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为纺织品出口主动设限 中国政府无奈而智慧的选择
来源:admin
作者:admin
时间:2005-01-27 08:07:00
东方哲学,博大精深。如果不对附加条件进行限制,西方人永远也搞不懂塞翁失马的利弊。
  限制与反限制,囿于博弈范畴,施于对规则随意更改的制衡。
  我们熟悉并津津乐道的田忌赛马,是一种智慧,是一种机巧,但破坏了游戏规则,实质是一种不公平。
  拿破仑兵败滑铁卢,但其亲自参与制定的法国民法典,至今在全球经济商品经济领域,依旧闪烁着智慧的光芒。以立法形式,对平等贸易主体之间的权利义务进行限制,利于更广泛更顺畅的贸易流通。
  纺织品配额管理体制,源于资源优势主体与需求主体之间的限制与反限制,经时40年后的今天,挥手告别从前。
  随着纺织服装贸易无配额时代的到来,中国纺织服装业在商业环境、原材料供应以及服务质量和供应可靠性等方面的优势,应该进一步得到全世界的尊重。
  世贸组织近期发布的研究报告中指出,配额制度取消后,中国和印度可能获益最多,但它同时亦表示,2005年后中国和印度两大纺织服装强国占世界纺织服装市场的份额,并不像有些人评论的那样危言耸听。根据世贸组织预测,配额取消后,中国占据美国纺织品市场份额将从11%提升到18%,占据欧盟纺织品市场的份额将从10%提升到12%。此间专家指出,进入无配额时代后,也许中国产品将以规模和低价占有相当大部分国际市场,但同样也会招致受损国家的反倾销和设置种种贸易壁垒的威胁。
  应该说,取消纺织品配额限制,的确为中国纺织业带来了新的发展机遇,但同时也应看到,在国际纺织品市场供大于求的总趋势下,失去配额限制的国际市场,价格竞争将更趋激烈,利润空间将被进一步挤压。因此,配额取消对中国纺织服装业来说,是机遇,也是挑战。中国的纺织业亟须在转变经营模式,锤炼知名品牌;实现产业国际化,规避国际贸易风险;以及加强标准认证,实现行业自律等方面寻找一条新的发展路线。
  令人欣喜的是,政府部门在第一时间作出了快速反应,主动设限,自觉提高了纺织品出口的门坎,对纺织品出口加征出口税。其一是仅对部分产品征收而不是全部,且不论地区和贸易方式,一般的加工企业都包括在内;其二是从量征收关税,不采取从价征收。有关人士表示,这是为了限制出口的量,以应对进口国对出口增量的限制;其三是原则上附加值高的按件数征收关税,税率相对较低,附加值稍低的按重量征税,税率相对较高。
  与此同时,中国商务部也将采取多项措施确保纺织品一体化的平稳过渡,其中就包括对部分纺织品采取从量税计征方式加征出口关税,以及鼓励高附加值产品,优化纺织品出口结构;各级政府部门加强服务,及时发布纺织品出口信息,引导企业有序出口;适时发布纺织行业投资增长信息,防止投资过热和重复建设等。
  业内人士分析认为,在放开的情况下征收出口税,对加强中国纺织品企业的自我约束力非常重要,它不仅表达了中国政府维护全球纺织品市场稳定的负责任的态度。同时也反映出了中国积极参与经济全球化的一种智慧。