Ian Russell CSIRO纺织纤维技术 
   Ian Russell博士在CSIRO纺织及纤维技术中心领导环境分析工作组。他同时也是纺织及材料技术工作组的组长。他涉足环境研究领域,主要在羊毛加工方面,已经30多年,对于环境立法尤其是欧洲环境立法的发展有浓厚的研究兴趣。他被委任关注生态标志,尤其是欧洲纺织业生态标志在法律程序上的进展,并且定期向IWTO汇报以提醒IWTO成员警惕纺织加工过程中潜在的影响。 
    1、简介 
    在这篇文章里作者把整个欧洲看作为纺织品的最终目的地。对纺织品而言,欧盟由于拥有15个成员国,3.8千万的消费者,所以是一个主要的市场。从本质上看,纺织品生产的供应链也认可了欧洲市场正在变化的需求。 
    虽然本文的重点是整个欧洲,但是在另外一些北半球国家有着相同的趋势。在欧洲,一系列明确的公共咨询使其成为生态标志这一领域的领导者,但是在日本、加拿大和美国,生态标志和生态市场也正在发展。 
    有证据可以证实欧洲的“绿色化”声明,一些调查始终表明消费者在决定是否购买商品时,正越来越注重商品的环保证明。这只是这种潜在趋势的一个表现形式。零售商则向他们的供应商要求能在市场中显示其环保意识的产品。一些如“绿色和平”这样的非政府组织,正成为环保和健康信息的主要来源地,而政府在这些方面已失去它的可信度。由非政府组织发起的关于零售商和制造商水平的公共运动非常频繁,同时成功地提高了人们的意识。 
    与公众的这种关注相呼应,欧盟议会正在建立一个有关环保法规的连锁网系统,这个系统将影响各种的商业及制造业活动。 
    2、欧洲环保立法 
    欧盟最著名的一项环保立法是目前欧盟各个成员国正在实施的“整体污染防治指示”(IPPC),到2007年它将会完全贯彻实施。它要求企业具有最有效的减少污染的技术,同时还包括范围涵概很广的公众揭露污染排放的义务。 
    另外欧盟也正在制定水框架指示,以期到2015年可以提高欧盟的水质,而与此同时“环保责任指示”则可以保证在整个欧盟实施“谁排污谁付费”的原则。一个连锁和加强的法制网络将会支持所有重要的法律法规。这些法律法规将会大大提高欧盟生产者的成本,但是欧盟的愿望是通过消费者和公共买卖团体来提升那些有利于环保的产品的地位。 
    3、整体性产品政策 
    欧洲颁布了一项“整体性产品政策”(IPP)以期来鼓励发展和使用可减少环境污染的产品。它已经经过了初期的讨论阶段(绿皮书),目前已发展到2002年中期的“白皮书”阶段了。这项政策其实应该叫做“环保产品政策”,因为它把环境保护的执行与产品的质量联系起来了。它采取三种途径来促进“绿色产品”的提升: 
    ●通过减少税收来减少“绿色产品”的成本; 
    ●产品标准中结合生态设计及环保要求来促进“绿色产品”发展; 
    ●使用生态标志,这样消费者和公共购买团体可以根据产品的生产信息来有意识的做出购买的决定。 
    这项政策将会使生态标志充分地发挥作用。特别是那些标明了产品从开始到结束的整体污染信息的标志将会发挥更重大的作用。“整体性产品政策”(IPP)鼓励在产品供应链中分发环保信息,同时要求产品生产者对其产品负责到其产品寿命结束。“整体性产品政策”(IPP)中的部分规定早就在欧洲的一些地方实施了。 
    “整体性产品政策”(IPP)也承认价格是消费者选择时的一个重要的影响因素。调查表明在欧盟的大多数国家,消费者购买商品时,在不牺牲产品价格、功能、潮流及质量的前提下,通常会选择“绿色环保”产品。 
    4、生态标志的类型 
    在最近的一段时间内,生态标志在欧洲的增长足以让人分辨不清。一些标志只能在某些特定的国家使用,一些标志只能适用于某些特定的产品,一些只能私下的使用,还有一些是政府或非政府机构倡导的。所有的生态标志都有不同的标准和说明。一个成功的生态标志在于其市场占有情况,因为从本质上来说,市场占有情况反应了消费者对其认可的状况。在欧洲的一些地方已经建立了完善而占优势地位的标志体系,如德国的“蓝角”(Blue Angel)、北日尔曼民族的“白天鹅”(White Swan)。但是它们都没有在整个欧洲流传开来。由于这一系列标志存在,我们可以理解,在消费者、零售商和制造商中对特定标志的精确含义会产生混淆。 
    4.1人类生态标志 
    某些生态标志,特别是在纺织品方面,已经开始注重认证在最终产品是否含有毒或引起过敏的物质。这些工作被称之为“人类生态标志”。Oekotex100就是其中一个成功案例。10年来该标志获得了很大的成功,有3500个单位获此许可,2.5万个认证被发布。在其他的标准体系中,通过防止成衣中含有一定浓度的杀虫剂(主要是有机氯)来保护消费者。遗憾的是,这些标准尚未涵概许多现代杀虫剂,而这些类别可能被用于某些天然纤维,一旦使用不正确就会引起巨大的环境问题。同时,标准也并不涉及纺织品制造过程对环境的冲击,所以那些具有“绿色产品”声明的产品并不具备充分的说服力。 
    4.2欧盟关于纺织品的生态标志 
    1999年,欧盟建立关于纺织品生态标志的标准,并于2002进行了修订,现行标准将实施至2007年。而纺织品只是欧盟巨大的生态标志体系中的一类产品。 
    4.2.1欧盟生态标志:总论 
    欧盟生态标志在全体欧盟成员国中普遍适用,并囊括了各种产品,因此将被广泛接受并承认。 
    企业个体的生态标志需要取得消费者的认同以获得一定的市场份额。针对不同的产品系列,欧盟制定了相应的标准,但所有的标准建立在确认产品对环境的潜在影响以及“从出生到消亡”的产品分析的基础之上。这些标准与ISO14000系列标准有着不可分割的联系。事实上,欧盟的生态标志与国际标准化协会(ISO)第14024条标准中所定义的经典生态标志类别一样,在考虑到产品的第三方证明以及产品的生命周期的基础上对产品的品质作出承诺。当购买者不能获取更多的产品细节时,特别是当产品的生产环节可能对环境造成一个潜在而广泛的影响时,此款生态标志标准可以给购买者提供一个有关产品环保性能的简单说明。如果这些标志能够显著标志在产品上,它们将有效帮助购买者在考虑产品对环境影响时作出抉择。欧盟生态标志说明书上有一个宣传条目鼓励消费者对他们的零售商提出“为什么产品上没有标注生态标志?”的问题,以帮助消费者在购物消费时方便选择。 
    来自欧盟及其成员国的环境调节官员,零售商,非政府机构如绿色和平组织,消费者协会和工厂代表组成的专门委员会每三年对每一类别的产品生态标志标准作出回顾审查。 
    4.2.2欧盟关于纺织品生态标志的标准 
    欧盟关于建立纺织品生态标志标准的最初制定意图是能将30%左右最好的纺织品纳入到这个标准。这保证欧盟生态标志标准的严格性和有效性,同时也确保能有相当数量的纺织品通过零售商卖出,使生态标志能够引起消费者的认同。2002版生态标志标准被列入欧盟纺织工业方面的最佳实施文件。 
    欧盟在纺织上的生态标志标准可以分成3个主要领域:清洁纤维,清洁生产和成衣性能及耐久性。 
    4.2.3欧盟生态标志:纤维标准 
    每一类纤维原料在生产过程中都有相应的规范以限制有毒成分或者毒素排放,并且良好的环境实践证明这些规范是切实可行的。纺织品生态标志不仅仅应用于天然纤维,如羊毛和棉花,同时也应用于合成纤维。合成纤维制造商们通过生态标志强调他们的纤维是通过绿色认证的,这对天然纤维而言是个威胁。对天然纤维来说。保持它们在生态标志中的主动地位很重要。 
    事实上,合成纤维制造商们在工厂中生产大量纤维时要获得生态标志纤维认证是相当简单的一件事,因为所需的测试成本相对较低。相比较而言,天然纤维,如羊毛,在生产过程中是以小的包装为单位的分散产品,对这些包装所做的测试认证就要困难并且昂贵得多。在澳洲,尽管至少近50%的羊毛个体包装达到认证,但是如果要加入到欧盟生态标志认证过程,现行的羊毛销售程序就需要做出重大改变。对其他国家的生产者而言,这个程序可能会更加复杂。应用于含脂羊毛的标准允许采用一定的化学品来控制如飞蝇和虱子等主要的绵羊害虫,这对动物的舒适也是非常重要的。 
    4.2.4欧盟生态标志:生产标准 
    欧盟生态标志纺织品的生产标准对可能造成水污染的污物排放加以约束。对于羊毛清洗过程,根据污水是否排放至污水槽(在集中处理之前)还是直接排入水路,就有许多不同的排放限制和污水处理标准。处理添加剂要求全部为生物可降解试剂。同时漂白剂污水的排放也有严格的要求。一些种类的洗涤剂需要禁止,特别是乙氧基烷基酚(APEOs),线性烷基苯磺酸盐(LAS),含铱金属化合物,染料以及一些其他的可能会带来过敏和有毒反应的添加剂。 
    这当中的许多标准可以通过纺织品制造商关于禁用相关试剂的声明来实现,同时通过控制厂家存货清单来确保标准的实施。很多染料和处理添加剂的供应商能够提供它们的产品已通过欧盟标准认证的证明,工业生产中应尽量采用此类产品,以有利于审查过程的简化。 
    对于羊毛而言,在最近的2002年欧盟生态标志修订版中有一个重大变化,即传统的络合物染料(常用于羊毛染深黑色)被禁用了。深色染料系统可替代使用。 
    对于湿法加工场所(除了含油羊毛的洗涤车间和亚麻湿纺车间),所排放污水中所含COD,PH值及温度都必须受到控制。在自愿的基础上,污水排放者要提供包括纺纱、针织、机织以及湿法工艺在内的生产车间有关水及能源方面的具体细节,作为生态标志申请的一部分。尽管生产者被推荐考虑上述内容,ISO14001的EMAS和其他比较正式的环境管理方案并不要求企业出具以上信息。 
    4.2.5欧盟生态标志:产品性能及耐久性标准 
    欧盟生态纺织品标志的标准还包括经后整理性的产品的性能,以此确保纺织品在使用过程中不会发生令人不能接受的收缩和退色问题。同样,该标准的实现并不困难,并能与消费者的期望值达成一致。实施该标准有两方面原因: 
    1.作为面向消费者的一个保证:使产品具有良好的性能; 
    2.耐久性产品无需频繁更换,以降低对环境的整体影响。Oekotex标志也包括了耐久性标准。 
    4.3各种生态标志的比较 
    当前,在欧洲纺织品贸易范围内,存在着一种对“整体产品政策”(IPP)和欧盟生态商标认识不足的现象。然而那些根据产品的环保功能来区别产品的零售商现在对此很感兴趣。到2002年中期当“整体产品政策”(IPP)达到白皮书的阶段,同时各项实施的指标确定后,环保意识将会有很大的进步。很明显,“整体产品政策”(IPP)是与由第三方制定的ISO14024标准相一致的类型1的生态标志,并且是以产品的在整个寿命周期中对环境的影响为基础的,同时还为消费者和公共购买团体提供了一个有关其它同类竞争产品环保情况的易于识别的标志。 
    当然,执行欧盟生态标志比Oekotex100复杂的多,同时一个不可避免的结果是:执行欧盟生态标志需要提供产品供应链。对纤维原料加工的每个环节,包括:浸洗、梳条、纺纱、染色、织造以及成衣都要求经过审计并且保证质量合格。然而,大多数的加工要求都可以通过一个简单的声明来达到。由于每批纤维要经过每个加工环节,因此书面工作加大,就像办理护照的作业形式。加工不必在一个地点或一个国家就完成。欧盟生态标志可以运用在每个阶段,但是对消费者和公众来说,主要应用在零售阶段。 
    4.4欧洲公共获取程序 
    许多欧盟成员国家,例如意大利,把环保标注都加入到公共贸易政策之中,无论是在全国、地方还是国家代理销售的范围内。每年,整个欧洲商品贸易及服务的总额为8500~10000亿欧元,占整个欧洲GDP的12%~14%。通过提高制造者的环保意识,增加生态标志产品的用途以及通过节约开支降低成本等措施,将会对生态标志产品的需求有重大的推进。 
    4.5欧盟生态标志是贸易的一个壁垒 
    据报道,生态标志程序,甚至一些非官方的生态标志方案,例如:欧盟生态标志,将会成为进口产品贸易的障碍,尤其当这些产品的标准和生产过程相关时,这可能更明显。 
    正如生态标志得到人们的进一步承认,以及这种标准的合法性进一步增加一样,欧盟生态标志对贸易的影响也呈增加趋势。在一些场合中,一些自发的生态标志已广泛渗透到市场中,例如德国“蓝角”在一些产品中的应用,环保标志已经从一种机制变成一种促销,同时也已经成为产品质量的标准。“整体产品政策”(IPP)的一个目标就是将生态要求整合到产品标准当中。 
    欧盟议会的这个意图非常明显,就是要通过“整体产品政策”(IPP)去创造一种氛围,在这种氛围里,有利于环境的产品或那些对环境影响很小的产品将在欧洲范围内为广大消费者所接受。在2001年11月的WTO谈判会议上,讨论了关于欧盟有权通过产品的生产方式和产品环境标志来区别对待产品。 
    当然那些现在正在申请加入欧盟的东欧国家必须执行现行的欧盟高标准的环保标准,这也是其加入欧盟的一个条件。这些国家都提供大量的纺织品。最近有文章预测:这些增加的产品将会增加亚洲竞争者的压力,使其提高质量以达到欧盟和美国消费者“清洁”生态纺织品和衣服的标准。 
    欧洲“整体产品政策”(IPP)的诞生将会提高那些以环保准则为基础的生态纺织品标志的地位。这种类型的生态标志可以从头至尾的评定纤维生产和纤维加工的各个阶段,同时也规定了纺织品生产对环境影响的标准。欧盟官方的生态纺织品标志就是这样一种类型的生态标志,与其它的竞争产品相比,这种产品由于对环境影响小而更容易为消费者所接受。虽然一些标志是非官方的,但是由于其严格按照ISO1400系列标准,因此对于纺织品制造来说,它同样具有成为全球环保标准的趋势。