国务院发展研究中心报告：经济政策不宜大幅调整
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作者：admin
时间：2002-12-24 11:41:00
国务院发展研究中心日前发布的一份报告指出，我国经济内生性活力提高了，国内需求自主增长的能力增强，支持自主增长的机制正在形成。不过，经济运行对政策和外部因素变化的承受能力仍然较低。报告因此认为，国内经济政策不宜作大幅度调整。
报告说，今年经济形势总体判断可用两句话概括：与1998年相比，经济偏冷的状况已经基本改观；与2001年相比，经济向好的态势更加突出。特别是经济内生性的活力提高，成为支持消费和投资增长的主导因素，需求和经济在市场基础上的自主增长能力明显增强。但另一方面，也存在突出的矛盾和问题：企业特别是中小企业融资困难；市场经济秩序还不规范，对企业的生产投资和居民的消费都形成一定的制约；财政收支矛盾比较突出等。综合经济形势的各个方面，我国经济仍然处于向持续健康快速发展模式转变的过程中，经济运行状况有了很大改善，但稳定增长的基础还不够扎实。
报告认为，在这一情况下，需要将近年来逐步形成的宏观经济政策体系继续保持下去，并根据形势的变化稳步调整，提高政策效果。解决经济生活中的突出问题，将经济发展的良好势头不断保持和发展下去。12月9日召开的中央经济工作会议提出要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。就是考虑到这样一种形势特点。会议强调了政策的连续性和稳定性，并指出要对外部因素不利变化做好充分准备，提高宏观经济政策相机抉择的能力，保持宏观调控的主动性。当然，随着市场因素作用的增强，对积极财政政策的重点也要适当调整，这也是提高政策效果、减轻财政赤字压力的关键所在。
报告同时强调，当前我国社会再生产的循环过程还存在阻滞，社会资源、资金的使用还不充分，使用效率还不高。突出表现在生产和消费的关系还没有完全理顺。虽然消费带动了房地产业、汽车工业、电子通讯工业快速增长，但社会资金和资源的闲置现象仍然比较突出：一方面企业融资难、大量劳动力无法实现就业；另一方面又有较多的社会资金剩余，包括银行存差很大，外汇储备水平很高等。
报告说，今年经济形势总体判断可用两句话概括：与1998年相比，经济偏冷的状况已经基本改观；与2001年相比，经济向好的态势更加突出。特别是经济内生性的活力提高，成为支持消费和投资增长的主导因素，需求和经济在市场基础上的自主增长能力明显增强。但另一方面，也存在突出的矛盾和问题：企业特别是中小企业融资困难；市场经济秩序还不规范，对企业的生产投资和居民的消费都形成一定的制约；财政收支矛盾比较突出等。综合经济形势的各个方面，我国经济仍然处于向持续健康快速发展模式转变的过程中，经济运行状况有了很大改善，但稳定增长的基础还不够扎实。
报告认为，在这一情况下，需要将近年来逐步形成的宏观经济政策体系继续保持下去，并根据形势的变化稳步调整，提高政策效果。解决经济生活中的突出问题，将经济发展的良好势头不断保持和发展下去。12月9日召开的中央经济工作会议提出要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。就是考虑到这样一种形势特点。会议强调了政策的连续性和稳定性，并指出要对外部因素不利变化做好充分准备，提高宏观经济政策相机抉择的能力，保持宏观调控的主动性。当然，随着市场因素作用的增强，对积极财政政策的重点也要适当调整，这也是提高政策效果、减轻财政赤字压力的关键所在。
报告同时强调，当前我国社会再生产的循环过程还存在阻滞，社会资源、资金的使用还不充分，使用效率还不高。突出表现在生产和消费的关系还没有完全理顺。虽然消费带动了房地产业、汽车工业、电子通讯工业快速增长，但社会资金和资源的闲置现象仍然比较突出：一方面企业融资难、大量劳动力无法实现就业；另一方面又有较多的社会资金剩余，包括银行存差很大，外汇储备水平很高等。
