丝绸业应借加入WTO的机遇促进产业发展
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作者:admin
时间:2002-06-06 11:11:00
据业内人士分析,加入世贸组织后我国丝绸业应积极采取以下应对措施,促进产业发展。
一是改革蚕茧经营管理体制,使之更加适应市场经济的要求。
根据《国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》精神,改革鲜茧收购管理体制,鲜茧收购在相对集中的原则下,允许有条件的缫丝生产企业、丝绸企业等经营单位收购鲜茧,并对鲜茧收购实行资格认定制度。进一步改革蚕茧价格管理,鲜茧收购价格和干茧供应价格由省(自治区、直辖市)政府根据当地实际情况制定,实行省级政府定价或省级政府指导价。改革蚕种产销体制,打破地区封锁,允许蚕种跨地区流通,促进蚕种资源优化配置,实行蚕种生产、经营资格认定制度,积极推进丝类、坯绸出口经营管理体制改革,更多地赋予生产企业进出口权。
二是促进丝绸企业调整和产业优化。
根据中央《关于国有企业改革决定》的总体精神,加快企业所有制结构的调整,国有丝绸企业在保留部分重点骨干企业的基础上,大胆地逐步退出这一竞争性领域。积极推进丝绸企业向股份制发展促进企业机制转换,形成有利于企业发展的、产权清晰的运行机制。加大中心城市丝绸结构调整力度,促进丝绸初加工能力从中心城市有序退出,推进其产业升级。实施“东桑西移”工程有计划、有步骤地引导茧丝绸原料生产与原料初加工工业由东部地区向中西部地区转移,培育一批蚕茧基地,上规模、上档次,使中西部地区成为全国优质蚕茧资源基地。积极实施”十五”茧丝绸优化工程,以抢占国际市场和生产技术制高点为目标,以技术为先导,以产品为龙头,全面提高蚕茧质量和丝绸品种档次。应用高技术,拓展丝绸产品领域,大幅度提高科技含量,全面提升我国茧丝绸产业结构、技术水平和产品档次,增强中国丝绸的国际竞争力。积极鼓励新产品开发,调整和优化丝绸产品结构,开拓消费领域。
三是加强宏观调控,建立健全全国茧丝交易市场体系。
进一步扩大厂丝储备规模,增强厂丝储备对市场调控的功能,发挥厂丝储备对促进全行业平稳健康发展的作用。通过储备吞吐,改善供求关系,稳定市场和价格,加大茧丝绸发展风险基金对发展性项目的示范和引导作用,通过项目来支持茧丝绸贸工农的薄弱环节,同时指导全行业的发展方向,打破地区封锁和部门分割,建立一个由政府调控、有形市场、无形市场三者结合的较为完整的茧丝交易市场体系,形成全国大流通。在进一步强化现有茧丝绸市场作用的同时,积极培育和发展新兴市场。加强我国茧丝绸交易市场的建设,提高服务质量和水平,强化信息网络,提升交易手段,大力拓展国际业务,逐步形成国际市场的客流、物流和信息流的中心。
四是不断开拓国内外两个市场,保持我国茧丝绸行业的主导地位。
继续贯彻“内外结合、立足国内、力争多出口、两条腿走路”的方针,优化出口结构,扩大最终产品出口,减少原料初级产品出口,同时在保持原有传统市场的基础上,积极开拓新的国际市场。积极组织参加国际性的各类展销活动,让世界更多地了解中国丝绸和丝绸产品;积极扩大国内市场丝绸消费,使之成为茧丝绸行业发展的新增长点。
五实施丝绸品牌战略,培育和发展一批知名丝绸品牌。
加大宣传力度,重塑丝绸产品形象,让广大消费者更多地了解丝绸产品的舒适性、保健性,树立起丝绸天然”绿色”产品的新形象和符合21世纪可持续发展的新理念,扩大丝绸产品的影响,提高消费者尤其是当代年轻人对丝绸产品消费的兴趣。大力推广使用高档丝绸标志,像国际纯羊毛标志那样,经过几年的努力,达到带动全行业发展的目的。积极扶植品牌企业发展,推动企业生产技术水平的提高,引导社会资金性产要素向名牌产品流动,实现资源优化配置。
一是改革蚕茧经营管理体制,使之更加适应市场经济的要求。
根据《国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》精神,改革鲜茧收购管理体制,鲜茧收购在相对集中的原则下,允许有条件的缫丝生产企业、丝绸企业等经营单位收购鲜茧,并对鲜茧收购实行资格认定制度。进一步改革蚕茧价格管理,鲜茧收购价格和干茧供应价格由省(自治区、直辖市)政府根据当地实际情况制定,实行省级政府定价或省级政府指导价。改革蚕种产销体制,打破地区封锁,允许蚕种跨地区流通,促进蚕种资源优化配置,实行蚕种生产、经营资格认定制度,积极推进丝类、坯绸出口经营管理体制改革,更多地赋予生产企业进出口权。
二是促进丝绸企业调整和产业优化。
根据中央《关于国有企业改革决定》的总体精神,加快企业所有制结构的调整,国有丝绸企业在保留部分重点骨干企业的基础上,大胆地逐步退出这一竞争性领域。积极推进丝绸企业向股份制发展促进企业机制转换,形成有利于企业发展的、产权清晰的运行机制。加大中心城市丝绸结构调整力度,促进丝绸初加工能力从中心城市有序退出,推进其产业升级。实施“东桑西移”工程有计划、有步骤地引导茧丝绸原料生产与原料初加工工业由东部地区向中西部地区转移,培育一批蚕茧基地,上规模、上档次,使中西部地区成为全国优质蚕茧资源基地。积极实施”十五”茧丝绸优化工程,以抢占国际市场和生产技术制高点为目标,以技术为先导,以产品为龙头,全面提高蚕茧质量和丝绸品种档次。应用高技术,拓展丝绸产品领域,大幅度提高科技含量,全面提升我国茧丝绸产业结构、技术水平和产品档次,增强中国丝绸的国际竞争力。积极鼓励新产品开发,调整和优化丝绸产品结构,开拓消费领域。
三是加强宏观调控,建立健全全国茧丝交易市场体系。
进一步扩大厂丝储备规模,增强厂丝储备对市场调控的功能,发挥厂丝储备对促进全行业平稳健康发展的作用。通过储备吞吐,改善供求关系,稳定市场和价格,加大茧丝绸发展风险基金对发展性项目的示范和引导作用,通过项目来支持茧丝绸贸工农的薄弱环节,同时指导全行业的发展方向,打破地区封锁和部门分割,建立一个由政府调控、有形市场、无形市场三者结合的较为完整的茧丝交易市场体系,形成全国大流通。在进一步强化现有茧丝绸市场作用的同时,积极培育和发展新兴市场。加强我国茧丝绸交易市场的建设,提高服务质量和水平,强化信息网络,提升交易手段,大力拓展国际业务,逐步形成国际市场的客流、物流和信息流的中心。
四是不断开拓国内外两个市场,保持我国茧丝绸行业的主导地位。
继续贯彻“内外结合、立足国内、力争多出口、两条腿走路”的方针,优化出口结构,扩大最终产品出口,减少原料初级产品出口,同时在保持原有传统市场的基础上,积极开拓新的国际市场。积极组织参加国际性的各类展销活动,让世界更多地了解中国丝绸和丝绸产品;积极扩大国内市场丝绸消费,使之成为茧丝绸行业发展的新增长点。
五实施丝绸品牌战略,培育和发展一批知名丝绸品牌。
加大宣传力度,重塑丝绸产品形象,让广大消费者更多地了解丝绸产品的舒适性、保健性,树立起丝绸天然”绿色”产品的新形象和符合21世纪可持续发展的新理念,扩大丝绸产品的影响,提高消费者尤其是当代年轻人对丝绸产品消费的兴趣。大力推广使用高档丝绸标志,像国际纯羊毛标志那样,经过几年的努力,达到带动全行业发展的目的。积极扶植品牌企业发展,推动企业生产技术水平的提高,引导社会资金性产要素向名牌产品流动,实现资源优化配置。