2001年纺织品招标配额执行情况分析
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时间:2002-04-17 10:49:00
2001年度21个类别的纺织品招标配额共进行了7次公开招标和一次协议招标,中标企业1492家,比上年减少10%,其中公开招标中标企业1008家,比上年减少30%;协议招标中标企业960家,比上年增加44%。
全年中标数据(分类别、批次计)10067条,比上年减少22%,其中公开招标数据5506条,比上年减少46%;协议招标中标数据4561条,比上年增加70%。
2001年由于提高了公开招标投标资格的出口实绩标准,使得投标企业相对减少,大大提高了企业的中标率,从而使中标配额的分布相对集中。2001年度有1819家企业具有分开招标的投标资格,比上年减少了22%。
--企业中标后未交纳中标保证金情况
2001年各次招标共有397条中标数据未缴纳中标保证金,占所有中标数据的3.9%,比上年减少70%,其中公开招标数据318条,占80%;协议招标数据79条,占20%。涉及中标企业171家,占所有中标企业的11.5%,比上年减少68%。未缴纳中标保证金比例较高的类别主要有输美334类和647类,分别占相应类别应交保证金的9.1%和9.3%。在未缴纳保证金的企业中,有约36%是因高价中标而必须缴纳100%保证金的企业。
未缴纳保证金的违规企业大大减少,一方面说明企业对招标规则的理解有所加强,另一方面也证明中标价格基本实现了“理性回归”,反映了企业的实际接受能力和市场走势。
--中标价格情况
由于2001年协议招标占招标总量的比例由40%提高到60%,且协议招标在公开招标之前进行,价格较为合理,因此有效抑制了公开招标价格的攀升。2001年度协议和公开招标价格与上年相比均有较大幅度的下降,协议招标价格平均比上年下降了65.23%,第一次至第五次公开招标价格分别比去年同批次下降了23.5%、37.3%、64.4%、37.6%和71.9%。
从全年走势看,除输美635类、645类等少数类别外,配额价格整体呈下降趋势,在招标总量最大的第一、二次公开招标中,第二次公开招标价格比第一次平均下降4.4%。
从第三次公开招标开始,共有8个类别的中标平均价跌破了协议价格。这8个类别是:欧盟4类、78类,美国334类、347类、636类、647类和加拿大2类,基本上为全年清关率低于90%的类别,说明价格的波动在很大程度上真实反映了市场变动状况。
--配额转受让情况
2001年度共办理配额转受让1759笔,比上年增加48%。涉及转让企业463家,受让企业248家,转让企业占中标企业的31%。各类别转受让比例平均为9.8%,其中78类和7类的转受让比例最高,分别达14%和13.7%。在配额转受让中,公开招标配额占75%,协议招标配额仅占25%。
2001年招标委员会出台了新的规定,允许企业在缴纳中标保证金后就进行配额转让,在一定程度上刺激了配额转受让交易的活跃,促进了配额的有效利用。
--配额上交情况
根据《招标细则》的规定,企业7月底可将预计使用不完的配额上交招标办公室,上交配额不计入浪费配额。2001年共有131家企业上交了配额,占中标企业总数的9%。上交数据共177条,涉及9个类别,其中647类、840类的上交比例最高,分别为15%和14.7%,2类、4类、334类等的上交比例在3%-4%之间。上交的配额用于第三次公开招标,中标价格大大降低,平均下降了30%,对配额的价格起到了调节作用,摊低了企业的配额成本。
--配额收回情况
为避免企业浪费中标配额,招标委员会于2001年3月下发了《关于对中标企业无法使用的纺织品招标配额实行收回的通知》,对在10月31日前未缴纳100%中标金的配额予以收回。这项举措对促进配额的使用、调节配额价格起到了良好的效果。被收回配额的数据524条,涉及企业332家,收回数量较大的配额均为市场欠佳的类别,其中收回比例超过10%的有334类、647类和840类,超过5%的有2类、4类、78类、636类。这些配额被纳入第四次公开招标,中标价格平均降幅高达64%。
--各类别使用情况
从设限国海关的清关率来看,2001年度招标类别的使用情况良好。截至2002年2月1日,19个招标类别中(已经取消的21类和840类除外),输欧6个类别的清关率均超过了97%。平均清关率高达98%,考虑到有些货物仍将陆续清关;预计与2000年平均清关率(99%)持平;输美12个类别中,10个类别的清关率高于上年度,只有334类和647类低于上年度,平均清关率为90%,较上年度提高了约9个百分点,其中有8个类别的清关率超过了90%;辅加2类清关率为85%,与上年度持平。
在所有招标类别中,清关率低于90%的类别只有5个,分别为:334类,68%;347类,88%;636类,80%;647类,64.2%;2类,85%。据了解,这些类别清关率较低的原因主要为:
334类,(棉制外衣)与634类(化纤制外衣)的市场有互补作用。去年634类的市场需求较旺,对334类的需求产生了一定冲击。
347类(棉制裤子)目前清关率为88%,由于去年底有货物大量出运,可能目前尚未清关,预计其清关率近期仍将上升,超过90%。
636类(化纤连衣裙)去年市场稍差,但预计其清关率近期仍将上升。 647类(化纤制裤子)去年市场明显下降,具体原因是前年中标价格过高,导致订单纷纷流至亚洲其他国家,该品种为化纤产品,裤子的生产工艺又比较简单,客户容易转单。
2类(冬季外装)近2年虽有订单,但市场一直走低。
全年中标数据(分类别、批次计)10067条,比上年减少22%,其中公开招标数据5506条,比上年减少46%;协议招标中标数据4561条,比上年增加70%。
2001年由于提高了公开招标投标资格的出口实绩标准,使得投标企业相对减少,大大提高了企业的中标率,从而使中标配额的分布相对集中。2001年度有1819家企业具有分开招标的投标资格,比上年减少了22%。
--企业中标后未交纳中标保证金情况
2001年各次招标共有397条中标数据未缴纳中标保证金,占所有中标数据的3.9%,比上年减少70%,其中公开招标数据318条,占80%;协议招标数据79条,占20%。涉及中标企业171家,占所有中标企业的11.5%,比上年减少68%。未缴纳中标保证金比例较高的类别主要有输美334类和647类,分别占相应类别应交保证金的9.1%和9.3%。在未缴纳保证金的企业中,有约36%是因高价中标而必须缴纳100%保证金的企业。
未缴纳保证金的违规企业大大减少,一方面说明企业对招标规则的理解有所加强,另一方面也证明中标价格基本实现了“理性回归”,反映了企业的实际接受能力和市场走势。
--中标价格情况
由于2001年协议招标占招标总量的比例由40%提高到60%,且协议招标在公开招标之前进行,价格较为合理,因此有效抑制了公开招标价格的攀升。2001年度协议和公开招标价格与上年相比均有较大幅度的下降,协议招标价格平均比上年下降了65.23%,第一次至第五次公开招标价格分别比去年同批次下降了23.5%、37.3%、64.4%、37.6%和71.9%。
从全年走势看,除输美635类、645类等少数类别外,配额价格整体呈下降趋势,在招标总量最大的第一、二次公开招标中,第二次公开招标价格比第一次平均下降4.4%。
从第三次公开招标开始,共有8个类别的中标平均价跌破了协议价格。这8个类别是:欧盟4类、78类,美国334类、347类、636类、647类和加拿大2类,基本上为全年清关率低于90%的类别,说明价格的波动在很大程度上真实反映了市场变动状况。
--配额转受让情况
2001年度共办理配额转受让1759笔,比上年增加48%。涉及转让企业463家,受让企业248家,转让企业占中标企业的31%。各类别转受让比例平均为9.8%,其中78类和7类的转受让比例最高,分别达14%和13.7%。在配额转受让中,公开招标配额占75%,协议招标配额仅占25%。
2001年招标委员会出台了新的规定,允许企业在缴纳中标保证金后就进行配额转让,在一定程度上刺激了配额转受让交易的活跃,促进了配额的有效利用。
--配额上交情况
根据《招标细则》的规定,企业7月底可将预计使用不完的配额上交招标办公室,上交配额不计入浪费配额。2001年共有131家企业上交了配额,占中标企业总数的9%。上交数据共177条,涉及9个类别,其中647类、840类的上交比例最高,分别为15%和14.7%,2类、4类、334类等的上交比例在3%-4%之间。上交的配额用于第三次公开招标,中标价格大大降低,平均下降了30%,对配额的价格起到了调节作用,摊低了企业的配额成本。
--配额收回情况
为避免企业浪费中标配额,招标委员会于2001年3月下发了《关于对中标企业无法使用的纺织品招标配额实行收回的通知》,对在10月31日前未缴纳100%中标金的配额予以收回。这项举措对促进配额的使用、调节配额价格起到了良好的效果。被收回配额的数据524条,涉及企业332家,收回数量较大的配额均为市场欠佳的类别,其中收回比例超过10%的有334类、647类和840类,超过5%的有2类、4类、78类、636类。这些配额被纳入第四次公开招标,中标价格平均降幅高达64%。
--各类别使用情况
从设限国海关的清关率来看,2001年度招标类别的使用情况良好。截至2002年2月1日,19个招标类别中(已经取消的21类和840类除外),输欧6个类别的清关率均超过了97%。平均清关率高达98%,考虑到有些货物仍将陆续清关;预计与2000年平均清关率(99%)持平;输美12个类别中,10个类别的清关率高于上年度,只有334类和647类低于上年度,平均清关率为90%,较上年度提高了约9个百分点,其中有8个类别的清关率超过了90%;辅加2类清关率为85%,与上年度持平。
在所有招标类别中,清关率低于90%的类别只有5个,分别为:334类,68%;347类,88%;636类,80%;647类,64.2%;2类,85%。据了解,这些类别清关率较低的原因主要为:
334类,(棉制外衣)与634类(化纤制外衣)的市场有互补作用。去年634类的市场需求较旺,对334类的需求产生了一定冲击。
347类(棉制裤子)目前清关率为88%,由于去年底有货物大量出运,可能目前尚未清关,预计其清关率近期仍将上升,超过90%。
636类(化纤连衣裙)去年市场稍差,但预计其清关率近期仍将上升。 647类(化纤制裤子)去年市场明显下降,具体原因是前年中标价格过高,导致订单纷纷流至亚洲其他国家,该品种为化纤产品,裤子的生产工艺又比较简单,客户容易转单。
2类(冬季外装)近2年虽有订单,但市场一直走低。