新形势下四川宁南蚕桑产业发展现状与思考
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作者：admin
时间：2008-12-26 14:28:00
新形势下宁南蚕桑产业发展现状与思考
陈国荣
（凉山州宁南县蚕业局 宁南615400）
宁南县是我国太阳能二级利用区，属于亚热带季风气候，光热资源极为丰富。宁南以其得天独厚的气候优势，被蚕桑专家誉为“发展蚕桑不可多得的一块宝地！”。改革开放以来，宁南县依托丰富的光热资源优势，建成了独具优势、布局合理、规模较大的蚕茧生产基地，“南丝路”牌优质蚕茧畅销省内外，供不应求。蚕桑业发展具备了比较完整的生产服务体系，蚕桑已成为“农民致富离不得、公司增效垮不得、财政增量少不得”的重要项目。随着国家商务部“东桑西移”工程项目的实施，宁南蚕桑产业迎来了新一轮的发展机遇。在宁南县委、县人民政府的“十一五”规划纲要中，蚕桑被列为农民致富强县的支柱产业。
1. 宁南蚕桑产业现状
1.1 蚕桑生产已有较大规模。
2008年，全县有桑树1.95亿株，养蚕137691张，产鲜茧14.2万担，蚕农售茧收入达到1.183亿元。全县蚕农养蚕人均收入达1200元，30%的养蚕农户蚕茧年收入达到5000元以上，1－2万元的蚕农户1418户，2万元以上的蚕农户252户。近年来，宁南县连续7年荣获“蚕茧总产、蚕茧单产、人均产茧、蚕茧质量、蚕业效益”五项指标的全省桂冠，成为四川省产茧第一大县。
1.2 蚕桑区域布局合理。
迄今为止，蚕桑已成为县域经济的第一大支柱产业，蚕桑已遍布全县25个乡镇、106个行政村、630个村民小组，带动了2.54万户农户、10.2万农业人口从事栽桑养蚕，养蚕人口占到了全县农业人口总数的61.6%。全县年产茧1万担以上的乡镇5个、其中披砂镇年产茧量达1.72万担，产茧5000担以上1万担以下的乡镇9个，产茧1000担以上5000担以下的乡镇4个。
1.3 基础设施较为完善。
多年来，宁南县非常重视蚕桑基础设施投入建设，到2008年底，全县有嫁接良桑1.55亿株，其中“6215”标准化宽窄行桑园15194亩，标准小蚕共育室3145间，标准大蚕房41002间，养蚕大棚118间，省力蚕台33526套，推广纸板方格蔟1500万片，封闭式蚕沙坑5000余个，为健康稳步的蚕桑发展打下了良好的基础。
1.4 蚕桑科技有较大的进步。
1.4.1 桑树栽植和桑品种引进改造步伐加快。近年来，改变了由重点发展“四边桑”向大力推广“6215”宽窄行栽桑方式转变。在桑品种引进方面，从云南、南充、江油等地引进20余个桑品种，成功筛选出“嘉陵20号”、“云桑一号”、“南一号”、“丰田5号”等为主的桑树优良品种。在桑树嫁接、养型、肥培管理、病虫防治、专用肥的研制等桑树栽培管理技术方面有了新突破，并在全县蚕桑生产中得以推广普及。
1.4.2 养蚕技术和蚕品种引进推广有较大提高。一是小蚕共育技术得以巩固提高；二是大蚕省力化养蚕技术的推广应用成效显著；三是方格蔟自动上蔟技术得以普及。在蚕品种引进方面，坚持科学性，杜绝盲目性，先后引进10多个蚕品种进行试验对比，筛选出“菁松×皓月”、“781×7532”、“871×872”、“夏芳×秋白”等优良蚕品种在全县推广。
1.4.3 蚕桑标准化生产迈上新台阶。
蚕业科技人员通过多年努力，制定了蚕业生产技术地方标准，2005年，宁南县通过国家质量技术监督总局验收，已获国家级蚕业标准化生产示范县。我县注册的“南丝路”蚕茧品牌，荣获2007年度四川省名牌产品，“南丝路”牌蚕茧畅销省内外，深受客商亲睐。
1.1.4 蚕桑技术服务体系有较大改进。
通过多年努力，建立健全了以县蚕业局为龙头，乡镇蚕辅员、村中心技术员为骨干，小蚕共育户为基础的蚕桑技术推广服务体系。并探索出了一套较为完善的“共育户联农户”管理模式，以“四统一”标准和“五承包”职责为主要内容。“四统一”标准：即统一共育室修建标准；统一共育收费；统一订种配药；统一共育操作技术。“五承包”职责：即一包蚕农订种、报种，收齐共育费，蚕种款上交，并组织好消毒药物供应；二包共育小蚕数量足，蚕健壮；三包指导督促蚕农蚕房的消毒和技术指导；四包培训蚕农的养蚕技术，指导搞好桑树病虫统防；五包蚕种入户登记，收齐名单，农户交齐售茧单后进行抵押核算，公布订种名册。
1.5 蚕桑生产体制较为完善。
宁南县自发展蚕桑以来，历届县委、县政府领导十分重视蚕桑生产的发展，始终坚持“热不赶，冷不砍，坚持不懈抓发展”。保持了政策的连续性，并不断加以完善，理顺蚕业运行机制，确保了蚕业规范运作。宁南根据自身发展蚕桑的实际，形成了一套“公司+基地+共育户联农户”的管理办法，建立了新型的“利益共享、风险共担”的农工贸、产供销、农科教一体化经营机制和服务体系，以蚕业局为龙头，把蚕业生产管理、服务、指导、经营的职能有机结合起来，建立健全了县、乡、村、共育户四级服务网络，实现了产前、产中、产后的全方位服务。解决了以前蚕桑生产与蚕茧收购经营脱节，生产投入严重不足的问题，保证了蚕桑生产的各项决策政令畅通，技术措施得以落到实处。
2. 制约发展因素
2.1 劳动力短缺的严重制约。
近年来，农村外出务工人员逐年增加，这既是农村经济社会发展的必然要求和结果，同时也是农业包括蚕业生产在内的整个农村经济发展面临的一个严峻问题。据统计，全县蚕区农业人口约10.2万人，外出务工人员就高达2万余人，有的村、组外出人员竟达50%以上，且绝大部分都是青壮年和具有养蚕经验的骨干劳动力，由于外出务工人员增加，导致部分桑树荒芜的现象愈来愈突出，劳动力不足的问题已成为制约蚕桑发展的一个主要问题。
2.2 茧丝价格的制约。
当前由于受美国次贷危机和全球金融危机的影响，国际经济形势面临下滑，茧丝绸市场疲软，加工企业面临困境，茧丝绸行业不景气，茧丝价格大弧度下降，将严重影响蚕农生产积极性，制约蚕桑发展。
2.3 产业结构调整对蚕桑发展的制约。
一是烤烟大发展对蚕桑的制约。我县海拔1500米以上地区蚕茧年产量在3万担以上，既是蚕桑适宜区也是烤烟主产区。烟桑同时抓，劳动力尤显不足，且烤烟进入烘烤期地埂桑叶会造成蚕儿中烟毒；二是甘蔗种植面积的减少对蚕桑的影响。宁南桑树以“四边桑”为主，甘蔗地边的桑树占有很大部分，农民在给甘蔗施肥、灌水的同时桑树也得到了管理，反之，甘蔗种植面积的大量减少，桑树的管理将受到影响。
2.4 蚕桑技术生产使用水平不高。
一是农民不愿意拿好田好地栽桑养蚕，没有形成规模化生产，桑树分散投入差，养蚕生产效率低。二是农村骨干劳动力外出务工经商人员多，生产季节集中蚕农培训难度大，蚕桑标准化省力技术较难推广，蚕农对桑树和养蚕粗放式管理情况较为普遍。
3. 发展高效规模化蚕桑产业建议
3.1 正确认识，统一思想，加强引导和服务。
当前由于受金融危机影响，国际茧丝绸市场疲软。广大蚕农应该认识到，在市场经济条件下，茧丝绸市场行情这种波动是正常的，困难是暂时的，只要经济形势稍微平稳，蚕桑生产形势就会好转。为稳定我县蚕桑生产，我们应正确认识当前形势，做好冬季桑园管理，切不可轻易毁桑，以避免我县蚕桑生产大起大落。
另一方面，从我县的蚕茧产量和质量来看，单产稳定，质量与外县相比具有明显优势，我县蚕桑生产已形成一条龙的产业化服务体系，蚕茧一直供不应求。因此，我们要增强信心，采取措施，平稳渡过这次低潮期。
首先要加强宣传引导，稳定桑园面积。各蚕桑技术人员要深入蚕桑重点乡镇、村，做好宣传工作，引导蚕农认清目前形势，指导保桑增收措施，确保蚕桑主产区桑园稳定，千万不要轻易毁桑。其次蚕农要搞好冬季桑园复合经营，利用冬闲抓好桑园管理，推广“桑、经”或“桑、粮”套种技术，提高桑园综合经济效益，稳定收入。桑树是多年生植物，行情低迷时更应栽桑，待到桑树成林盛产时往往已走出低谷，迎来新的丰收期。
3.2 加大基础设施投入力度，实现规模化生产。
一是大力发展“6215”标准化宽窄行栽桑，打好规模生产桑树基础；二是加大省力化养蚕配套设施和省力机械的投入，为实现高效蚕业打好基础；三是加大科技投入，开展科技创新，不断提高蚕桑生产的科技含量，探索高效省力化配套技术，增强蚕桑生产整体竞争力。
3.3 提高农户专业化合作生产能力，实现蚕桑效益最大化。
创新蚕桑经营机制，创新才有生命力。引导蚕桑大户、养蚕能手与当地外出务工户或养蚕“三差”农户合作，采取承包或桑叶定价收购方法。即将当地养蚕“三差”农户的桑叶定价承包，农户定时出售桑叶，专业大户规模经营，节约物资和劳动力成本，实现养蚕效益最大化，达到“三差”农户与承包技术能手双赢的目的。
3.4 发展循环经济，提高蚕桑综合效益。
一是走立体农业种植之路，提高桑园单位面积的产出率；二是进行招商引资，利用桑树枝制造合成人工高压板或其它工艺产品；三是充分利用项目资金，扶持蚕桑大户修建沼气池，使蚕沙再利用；四是引进开发蚕桑副产品的综合利用技术，提高蚕桑综合效益。如：桑椹酒、桑椹醋、蚕沙枕、蚕蛾酒、桑枝做木耳、桑枝做香菇等等。
3.5 继续推进蚕桑标准化技术，增强蚕桑产业竞争力。
要实现蚕桑生产高效规模化，蚕桑标准化生产技术是最重要的支撑。一是着力推广优质高产桑、蚕新品种，实现品种更新；二是大力推广应用高效省力养蚕技术和桑园套种高产管理技术；三是继续推广纸板方格蔟自动上蔟技术，提高蚕茧质量；四是建立标准化、规范化、规模化蚕桑生产示范园区，发挥示范带动作用；五是加强科技队伍建设，巩固完善县、乡、村、共育户联农户的四级技术服务网络，开展多种形式的蚕桑标准化生产技术培训，不断提高蚕农科技水平，发挥蚕桑产业技术优势，增强蚕桑产业竞争力。
3.6 运用行政杠杆，确保蚕桑产业稳定发展。
宁南蚕桑发展成为四川省产茧第一大县，之所以能一路高歌捷报频传，关键是行政领导高度重视，长期坚持“热不敢，冷不砍，坚持不懈抓发展”的正确政策指导。在目前茧丝市场疲软的特殊时期，必须要有稳定的运行机制和配套完善的政策措施作保障，才能使蚕桑产业稳定，技术措施得以落到实处。一是继续出台一系列完善的基础设施扶持补助办法，发挥行政引导作用；二是建立科学的行之有效的奖惩激励机制，充分调动基层干部和技术人员的工作积极性；三是利用行政组织力量，有计划地对共育人员和蚕农进行技术培训，提高蚕桑生产能力；四是从长远考虑蚕农、企业、县财政三方的利益分配，尽最大力量稳定蚕茧收购价格，确保蚕桑产业稳定发展。
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陈国荣
（凉山州宁南县蚕业局 宁南615400）
宁南县是我国太阳能二级利用区，属于亚热带季风气候，光热资源极为丰富。宁南以其得天独厚的气候优势，被蚕桑专家誉为“发展蚕桑不可多得的一块宝地！”。改革开放以来，宁南县依托丰富的光热资源优势，建成了独具优势、布局合理、规模较大的蚕茧生产基地，“南丝路”牌优质蚕茧畅销省内外，供不应求。蚕桑业发展具备了比较完整的生产服务体系，蚕桑已成为“农民致富离不得、公司增效垮不得、财政增量少不得”的重要项目。随着国家商务部“东桑西移”工程项目的实施，宁南蚕桑产业迎来了新一轮的发展机遇。在宁南县委、县人民政府的“十一五”规划纲要中，蚕桑被列为农民致富强县的支柱产业。
1. 宁南蚕桑产业现状
1.1 蚕桑生产已有较大规模。
2008年，全县有桑树1.95亿株，养蚕137691张，产鲜茧14.2万担，蚕农售茧收入达到1.183亿元。全县蚕农养蚕人均收入达1200元，30%的养蚕农户蚕茧年收入达到5000元以上，1－2万元的蚕农户1418户，2万元以上的蚕农户252户。近年来，宁南县连续7年荣获“蚕茧总产、蚕茧单产、人均产茧、蚕茧质量、蚕业效益”五项指标的全省桂冠，成为四川省产茧第一大县。
1.2 蚕桑区域布局合理。
迄今为止，蚕桑已成为县域经济的第一大支柱产业，蚕桑已遍布全县25个乡镇、106个行政村、630个村民小组，带动了2.54万户农户、10.2万农业人口从事栽桑养蚕，养蚕人口占到了全县农业人口总数的61.6%。全县年产茧1万担以上的乡镇5个、其中披砂镇年产茧量达1.72万担，产茧5000担以上1万担以下的乡镇9个，产茧1000担以上5000担以下的乡镇4个。
1.3 基础设施较为完善。
多年来，宁南县非常重视蚕桑基础设施投入建设，到2008年底，全县有嫁接良桑1.55亿株，其中“6215”标准化宽窄行桑园15194亩，标准小蚕共育室3145间，标准大蚕房41002间，养蚕大棚118间，省力蚕台33526套，推广纸板方格蔟1500万片，封闭式蚕沙坑5000余个，为健康稳步的蚕桑发展打下了良好的基础。
1.4 蚕桑科技有较大的进步。
1.4.1 桑树栽植和桑品种引进改造步伐加快。近年来，改变了由重点发展“四边桑”向大力推广“6215”宽窄行栽桑方式转变。在桑品种引进方面，从云南、南充、江油等地引进20余个桑品种，成功筛选出“嘉陵20号”、“云桑一号”、“南一号”、“丰田5号”等为主的桑树优良品种。在桑树嫁接、养型、肥培管理、病虫防治、专用肥的研制等桑树栽培管理技术方面有了新突破，并在全县蚕桑生产中得以推广普及。
1.4.2 养蚕技术和蚕品种引进推广有较大提高。一是小蚕共育技术得以巩固提高；二是大蚕省力化养蚕技术的推广应用成效显著；三是方格蔟自动上蔟技术得以普及。在蚕品种引进方面，坚持科学性，杜绝盲目性，先后引进10多个蚕品种进行试验对比，筛选出“菁松×皓月”、“781×7532”、“871×872”、“夏芳×秋白”等优良蚕品种在全县推广。
1.4.3 蚕桑标准化生产迈上新台阶。
蚕业科技人员通过多年努力，制定了蚕业生产技术地方标准，2005年，宁南县通过国家质量技术监督总局验收，已获国家级蚕业标准化生产示范县。我县注册的“南丝路”蚕茧品牌，荣获2007年度四川省名牌产品，“南丝路”牌蚕茧畅销省内外，深受客商亲睐。
1.1.4 蚕桑技术服务体系有较大改进。
通过多年努力，建立健全了以县蚕业局为龙头，乡镇蚕辅员、村中心技术员为骨干，小蚕共育户为基础的蚕桑技术推广服务体系。并探索出了一套较为完善的“共育户联农户”管理模式，以“四统一”标准和“五承包”职责为主要内容。“四统一”标准：即统一共育室修建标准；统一共育收费；统一订种配药；统一共育操作技术。“五承包”职责：即一包蚕农订种、报种，收齐共育费，蚕种款上交，并组织好消毒药物供应；二包共育小蚕数量足，蚕健壮；三包指导督促蚕农蚕房的消毒和技术指导；四包培训蚕农的养蚕技术，指导搞好桑树病虫统防；五包蚕种入户登记，收齐名单，农户交齐售茧单后进行抵押核算，公布订种名册。
1.5 蚕桑生产体制较为完善。
宁南县自发展蚕桑以来，历届县委、县政府领导十分重视蚕桑生产的发展，始终坚持“热不赶，冷不砍，坚持不懈抓发展”。保持了政策的连续性，并不断加以完善，理顺蚕业运行机制，确保了蚕业规范运作。宁南根据自身发展蚕桑的实际，形成了一套“公司+基地+共育户联农户”的管理办法，建立了新型的“利益共享、风险共担”的农工贸、产供销、农科教一体化经营机制和服务体系，以蚕业局为龙头，把蚕业生产管理、服务、指导、经营的职能有机结合起来，建立健全了县、乡、村、共育户四级服务网络，实现了产前、产中、产后的全方位服务。解决了以前蚕桑生产与蚕茧收购经营脱节，生产投入严重不足的问题，保证了蚕桑生产的各项决策政令畅通，技术措施得以落到实处。
2. 制约发展因素
2.1 劳动力短缺的严重制约。
近年来，农村外出务工人员逐年增加，这既是农村经济社会发展的必然要求和结果，同时也是农业包括蚕业生产在内的整个农村经济发展面临的一个严峻问题。据统计，全县蚕区农业人口约10.2万人，外出务工人员就高达2万余人，有的村、组外出人员竟达50%以上，且绝大部分都是青壮年和具有养蚕经验的骨干劳动力，由于外出务工人员增加，导致部分桑树荒芜的现象愈来愈突出，劳动力不足的问题已成为制约蚕桑发展的一个主要问题。
2.2 茧丝价格的制约。
当前由于受美国次贷危机和全球金融危机的影响，国际经济形势面临下滑，茧丝绸市场疲软，加工企业面临困境，茧丝绸行业不景气，茧丝价格大弧度下降，将严重影响蚕农生产积极性，制约蚕桑发展。
2.3 产业结构调整对蚕桑发展的制约。
一是烤烟大发展对蚕桑的制约。我县海拔1500米以上地区蚕茧年产量在3万担以上，既是蚕桑适宜区也是烤烟主产区。烟桑同时抓，劳动力尤显不足，且烤烟进入烘烤期地埂桑叶会造成蚕儿中烟毒；二是甘蔗种植面积的减少对蚕桑的影响。宁南桑树以“四边桑”为主，甘蔗地边的桑树占有很大部分，农民在给甘蔗施肥、灌水的同时桑树也得到了管理，反之，甘蔗种植面积的大量减少，桑树的管理将受到影响。
2.4 蚕桑技术生产使用水平不高。
一是农民不愿意拿好田好地栽桑养蚕，没有形成规模化生产，桑树分散投入差，养蚕生产效率低。二是农村骨干劳动力外出务工经商人员多，生产季节集中蚕农培训难度大，蚕桑标准化省力技术较难推广，蚕农对桑树和养蚕粗放式管理情况较为普遍。
3. 发展高效规模化蚕桑产业建议
3.1 正确认识，统一思想，加强引导和服务。
当前由于受金融危机影响，国际茧丝绸市场疲软。广大蚕农应该认识到，在市场经济条件下，茧丝绸市场行情这种波动是正常的，困难是暂时的，只要经济形势稍微平稳，蚕桑生产形势就会好转。为稳定我县蚕桑生产，我们应正确认识当前形势，做好冬季桑园管理，切不可轻易毁桑，以避免我县蚕桑生产大起大落。
另一方面，从我县的蚕茧产量和质量来看，单产稳定，质量与外县相比具有明显优势，我县蚕桑生产已形成一条龙的产业化服务体系，蚕茧一直供不应求。因此，我们要增强信心，采取措施，平稳渡过这次低潮期。
首先要加强宣传引导，稳定桑园面积。各蚕桑技术人员要深入蚕桑重点乡镇、村，做好宣传工作，引导蚕农认清目前形势，指导保桑增收措施，确保蚕桑主产区桑园稳定，千万不要轻易毁桑。其次蚕农要搞好冬季桑园复合经营，利用冬闲抓好桑园管理，推广“桑、经”或“桑、粮”套种技术，提高桑园综合经济效益，稳定收入。桑树是多年生植物，行情低迷时更应栽桑，待到桑树成林盛产时往往已走出低谷，迎来新的丰收期。
3.2 加大基础设施投入力度，实现规模化生产。
一是大力发展“6215”标准化宽窄行栽桑，打好规模生产桑树基础；二是加大省力化养蚕配套设施和省力机械的投入，为实现高效蚕业打好基础；三是加大科技投入，开展科技创新，不断提高蚕桑生产的科技含量，探索高效省力化配套技术，增强蚕桑生产整体竞争力。
3.3 提高农户专业化合作生产能力，实现蚕桑效益最大化。
创新蚕桑经营机制，创新才有生命力。引导蚕桑大户、养蚕能手与当地外出务工户或养蚕“三差”农户合作，采取承包或桑叶定价收购方法。即将当地养蚕“三差”农户的桑叶定价承包，农户定时出售桑叶，专业大户规模经营，节约物资和劳动力成本，实现养蚕效益最大化，达到“三差”农户与承包技术能手双赢的目的。
3.4 发展循环经济，提高蚕桑综合效益。
一是走立体农业种植之路，提高桑园单位面积的产出率；二是进行招商引资，利用桑树枝制造合成人工高压板或其它工艺产品；三是充分利用项目资金，扶持蚕桑大户修建沼气池，使蚕沙再利用；四是引进开发蚕桑副产品的综合利用技术，提高蚕桑综合效益。如：桑椹酒、桑椹醋、蚕沙枕、蚕蛾酒、桑枝做木耳、桑枝做香菇等等。
3.5 继续推进蚕桑标准化技术，增强蚕桑产业竞争力。
要实现蚕桑生产高效规模化，蚕桑标准化生产技术是最重要的支撑。一是着力推广优质高产桑、蚕新品种，实现品种更新；二是大力推广应用高效省力养蚕技术和桑园套种高产管理技术；三是继续推广纸板方格蔟自动上蔟技术，提高蚕茧质量；四是建立标准化、规范化、规模化蚕桑生产示范园区，发挥示范带动作用；五是加强科技队伍建设，巩固完善县、乡、村、共育户联农户的四级技术服务网络，开展多种形式的蚕桑标准化生产技术培训，不断提高蚕农科技水平，发挥蚕桑产业技术优势，增强蚕桑产业竞争力。
3.6 运用行政杠杆，确保蚕桑产业稳定发展。
宁南蚕桑发展成为四川省产茧第一大县，之所以能一路高歌捷报频传，关键是行政领导高度重视，长期坚持“热不敢，冷不砍，坚持不懈抓发展”的正确政策指导。在目前茧丝市场疲软的特殊时期，必须要有稳定的运行机制和配套完善的政策措施作保障，才能使蚕桑产业稳定，技术措施得以落到实处。一是继续出台一系列完善的基础设施扶持补助办法，发挥行政引导作用；二是建立科学的行之有效的奖惩激励机制，充分调动基层干部和技术人员的工作积极性；三是利用行政组织力量，有计划地对共育人员和蚕农进行技术培训，提高蚕桑生产能力；四是从长远考虑蚕农、企业、县财政三方的利益分配，尽最大力量稳定蚕茧收购价格，确保蚕桑产业稳定发展。
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