最终产品的市场需求做出共同的反应。
当不发达国家单独的垂直整合的假设变得不切实际,他们可以看看发展中地区和地区与地区间的产业价值链来开发相互补充。
中介产品的贸易为发展中国家间的技术上的合作提供了许多机会。例如,亚洲可以帮助非洲的棉产品生产者提高质量和开发在亚洲的棉产品市场。
提高和外国投资者的合作。为了稳定在纺织品和服装产品的投资,不发达国家需要和外国投资者建立一个长久的合作关系,通常是来自亚洲当地的行业。他们应该集中于双赢,在许多案例中,有一个答案是合作建立当地的服装培训机构。当地行业受益于更多熟练劳动力的供应和为投资者节约成本来雇当地员工来取代相对较贵的亚洲雇员。而且,中层管理能够更好的和机器操作者和其他员工交流,这样可以增加产能和减少劳动力动荡的风险。
交易便利性的角色
提高交易便利性的服务可以为不发达国家带来重要的收益,这同时也提高了投资者的信心。依照世界银行的估计,在发展中国家中,南亚和非洲的平均海运货物关税的清除期是要多于10天,拉丁美洲是9天,而加勒比地区只要2天。中国建立了新的衡量标准来促进贸易的便利性。它的现代化港口和快速的海关入关过程减少了当地停留时间,再加上对主要市场的直接海运服务又优化了运输时间。
进口国:对原产地更灵活的准则
为了帮助不发达国家能保持服装出口,主要进口市场应该提供它们非互惠的特惠市场准入条件,包括容易实行的对原产地的规则。加拿大对不发达国家的特惠方案“第三世界国家织品来源供应”(在AGOA条款下)是一个好例子。然而“双转换”需要在欧盟和非洲的优惠市场准入安排(EBA)的框架下,加勒比地区和太平洋区国家不能享受该方案。不发达国家没有坚固的纺织品产业来提供产品来达到这些规则。
同样在美国,大多数特惠市场准入协定保证原产地的从纱或从织品认定(yarn or fabric forward)。即成衣必须使用美国或区内产制之纱布或织品,始能适用免关税优惠。相对于亚洲的竞争对手来说,美国的纱和织品没有什么竞争力,这些协定其实破化了不发达国家发展的竞争力。
竞争价格标签
为了提升能够成功的竞争力,不发达国家需要做以下事情:
公司需要加快他们在纺织品和服装产业价值链上取得成就的责任。
公司和国家需要促进南南合作来打开其他发展中国家的市场。此外,提高地域内中介产品的贸易来提高竞争力,从而共同的开发北部传统市场和参与国际化的生产链。
近地域的合作已从特惠和差别待遇中得到尽可能多的好处。进口国设立的原产地规则能够提高不发达国家的竞争力并同时促进了南南贸易。
国家应该从事提供贸易便利性从而创造出商业贸易环境的可能性。如果不发达国家能够小心和快速的去做,那么服装产业可以持续为经济的发展和贫穷的减少提供贡献。但是,服装出口可能不能在许多不发达国家发展成为主要的产业,特别是在非洲。这些国家需要其他部分的多样化出口直到新的纺织品和服装产品的机会出现。