国务院发展研究中心最新一份《吸收外资的产业结构升级效应及其影响机制分析》报告认为，比较优势与资本产出规模效应是外商产业投资取向的主要影响因素，外资提升产业结构的作用主要体现在本身的技术优势，结构因素的效应并不明显。 
　　报告认为，一个国家的消费结构是经济结构的需求基础，产业结构是经济结构的供给基础。历史经验表明，外商投资产业结构的变化是我国产业结构转变的重要影响因素，外资流入带来的先进技术和现代化管理知识以及产生的溢出效应，促进了我国工业部门的技术进步和劳动生产率的提高，也直接推动了我国产业结构的优化和升级。 
　　报告执笔人赵晋平认为，以1995～1999年为例，外商投资企业出口年均增长速度达到17．3％，比全国平均水平高出10个百分点左右。其中，机械及运输设备出口增长速度达到24．0％，比外资企业出口平均增长水平又加快了6．7个百分点。受这一因素的影响，外资企业出口中机械及运输设备的比重由1995年的34．6％提高到43．2％，并带动全部出口中机械设备出口的比重多上升了6．2个百分点(全国出口中机械类商品比重实际上升了9．1％)。不同商品出口增长速度的变化导致出口部门对工业部门产品需求结构发生相应变化，并直接带动了工业生产结构调整。例如，仅外资企业机械类商品出口的增长，就使得国际市场对相关工业部门的需求增长年均提高了13．7个百分点(同时期全国同类产品出口需求年均增长速度达到17．0％)。 
　　特别值得一提的是，外资工业企业投资的技术含量明显优于其他企业。首先，从工业部门总体经济指标的比较来看，外资工业企业固定资产规模占全部工业的比重平均达到19．2％。但是，按照销售收入、利润总额计算的比重分别是20．4％、26．5％和28．5％，超出了前者，表明外资工业的产出效率、盈利水平高于其他工业。但是从单位产业吸收就业的能力、单位产出的国家税收等角度来看，外资工业企业的平均水平低于其他工业。从业人员平均固定资产余额可以反映各产业的资本装备程度，根据190个细分类工业行业数据的计算结果，外商工业企业平均的资本装备程度达到118．3万元／人，比非外资工业企业平均水平高出37％；从总资产产出 (销售收入)、销售收入利润率和人均销售额来看，外资工业企业的平均水平分别比非外资企业高出4l％、11％和106％。可见，外商投资工业企业整体的资本装备程度、资产产出效率、劳动生产率等大大超过非外资企业，具有明显的技术和资本优势。 
　　报告指出，外商工业企业投资具有显著的行业倾向性。从计算结果来看，电子及通信设备制造业的偏向指数最高，达到3．20，说明面向该行业的外商投资最为集中，在全部外商工业投资中的比重相当于该行业在全部工业中所占比重的3．2倍。可以看出，电子及通信设备制造业对于外国投资者来说是最具吸引力的投资领域，大量的外商投资成为我国相关产业发展的重要基础和推动力量。 
　　其他偏向指数比较高的行业依次是文教体育用品制造业、皮革毛皮制品业、塑料制品业、服装及其他纤维制品业、金属制品业、家具制造业、食品制造业、橡胶制品业、造纸及纸制品业等，指数值均在2．0以上。此外，这些行业中外资企业资产占全行业资产的比重普遍达到40％以上，最高的达到61．7％，成为各相关产业发展中的主导性因素之一。值得注意的是，外商投资偏向度比较高的行业多数是成品加工业行业，其中尤其以生活消费品行业居多，反映了外商投资的产业指向，即具有明显出口竞争力和巨大国内市场潜力的行业。 
　　外资偏向度最低的行业包括矿产、能源开采、加工和供给、金属冶炼及初加工、化学材料、专用设备制造业等行业。外资相对分散的原因：一是有些行业属于国有经济的垄断性行业，国家采取了限制外商投资进入的政策，如能源开采及加工、供给业等；二是国内相关产业基础雄厚，并具有明显的竞争优势，如金属冶炼及其压延加工业等；三是投资回报期较长或者技术转移要求比较高的行业，如专用设备制造业等。 
　　那么导致外商投资偏向程度高低的影响因素有哪些呢? 
　　报告认为，作为我国具有明显比较优势的劳动密集型行业或者资本密集型产业的劳动密集型加工环节是外商投资优先选择投资领域，即比较优势是影响我国外投资偏向的主要因素。另一方面，外商工业投资的行业选择同时受到行业平均税负水平预期的影响，更多偏向于平均税负比较低的行业。　　 
　　注：行业偏向指数，指将某一行业外商投资企业固定资产占全部外资工业的比重与同一行业全部企业在全部工业中的比重相比，反映外资向该行业的相对集中程度。如果指数值大于1时，说明外资向该行业集中程度相对较高；小于1则表明集中程度比较低。指数值越大，说明外商投资越偏向该行业投资；反之则不然。