从1月1日起，在现行出口结构下，出口退税率平均下调3个百分点左右。出口退税是企业关心的问题。新账不欠到底什么时候能到位？老账在还的过程中，中央贴息究竟如何操作？出口退税下调带来的出口成本提高如何消化？记者重点采访了占我国出口贸易较大比重的部分机电产品、服装和棉纺织品生产和外贸企业。
　　应对策略调查之机电企业
　　对接国际市场
　　外贸体制创新带动企业转变经营机制
　　“退税的变化，我认为最大的不是税率的调整，而可能是进出口经营权的下放将带来外贸体制的创新，必将使很多企业的经营机制发生重大变化。”厦门一家每年产品出口额大约在1亿元人民币的机电生产商认为。
　　10年前，进出口经营权集中在大型外贸公司，生产企业必须与外贸公司合作，才能把产品销往国外。1998年，这家企业获得进出口经营权。一年下来，现金流不如以前好，加上海关、商检等环节成本增加，业绩还不如与外贸公司合作的时候。第二年情况明显好转。由于自营，海关有记录，政府倡导创汇扶持中小企业、新产品科技政策落实，银行有外汇结算记录建立信用，利润有所增长。第三年随着市场拓展，海关、商检等进出口环节上手了，银行由于有退税担保，现金流也比以前好，利润大增。几年下来，企业获得了充分的自由，也有了部分积累。分析第一年情况，由于外贸人才没到位，国际贸易风险难掌握，再加上原来没有银行信用，国际结算难。这两项都是外贸公司的优势，企业只有建立与生产能力相匹配的外贸能力，才有可能把进出口经营权用好用活用足。
　　外贸公司作用的弱化，是中国市场改革的必然。企业做到一定程度，产品集约化生产达到一定规模后，成本可以控制得更低，能满足采购商量大、价低、服务好的要求，但是由于单位平均利润也会摊薄，外商不愿意与外贸公司做，一般都要求与企业直接做。其次是有了自营权，银行与企业的互动增加，适应了银行、商业、产业资本发展的要求，必将使企业催生与之相适应的内部机制体制转换。
　　今年退税体制面临新变化，由于国家表示“老账要还”，企业发展有底了。“新账不欠“，退税速度会加快，会使企业现金流更充足，使周转更快捷，适应与国际市场对接，加快产品与国际同步开发的速度。
　 应对策略调查之轻工企业
　　调整产品结构
　　低价模式让位于利润导向
　　温州企业生产的多为轻工类产品。
　　这次出口退税率调整影响所及的主要出口产品为服装、低压电器、电动剃须刀、摩配等，退税率下调约4个百分点，这类产品占温州市出口额的25％；鞋类、箱包、塑料制品等下调近2个百分点，这类产品占40％；其他的产品，诸如打火机、眼镜、笔类、纽扣、拉链、锁具及医疗器械和农产品等保持原退税率不变。而全国其他地区退税率有所提高的高科技产品在温州却“不见踪影”。
　　面对退税机制改革，温州不少企业已经在积极应对。温州市五龙合成革有限公司的产品30％外销，按原计划，2004年将以50％的增速加大出口。公司紧急开会决定：2004年计划中增加的那部分全部改作内销。总经理吴克盟告诉记者，由于外销和内销产品品种不同，连日来他们正在紧张进行产品结构的调整。还有一些鞋类和服装企业，一边加紧做好提高质量和提升品牌的工作，一边通过加强管理来降低成本。浙江莱丽斯鞋业有限公司总经理诸建平说，温州鞋类产业链齐全，消化能力肯定比其他地区和其他行业要强得多。由于客户稳定，诸建平已明确告知对方：2004年产品的价格“略涨”。这样，企业因国家退税下调受到的损失将全部“转嫁”。但就温州整体来看，产品基本上依靠低价位运行来换取平均利润。据测算，出口退税率每下降一个百分点，相当于每美元平均出口成本提高0.075元。这次温州出口产品退税率平均下调2.12个百分点，相当于每美元出口减少退税0.17元。预计2003年出口额可达34.5亿美元。2004年出口如增长15％，全市企业将减少退税额6.4亿元。还有一个因国家政策调整而增加企业出口成本的因素：2004年起，中央将取消对出口产品的一般贸易补贴（即出口收汇每美元补贴3分）和机电产品等七大类产品另外补贴（出口收汇每美元补贴1—2分）。从总量上，温州市外贸企业已减少收入1.5亿元。以上二项合计，出口企业平均每美元换汇成本提高0.21元人民币。
　　由于企业经济效益下降，目前温州许多生产企业不再多接订单。一些相关的流通企业也停止继续扩张。温州市土畜产对外贸易公司截至2003年11月收汇已达1个亿，但是总经理胡忠明不打算做大规模，考虑更多的是如何将利润做大。
　　根据这次改革“新账不欠，老账要还”的基本原则，截至2003年底累计欠企业的出口退税款将全部由中央财政负担。而按照出口退税新机制，2004年将有25％的新增出口退税款由地方财政负担。对这一点，企业倒是比较担心。采访中，不少老总“直言不讳”：新账不欠到底什么时候能到位？老账在还的过程中，中央贴息究竟如何操作？他们建议，要建立地方退税保障机制。同时他们提出，作为配套措施，地方政府已经出台的相关政策也须有一个确保连续性、稳定性和进行局部调整的考虑。　　
　　应对策略调查之纺织企业
　　寻求“多方减压”
　　客商、工厂、外贸分摊压力
　　上海针织（集团）有限公司副总经理陆龙生同时是上海飞马进出口贸易有限公司的总经理。他对我国出口退税率下调表示理解，他说，至2003年10月，飞马公司被欠退税款2亿余元，这样企业资金受影响、发展受阻，不如索性降低税率，让企业公平竞争，共渡难关。　　陆龙生认为，退税税率下调的影响客观存在，2003年秋季广交会上就已经反映出来了：询价的多了，成交的少了，目前公司手中的订单比上年同期少了很多。他表示，新年的“开门红”肯定红不了，1月会比上年12月低；1季度会比上年4季度低，预计会比上年同期低20％—30％。　
　　这几年，飞马一直在“飞”，增速已连续4年达50％，公司的出口创汇从5年前的3000万做到目前的1.6亿。陆龙生说，现在退税成本上去了，出口奖励没有了，棉花的价格又在大幅上升，企业的国际竞争力肯定下降。他认为，今年二季度会是一道“分水岭”，经不住这番“洗牌”的企业一季度之后会成批倒下，其实这也是国家的政策导向，淘汰低档产品，推动升级换代。
　　陆龙生表示，出口退税率下调不可怕，企业是以效益为主进行权衡的，不会以出口创汇多少一项来取舍。以他们公司为例，出口退税减少企业利润三分之一，企业还能生存下去，明年还不会亏损，再往后就困难了。但企业不会只走出口一条道，针织集团公司会以效益为主，内外并举，争取稳步增长。何况就算走出口这条道，也不会只有一种走法，只是他担心如果明年很多企业将现有政策用足，进料加工纷纷变成来料加工，一般贸易减少，来料加工增加，那势必影响国内的上游企业。　
　　飞马怎样应对这场生死攸关的竞争？陆龙生说，退税下调带来的利润减少，只能是按老规矩“三个一点”：客商承担一点，工厂利润减少一点，外贸利润让一点，但棉花问题不解决始终是另一个影响三家的大问题。飞马想用发展品牌，做成至少在全世界的华人中有一定影响的中国名牌来破解接踵而至的难题。　
　　飞马是民族工业创下的著名“老字号”，在市场经济初起时历经坎坷，现在的飞马时刻将市场放在首位。陆龙生说，加拿大以及香港地区的飞马公司很快就要成立，要通过质量认证，在国际市场上创品牌公司注册飞马商标，飞马目前已订下了2004年3月在布鲁塞尔举办的中国名牌出口商品展览会展位。
　　应对策略调查之外贸企业
　　“备战”厂商博弈
　　压缩成本提高工作效率
　　自2004年1月1日起，我国的出口退税将实行新的退税税率。出口退税率的平均水平将降低2.95％，其中，机电行业的出口退税税率将从17％下降到13％，降幅为4个百分点。“企业利益和国家利益是一致的。我们对此表示理解。”上海市机械进出口有限公司（以下简称机械进出口）总经理韦文健表示。
　　机械进出口在机电产品进出口方面有着20多年的发展经历。在谈到出口退税税率下调对企业的影响时，韦文健坦言压力很大。据介绍，该公司在出口方面主要是“搞买断”，即从工厂买进再出口到国外，赚取其中的差价。公司现在的平均利润率为4％，而这4％又基本来自于出口退税所返税款。“我们的出口利润本身就低，税率降到13％，这样一算，我们的利润率就将降到只有3.41％。”韦文健认为，这次税率下降给专门从事机电产品的外贸公司带来了巨大压力，最直接的影响就是利润空间缩小。上海市机械进出口有限公司去年的出口额约为6500万美元，估计今年还会下降。
　　他还认为，此次税率调整将鼓励生产企业出口自营。除了和同行竞争，外贸公司还要和生产企业竞争。生产企业的利润将包括生产利润和出口利润，而专业外贸公司只有销售利润一块。因此，对利润率本身就低的外贸公司而言，出口退税税率降低无疑是一场严峻挑战。
　　新税率的实行，出口企业也都在想方设法减少影响。韦文健表示，对于出口退税税率降低的4个百分点，公司希望由生产厂商、客户和公司本身各自平摊1／3，各自承担1／3。公司正在就这点和客户谈判。但如果谈判不理想，公司就将承担1／2甚至全部。
　　有报道指出，从短期看，机电行业不可能对出口产品的价格进行大幅调整，企业只有靠生产成本和利润来平衡。对于这一点，机械进出口的财务总监吴美玉说买价（含税）是公司经营成本的主要组成部分，公司当然希望能降低收购价格，但这还需要和生产厂家商谈。此外，韦文健还指出除去价格因素，可以通过薄利多销把出口做大。
　　机械进出口面对税率下调的另一对策就是企业改制。目前公司已撤部成立了七个包括由职工参股的小公司。这将有效地削减成本特别是经营、管理、财务三项费用，同时还会提高职工积极性和工作效率。
　　本次出口退税税制改革的原则包括：新账不欠，旧账要还。韦文健指出，企业最关注的就是旧账是否会有一个明确的还账日期，希望能尽快明确。
　　吴美玉认为，出口退税税制改革将带动企业的自我调整和改革，但国家还没有配套政策出台。比如说，企业改制后产生的小企业要承担市场风险，但又没有贷款额度，临时性项目或大项目都无法贷款。她希望政府能在扶持中小企业方面和风险管理方面有一些指导性、前瞻性的政策出台。他们同时认为政府应加强对外贸价格协调的管理，发挥宏观调节功能。