“特保”渐成气候，预警和协商缺一不可
－－国际采购商指点中国纺织企业如何应对“后配额时代”（三）
　　从5月23日起，美国150家国际采购商将在中国进行大规模的纺织服装品采购。1月24日，采购活动的主办方--美国拉斯维加斯国际纺织服装展集团在杭州举行说明会。集团董事长袁士麒提醒参会的浙江纺织服装企业，进入“后配额时代”，美国、欧盟的“特保”措施渐成主要贸易壁垒，国内政府和企业必须提前准备，建立多方参与、反应迅速的预警及协商机制。
　　今年1月1日起，全球纺织品出口取消配额。袁士麒认为，国内纺织出口企业接下来要面对的挑战，是美国可能对进口中国纺织品所采取的保护性贸易政策。他介绍说，在中美纺织品贸易的入世谈判中，美国加入了“防御性条款”，即现在频频启用的特殊保障措施，一旦美国国内纺织品与服装业界认为中国的某类纺织品与服装出口扰乱了其国内市场，威胁并阻碍其同类或直接竞争产品贸易的有序发展，便可以向美国纺织品协议执行委员会(CITA)提出申请采取“特保”机制，以限制该类纺织品对其的出口。而事实证明，比起手续冗杂、耗时费力的反倾销手段，特保机制已经成为美国人运用“得心应手”的保护性措施。
　　目前，袜子是继文胸、袍服等解除“特保”制约现在唯一处于“特保”状态的纺织品，但是并不能排除其他纺织服装品可以就此幸免于难，棉裤、人造纤维长裤等六种纺织品已经在“特保”起诉名单之列。浙江省对外贸易经济合作厅发布的《浙江省对外贸易预警报告》更认为，“后配额时代”并不必然带来全球纺织品服装贸易的自由化，纺织品服装贸易保护势力将会提出各种各样的非配额措施抵制纺织品服装贸易自由化。
　　对此，袁士麒告诉浙江的纺织出口企业，企业首先要十分了解出口对象的贸易政策。如美国启用的“特保”机制，当某种税号的纺织品被其国内的纺织服装工业协会列为起诉对象时，美国纺织品协议执行委员会从受理案件一直到做出判决结果至少需要110天的时间。当企业获知与自己相关的某种商品将遭遇打击时，就应该及时与美国的合作对象进行协调，并将交货期严格控制在“特保”实施日期之前。
　　袁士麒表示，遇到这样的问题后，迅速与美国相关部门沟通协调是关键，而要建立比较好的沟通协调，最关键的是必须及时了解对方的反应以及案件处理的进程。他认为，从政府工作的角度而言，当务之急是建立贸易摩擦和投资预警机制，譬如建立一些境外信息机构、办事处，加强国内与境外公平贸易机构和行业协会的联系，遇到问题则及时发出外贸预警信息，无偿向企业提供，并指导企业应对贸易摩擦。同时，也可以通过当地有影响的华人商会，与美国有关部门及时进行交涉沟通。