六大原因导致民间投资增势趋缓
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作者：admin
时间：2002-08-25 10:56:00
近日，全国工商联副主席保育钧认为，导致民间投资增势趋缓主要有六大原因。
一、市场准入受到制约。金融、石化、电信、通讯等投资效益高的领域几乎全部由国有资本包揽，并且形成垄断经营。在某些行业虽然没有明文规定限制民营经济进入，可“明宽暗管”的现象十分严重。即便是一些已经允许外商投资进入的行业，民间投资也很难进入。我国迄今还没有一个面向民间资本的市场准入目录。
二、审批与体制性障碍。审批的时间长、手续繁琐、涉及部门多、操作过程不透明。搞一个项目所需的审批时间，快则半年多，慢则两三年。
三、金融体制对民间投资存在限制。我国银行体制以四大国有商业银行为主，而为中小企业服务的金融机构十分缺乏，民间投资的资金来源主要是自身积累和借贷，甚至有不少来自地下钱庄。国有银行改革后贷款权限上收，分支机构布点向中心城市收缩，可能使得惜贷现象更严重。
四、缺乏公平竞争的平台。以税赋为例，有限责任公司性质的民营企业在已缴纳企业所得税的情况下，增资时还需要股东缴纳个人所得税。而且返还一定比例的企业所得税。在进出口贸易政策方面也不平等，民营企业虽可争取到进出口自主权，但门槛依然很高。其中要求申请的民营企业必须有三年进出口业绩，这条政策是十分矛盾的，因为民营企业此前根本没有进出口自主权。另外，对外劳务合作、工程承包等领域，民营企业也很难涉足。
五、合法权益缺乏有效的法律保护。民营企业的财产、商业秘密、知识产权人及人身等方面的安全，都缺乏有效的法律保护，仍然存在不少问题。法律不完善及执法不公、执法不严、也挫伤了投资者的信心。
一、市场准入受到制约。金融、石化、电信、通讯等投资效益高的领域几乎全部由国有资本包揽，并且形成垄断经营。在某些行业虽然没有明文规定限制民营经济进入，可“明宽暗管”的现象十分严重。即便是一些已经允许外商投资进入的行业，民间投资也很难进入。我国迄今还没有一个面向民间资本的市场准入目录。
二、审批与体制性障碍。审批的时间长、手续繁琐、涉及部门多、操作过程不透明。搞一个项目所需的审批时间，快则半年多，慢则两三年。
三、金融体制对民间投资存在限制。我国银行体制以四大国有商业银行为主，而为中小企业服务的金融机构十分缺乏，民间投资的资金来源主要是自身积累和借贷，甚至有不少来自地下钱庄。国有银行改革后贷款权限上收，分支机构布点向中心城市收缩，可能使得惜贷现象更严重。
四、缺乏公平竞争的平台。以税赋为例，有限责任公司性质的民营企业在已缴纳企业所得税的情况下，增资时还需要股东缴纳个人所得税。而且返还一定比例的企业所得税。在进出口贸易政策方面也不平等，民营企业虽可争取到进出口自主权，但门槛依然很高。其中要求申请的民营企业必须有三年进出口业绩，这条政策是十分矛盾的，因为民营企业此前根本没有进出口自主权。另外，对外劳务合作、工程承包等领域，民营企业也很难涉足。
五、合法权益缺乏有效的法律保护。民营企业的财产、商业秘密、知识产权人及人身等方面的安全，都缺乏有效的法律保护，仍然存在不少问题。法律不完善及执法不公、执法不严、也挫伤了投资者的信心。
