有理有招 应对“特保”
            ——访中国纺织工业协会产业部副主任孙淮滨  
     今年９月，美国纺织品生产者协会（ＡＴＭＴ）以从中国进口的纺织品服装数量激增导致其国内相关产业受损为由，向美国政府提出对从中国进口的五种纺织服装商品，即针织布（２２２类）、手套（３３１／６３１类）、胸罩（３４９／６４９类）、袍服（３５０／６５０类）、行李箱（６７０类），实施“特别保障措施”并重新设置配额的申请。此举一出，国内纺织生产企业和有关行业组织反响强烈，国内外媒体也十分关注。针对这一事件的有关问题，记者日前专访了中国纺织工业协会产业部副主任孙淮滨。
    记者：在中国加入ＷＴＯ第一年，美国提出要对我国五种纺织服装商品实施“特保”并重新设置配额，请问中国纺织工业协会有关部门对此事持何态度？
    孙淮滨：作为全国纺织服装行业产业性联合会组织，中国纺织工业协会反对美国纺织品生产者协会提出的实施“特保”等无理要求，并希望美国政府能慎重对待，以保证中美双方纺织品服装领域能有一个健康、稳定的贸易环境。理由有三：
    第一，美国所持的从中国进口纺织品服装激增导致其国内相关产业受损缺乏事实根据。有关统计资料显示，ＡＴＭＴ提出对我国“特保”要求的五类产品，今年以来美国这些类别的产品总进口量并没有增加，我国在美国市场所增加的份额是对其他国家输美同类产品份额的替代，并无直接对美国相关产业带来不良影响。ＡＴＭＴ提到的去年以来美国纺织工厂关闭了１１６户，同时有６．７万人失业，这显然是一个总体的说法，与从我国进口的上述五类产品增长没有对等的因果关系。
    第二，今年我国向美国出口纺织品服装的数量增长，是配额开始取消后我国纺织服装业国际竞争力的合理表现。加入ＷＴＯ后我国纺织原料市场基本与国际接轨，近年来纺织行业技术进步，使出口产品质量水平明显提高，加入ＷＴＯ后配额开始取消、国际大分销商直接采购降低了行业出口的流通费用，这些都有利于提高我国纺织品服装的出口竞争力。因此，今年对美国出口增长属于我国纺织产业竞争力增强的正常体现，是美国纺织品服装消费市场的自主选择。
    第三，如果美国对中国纺织品服装重新设置配额，不仅有损于中美双方的经济利益，也是对国际纺织品贸易体制回归自由化进程的严重阻碍。我国出口优质低价的纺织服装产品，是美国进口商、分销商、消费者利益和福利的重要来源，重新设置配额限制，无疑会对美国这些社会集团形成利空影响，也将给我国有关纺织企业和就业人群带来损害。逐步取消配额是ＷＴＯ的体制性安排，是我国在内的发展中国家经济利益的国际法保障，不能让美国肆意借口制造违背的先例，否则后患无穷。
    记者：目前，国内有关纺织企业都在密切关注此事的进展情况，请问中国纺织工业协会对问题的解决有何对策建议？ 
    孙淮滨：我们建议政府有关部门能与美国政府对口机构交涉协调，表明我国反对美国可能重新启动配额限制的原则立场，并加强与美国的进口商、分销商组织联络，利用美国的非政府力量，全力抑制美国政府对我动用特别保障措施的企图。如果需要，中国纺织工业协会可与美国同业协会组织对话表明立场，争取参加美方可能要举行的听证活动，代表产业部门进行维权。同时，希望有关企业树立全局和长远意识，多在产品创新和市场多元化方面下功夫，努力寻求开辟国际市场的新途径。