进一步搞好协会工作，推动我国茧丝绸业发展
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时间：2002-02-13 15:55:00
1 两年来协会工作回顾
1.1 搞好压绪工作，推动丝绸企业调整
调整缫丝加工能力是国务院振兴我国茧丝绸业的重要措施。作为中国丝绸工业总公司承担行业管理工作的延续，两年来，协会一直把压绪调整工作列为行业服务的重点工作之一。从着手丝绸压调整意见的策划，为政府有关部门起草方案，配合原国家纺织工业局和国家茧丝绸办公室组织压绪工作座谈会，为推动整个行业压绪作好充分的准备，到对压绪财政补贴企业进行核实和初审，经国家茧丝办批准下达给各地，并参加压绪监销工作，直至2001年又配合国家茧丝办开展缫丝企业生产准产证的复审工作，使整个缫丝加工能力调整工作划上一个较为圆满的句号。
企业兼并破产是推动国有丝绸企业调整的一项重大政策措施。协会积极配合政府有关部门搞好丝绸项目推荐工作，力争全行业得到更多的支持。1999---2001年先后配合原国家纺织工业局、国家茧丝办对丝绸项目进行了初审和推荐，特别是2000年国家重点支持丝绸，在兼并破产政策上给予大力倾斜，协会与原国家纺织工业局、国家茧丝办一起，对丝绸项目逐一进行了会审，争取到各方面的支持，使2000年成为自有该项政策以来列入项目最多、金额最大的一年，对全行业的发展起到了重要作用。
1.2 积极推进外贸体制改革，协调好丝绸产品出口
参与对外贸易协调对协会来说是一项开拓性的工作，而作为茧丝绸贸工农相结合的行业中介组织特别是有着行业出口“主力军”为会员的中国丝绸协会，参与对外贸易方面工作又是义不容辞的。协会参加了中国纺织品商会丝绸分会的组建工作，并承担相应的协调工作；参加了外经贸部对日捻丝和坯绸贸易谈判；参加了由外经贸部领导带队的丝绸出口经营体制赴江浙调查组，积极反映情况，提出意见和建议，努力推进丝绸外贸体制改革。
生丝、坯绸出口经营体制改革是我国丝绸行业应对加入WTO采取的重要措施之一。在这方面，协会努力做好政府部门的“参谋”和“助手”。受外经贸部贸易管理司委托，协会开展生丝、坯绸生产企业出口经营准入和退出标准的调查，提供企业实际生产情况和参考意见，参加赴四川、重庆缫丝生产企业调查，组织召开了丝绸自营出口企业座谈会，对生丝、坯绸出口经营准入和退出标准进行讨论，并提出相应的修改意见，最近，又再次配合外经贸部贸易管理司进一步完善准入和退出标准。
1.3 促进行业科技进步，搞好行业标准
根据国家和国家纺织工业局的部署，协会2000年组织了“真丝绸防缩抗皱整理技术研究”国家“九五”重点科技攻关滚动项目的研究与开发，于年底通过国家级鉴定验收，该项目被鉴定为达到国际先进水平，并获得国家纺织工业局“九五”优秀科研项目和国家新产品开发奖。2000年还对一批“九五”攻关及三项费用项目进行了鉴定验收，组织了企业和科研所及学校进行了“国家‘十五’重点科技攻关项目”的组织申报工作，根据行业特点及急需解决的关键问题，对项目进行了筛选。2001年，国家“十五”科技攻关项目启动的第一年，由于体制改革和机构变动，丝绸无法像“八五”、“九五”那样单独立项，协会积极组织了行业科研单位及企业根据影响行业技术进步和产品档次的关键技术申报了项目，同时，参与和执笔编写了纺织行业“十五”国家重点项目“纺织印染后整理新技术”项目建议书，在国家科技部立项后，又协助中国纺织工业协会组织编写了项目可行性论证报告，该项目已经国家科委批准，开始启动，协会作为管理部门参与管理。
“生丝”标准修订是行业标准工作的一件大事。根据标准化法和积极与国际接轨的原则，结合我国国情及现有生产水平和原料茧性能，继续保留原“生丝”标准中合理部分，修订和调整不合理的和已显落后的指标及试验方法，使修订后的标准能够体现科学、先进、合理、可行。目前“生丝”新标准已获得国家批准，仍为强制性国家标准。由于修改内容较多，涉及适用范围、等测验设置、评定项目、组批及抽样等诸多方面，为使新标准实施后各企业及检验机构、贸易部门准确理解，平稳过渡，协会将会同有关部门负责生丝新标准的国内外宣贯工作。2002年3---4月在浙江、江苏、山东、四川等地组织宣贯培训。新标准的发布实施，对增强我国丝绸国际市场的竞争力，促进丝绸行业的技术进步、提高生丝质量及国际标准接轨具有重要意义。
1.4促进市场营销，为企业拓展市场服务
随着市场经济体制的不断完善，促进市场营销是协会一个重要领域。2000年7月协会与中国丝绸工业总公司及主产省市丝绸公司共同举办了第三届中国丝绸博览会，积极向社会推荐丝绸新产品。10月又与杭州市政府及喜得宝集团公司在杭州西湖博览会上举办了“2000中国国际丝绸博览会”。2001年5月，组织丝绸行业“九五”科技攻关中的优秀专题参加了北京高新技术产业周的展览；10月又在杭州举办了第二届中国国际设计与丝绸博览会，均取得一定效果。
在对外参展方面，2000年协会会同中国国际贸易促会纺织分会组织有关丝绸公司及企业赴美参加“2000年中国纺织品服装贸易览会”，较多参展单位取得较好的成效。2001年6月为进一步推动企业开拓美国市场。利用自营出口企业分配到纺织品被动配额的优势，扩大对美国出口，又与中国国际贸促会纺织分会共同组织在钮约贾维茨（JAVITS）展览中心举办“2001年中国纺织品服装贸易展览会”。
1.5 加强行业性基础工作，完善协会组织建设
随着行业结构的调整，原有20个丝绸工重点城市的统计已不能反映全行业实际生产状况，2001年起协会对行业的统计主要采用国家统计局、海关总署的数据。该统计不仅比原统计快近一个月，而且覆盖面广，分行业和地区，分全社会和国有丝绸企业，有较强的时效性和一定的代表性。同时，2001年6月协会还与全国丝绸信息中心合作，编制出版了我国第一本《中国丝绸年鉴》，这是自日本取消编制年鉴后后目前世界丝绸界惟一的丝绸年鉴。双方还进一步合作开设了中国丝绸信息网，并将联合编例子《中国丝绸资讯》，加上原全国中文核心期刊《丝绸》，成为协会的主要信息网点，信息刊物和技术性期刊。协会还每年协助国家茧丝办下达年度全国茧丝生产指导性计划，参加“国家茧丝绸发展风险基金”项目的专家审议工作等。
为完善协会的组织建设，2001年4月成立了中国丝绸协会缫丝分会，有200多家缫丝企业负责人参加的成立大会上通过缫丝分会章程，产生了相应的组织机构。2001年8月，根据国务院有关精神，国家茧丝办决定将蚕茧收烘管理的行业性工作由中国丝绸协会承担，并成立蚕业分会负责具体工作，目前协会蚕业分会正在紧锣密鼓筹备之中。
2 当前协会工作面临的新形势
2.1 协会的地位和作用在不断提高
实践表明，国家政府部门对协会工作越来越重视，在许多方面给予大力支持。原国家纺织工业局和中国纺织工业协会把丝绸协会作为一个重要的组成部分，纳入大纺织体系。国家茧丝办把协会作为行业管理的一支队伍和力量，许多重大活动和重要工作都让协会参与，尽可能地发挥协会行业中介组织的作用。国家茧丝办弋辉主任指出：“在丝绸行业管理中要赋予协会职能，要发挥协会的作用。”外经贸部在行业一些重大改革上要征求协会意见。2001年8月，协会配合国家茧丝办向国务院领导及有关部门呼吁稳定国家茧丝绸发展风险基金来源的政策，国务委员吴仪在建议信上亲自作了批示，国家经贸委副主任张志刚两次在建议信上批示，认为协会建议很好。这两次说明，无论是国务院领导还是政府有关部门，对丝绸协会的工作是十分重视的，协会的地位在不断提高，作用在不断增强。
2.2会面临着更大的发展空间
我国加入WTO后面临的最大冲突之一就是现行管理体制与国际贸易规则的矛盾。目前我国正处于计划经济向市场经济过渡的转型期，与国外完整而发达的市场经济运作体系相比存在许多不相适应之处。而加入WTO，现行管理体制必须向国际规则靠拢，这就要求我国必须改革与国际规则不相适应的地方，推动市场经济向更深层次发展，可以预见，随着市场经济的不断发展和经济管理体制改革的不断深入，“大政府、小协会”的管理格局必将得到改变，朝着发达市场经济下的“小政府、大协会”的管理模式转变，协会发展存在着更大的空间和前景。
3.对协会工作的要求越来越高
加入WTO后，协会的任务不是减轻了，而是任务越来越重，对协会工作的要求也在不断提高。就丝绸协会而言，一方面，目前我国茧丝绸业正处于由“丝绸大国”向“丝绸强国”转变的关键时期，有大量的工作需要依靠协会来做，配合政府，为企业搞好服务，推动行业发展；另一方面，随着国际丝绸贸易和消费格局的变化，世界丝绸业生产中心正在逐步向中国转移，中国肩负着推动世界丝绸业发展的重任。对协会来说，还应积极参与国际性事务，与国际组织机构一道，推动世界丝绸业的发展。
3今后两年协会的主要工作
3.1进一步加强调查研究，及时掌握行业动态
作为行业性组织，加强调研，摸清行业情况，及时提出政策建议，为政府决策提供依据，是协会一项主要任务。协会成立以来，开展了大量的专题调研活动，提出了很多的建议和措施，得到了国务院领导和有关部门的高度重视。当前，一方面要摸清国内全行业发展状况，应该看到，随着国有企业改革和茧丝绸行业调整的不断深入，沿海、中部、西部茧丝绸产业链结构正在发生变化，一些国有丝绸企业已退出这一领域，而一些民营企业则悄然崛起，成为行业的“主力军”，这一系列变化 对全行业发展有着重大影响，特别是中国正逐步成为世界丝绸业生产中心，过去依靠仿制、仿造国外产品与技术的时代已一去不复返了，中国丝绸需要靠自己去努力，这更要求我们要理清思路，找准方向，使全行业能够稳步、可持续发展；另一方面，要及时了解掌握国外丝绸业的发展，知已知彼，才能百战不殆，这也是我国加入WTO后面临新任务和课题。
3.2大力推广使用高档丝绸标志
蚕丝作为世界上惟一消费量最大的蛋白纤维，其纤维量仅占纺织纤维量的0.25％。我国是丝绸大国。然而在丝绸标志上几乎为空白。目前无论是从国际纯羊毛标志看，还是从国内真皮、绿色、纯羊绒等标志看，推广使用标志都对本行业发展起到了重要的推动作用。为了塑造丝绸新形象，维护我国丝绸产品在国内外市场上的信誉，保护消费者和生产企业的合法权益，促进和推动全行业发展，协会2000年在国家茧丝绸发展风险基金的大力支持下，开始着手高档丝绸标志推广使用前期准备工作，征集丝绸标志图案，进行登记注册。经过努力，国家商标局已于2001年8月9日受理了丝绸标志图案的申请，预计经一个月受理期和三个月公示期后，2001年底可开始进行推广使用。
推广使用高档丝绸标志是我国茧丝绸业的一件大事，标志着我国丝绸开始以最终产品和品牌来推动行业发展，是我国由“丝绸大国”向“丝绸强国”转变的重要措施。鉴于推广使用丝绸标志是一项新工作，在丝绸行业当中也是第一次，协会将周密筹划，稳步推进，积极、广泛动员丝绸企业特别是会员企业共同完成这一“巨大工程”，力争经过3---5年的努力，使广大消费者逐步了解和知晓高档丝绸标志，使30％真丝绸产品、80％新产品挂有高档丝绸标志，起到像国际纯羊绒标志那样带动全行业发展的作用，并尝试在国外宣传、注册高档丝绸标志。
3.3积极为企业拓展国内外市场
目前，无论从扩大最终产品出口还是拉动国内消费者需求看，无论从打品牌、创品牌还是扩大丝绸宣传看，拓展国内外市场是全行业一项重要工作。作为行业中介、市场与企业的纽带，积极为企业拓展市场搭好台、服好务是一项义不容辞的职责和任务。2002年协会准备在北京和杭州分别举办一次丝绸博览会，形成南北呼应之势，使之成为国家推动丝绸内需、扩大出口的重要举措。北京是国内最大的丝绸消费城市之一，而且有中央领导机构、各部委机关及国外使馆、商务机构等，是宣传丝绸、扩大丝绸消费的首选之地。自1995年起，中国丝绸工业总公司、中国丝绸协会每两年在北京举办一次中国丝绸博览会，已举行的三届都取得了较好成效，成为北京地区著名的丝绸展之一，不仅受到广大消费者欢迎，而且得到丝绸企业广泛好评。因此北京的“第四届中国丝绸博览会”主要以内销为主。杭州是我国丝绸的故地，也是丝绸大省丝绸企业易集聚地方。中国国际服饰设计与丝绸博览会已以杭州连续举办了两年，海外个别客商也参加了博览会，均取得了一定效果。2002年博览会将邀请法国、意大利、日本、韩国及香港、台湾等地企业参展，把博览会办成一个国际性的丝绸展会，作为我国由“丝绸大国”向“丝绸强国”转变的重要起步“工程”之一，使之逐步成为全球最有影响力的产品展示中心，促进和加强与世界丝绸生产技术国家的交流与合作。推动我国丝绸企业生产技术和产品水平的提高。同时，协会还将在总结组织企业赴美参展的经验的基地上，组织丝绸自营出口企业赴欧美参展，扩大我国丝绸产品在国际市场上的影响。
3.4加快行业信息网络化发展
加快行业信息网络化建设，是我国由“丝绸大国”向“丝绸强国”转变的又一重要任务，也是全行业应对我国加入WTO后与国际接轨的一项举措。目前行业信息网络化只是在起步阶段，各单位各地区各部门独立分散的情况比较突出，效果也不一定明显，如何“立足长远，分步实施，突出重点”，稳步推进行业和企业的信息网络化，有待很好研究，共同努力。协会已开通了“中国丝绸信息网站”，将在立足于服务会员企业同时，积极为发展，使之成为政府与企业的信息纽带和我国对外宣传、对外联络和又一重要“窗口”与“连接点”。
同时，加快统计网络化发展。统计工作是行业管理的“生命线”，也是协会一项重要职能。协会目前采用国家统计局的数据，虽时间较快且覆盖面广，但具体产品不能细分，还没有完全能够反映出丝绸行业的生产动态和特点。协会拟准备设计一套较为完整的指标体系和数据采集点，运用网络技术，形成一条畅通的统计渠道，使统计数据能够较准确地反映行业动态和行业的基本情况，并加强统计分析，从分析中发现新情况，把握新动态。
3.5 促进国际间交流与合作
从刚刚在印度结束的第23届国际丝绸协会会员大会上各国反映的情况看，一方面，世界丝绸日益向多元化方向发展，意大利等丝绸先进国家继续在印染和最终产品品牌中占有优势，印度、泰国继续以其独特风格的“泰绸”和“印度绸”在国际丝绸消费领域占有独有的份额，而中国则以量大面广、优质茧和丝，继续处于丝绸生产和出口大国的地位，世界逐步形成了你中有我、我中有你，互相竞争、相互依存，谁也不能完全替代谁的多元化格局。另一方面，南亚、中东、非洲、原东欧、独联体等中的一些国家在联合国组织、日本、韩国、法国等支持下，都在积极发展蚕桑业，使农民尽快富裕起来。特别是印度，目前已成为世界丝绸第二大生产国和第一大消费国，在世界银行贷款及日本技术支持下，能够饲养二化性，用于生产2A—4A级厂丝的白茧，在意大利技术的支持下，最终产品的服用性能有了很大提高，使我国丝绸产品面临更加激烈的竞争。因此，加强各国间丝绸领域的交流与合作，是促进我国茧丝绸业发展的重要工作，只有合作，才能在竞争中不断取得发展。会议期间，我们与国际协会以及各国丝协进行了广泛接触。印度方面提出，中国作为第一大生产和出口国，印度作为第二大生产和第一大消费国，2002年适当时候可举行一次中印及亚太丝绸论坛，以促进世界丝绸主要生产国的交流与合作。我们就此也与其他国家的丝协初步接触，都认为很有必要，并表示要积极参与。为此，协会拟在2002年下半年组织一次国际丝绸论坛会，作为协会开展国际交流与合作的第一步工作。
3.6 加强内部组织建设，完善协会体系
应该看到，我国茧丝绸行业管理体制经多次改革，思路越来越清晰，方向越来越明确，政企分开是大势所趋。近两年来，各地在原有丝绸公司行业管理的基础上，成立了丝绸协会，实践证明，“公司+协会”的模式是一个较好的组合形式，既能继续发挥原有行业管理人员的作用和专业优势，为推动行业发展发挥作用，又能使协会在经济上有保证，不断发展壮大。2002年协会在为政府、行业、企业搞好服务同时，要进一步加强内部组织机构的建设，逐步形成较为完整的协会体系。一是要进一步强化为企业服务，加强与会员单位联系和合作，依靠和调动会员的积极性，共同开展工作，共求发展，使协会真正成为企业的“娘家”；二是要加强横向联系，与各地丝绸协会共同开展工作，形成各有分工、相互联系、密切配合、共同发展的格局；三是要强化纵向组织，成立蚕业分会、丝织分会、印染分会等分支机构；四是继续充实和调整人员，把一批社会知识人士、行业技术专家、管理专家吸引到协会里来，建立一支适应社会主义的市场经济发展的高素质的富有“服务创新”、知识创新“的队伍；五是不断吸纳新会员，逐步壮大协会会员队伍，无论是国有、集体的，乡镇 、个体私营的，还是合资、独资的，只要有志于从事丝绸业，协会都应把他们吸收进来，共同推动丝绸行业的发展与繁荣；六是要按照协会章程规定，建立一套科学、行之有效的会费交纳制度，使协会工作能够正常进行 。
1.1 搞好压绪工作，推动丝绸企业调整
调整缫丝加工能力是国务院振兴我国茧丝绸业的重要措施。作为中国丝绸工业总公司承担行业管理工作的延续，两年来，协会一直把压绪调整工作列为行业服务的重点工作之一。从着手丝绸压调整意见的策划，为政府有关部门起草方案，配合原国家纺织工业局和国家茧丝绸办公室组织压绪工作座谈会，为推动整个行业压绪作好充分的准备，到对压绪财政补贴企业进行核实和初审，经国家茧丝办批准下达给各地，并参加压绪监销工作，直至2001年又配合国家茧丝办开展缫丝企业生产准产证的复审工作，使整个缫丝加工能力调整工作划上一个较为圆满的句号。
企业兼并破产是推动国有丝绸企业调整的一项重大政策措施。协会积极配合政府有关部门搞好丝绸项目推荐工作，力争全行业得到更多的支持。1999---2001年先后配合原国家纺织工业局、国家茧丝办对丝绸项目进行了初审和推荐，特别是2000年国家重点支持丝绸，在兼并破产政策上给予大力倾斜，协会与原国家纺织工业局、国家茧丝办一起，对丝绸项目逐一进行了会审，争取到各方面的支持，使2000年成为自有该项政策以来列入项目最多、金额最大的一年，对全行业的发展起到了重要作用。
1.2 积极推进外贸体制改革，协调好丝绸产品出口
参与对外贸易协调对协会来说是一项开拓性的工作，而作为茧丝绸贸工农相结合的行业中介组织特别是有着行业出口“主力军”为会员的中国丝绸协会，参与对外贸易方面工作又是义不容辞的。协会参加了中国纺织品商会丝绸分会的组建工作，并承担相应的协调工作；参加了外经贸部对日捻丝和坯绸贸易谈判；参加了由外经贸部领导带队的丝绸出口经营体制赴江浙调查组，积极反映情况，提出意见和建议，努力推进丝绸外贸体制改革。
生丝、坯绸出口经营体制改革是我国丝绸行业应对加入WTO采取的重要措施之一。在这方面，协会努力做好政府部门的“参谋”和“助手”。受外经贸部贸易管理司委托，协会开展生丝、坯绸生产企业出口经营准入和退出标准的调查，提供企业实际生产情况和参考意见，参加赴四川、重庆缫丝生产企业调查，组织召开了丝绸自营出口企业座谈会，对生丝、坯绸出口经营准入和退出标准进行讨论，并提出相应的修改意见，最近，又再次配合外经贸部贸易管理司进一步完善准入和退出标准。
1.3 促进行业科技进步，搞好行业标准
根据国家和国家纺织工业局的部署，协会2000年组织了“真丝绸防缩抗皱整理技术研究”国家“九五”重点科技攻关滚动项目的研究与开发，于年底通过国家级鉴定验收，该项目被鉴定为达到国际先进水平，并获得国家纺织工业局“九五”优秀科研项目和国家新产品开发奖。2000年还对一批“九五”攻关及三项费用项目进行了鉴定验收，组织了企业和科研所及学校进行了“国家‘十五’重点科技攻关项目”的组织申报工作，根据行业特点及急需解决的关键问题，对项目进行了筛选。2001年，国家“十五”科技攻关项目启动的第一年，由于体制改革和机构变动，丝绸无法像“八五”、“九五”那样单独立项，协会积极组织了行业科研单位及企业根据影响行业技术进步和产品档次的关键技术申报了项目，同时，参与和执笔编写了纺织行业“十五”国家重点项目“纺织印染后整理新技术”项目建议书，在国家科技部立项后，又协助中国纺织工业协会组织编写了项目可行性论证报告，该项目已经国家科委批准，开始启动，协会作为管理部门参与管理。
“生丝”标准修订是行业标准工作的一件大事。根据标准化法和积极与国际接轨的原则，结合我国国情及现有生产水平和原料茧性能，继续保留原“生丝”标准中合理部分，修订和调整不合理的和已显落后的指标及试验方法，使修订后的标准能够体现科学、先进、合理、可行。目前“生丝”新标准已获得国家批准，仍为强制性国家标准。由于修改内容较多，涉及适用范围、等测验设置、评定项目、组批及抽样等诸多方面，为使新标准实施后各企业及检验机构、贸易部门准确理解，平稳过渡，协会将会同有关部门负责生丝新标准的国内外宣贯工作。2002年3---4月在浙江、江苏、山东、四川等地组织宣贯培训。新标准的发布实施，对增强我国丝绸国际市场的竞争力，促进丝绸行业的技术进步、提高生丝质量及国际标准接轨具有重要意义。
1.4促进市场营销，为企业拓展市场服务
随着市场经济体制的不断完善，促进市场营销是协会一个重要领域。2000年7月协会与中国丝绸工业总公司及主产省市丝绸公司共同举办了第三届中国丝绸博览会，积极向社会推荐丝绸新产品。10月又与杭州市政府及喜得宝集团公司在杭州西湖博览会上举办了“2000中国国际丝绸博览会”。2001年5月，组织丝绸行业“九五”科技攻关中的优秀专题参加了北京高新技术产业周的展览；10月又在杭州举办了第二届中国国际设计与丝绸博览会，均取得一定效果。
在对外参展方面，2000年协会会同中国国际贸易促会纺织分会组织有关丝绸公司及企业赴美参加“2000年中国纺织品服装贸易览会”，较多参展单位取得较好的成效。2001年6月为进一步推动企业开拓美国市场。利用自营出口企业分配到纺织品被动配额的优势，扩大对美国出口，又与中国国际贸促会纺织分会共同组织在钮约贾维茨（JAVITS）展览中心举办“2001年中国纺织品服装贸易展览会”。
1.5 加强行业性基础工作，完善协会组织建设
随着行业结构的调整，原有20个丝绸工重点城市的统计已不能反映全行业实际生产状况，2001年起协会对行业的统计主要采用国家统计局、海关总署的数据。该统计不仅比原统计快近一个月，而且覆盖面广，分行业和地区，分全社会和国有丝绸企业，有较强的时效性和一定的代表性。同时，2001年6月协会还与全国丝绸信息中心合作，编制出版了我国第一本《中国丝绸年鉴》，这是自日本取消编制年鉴后后目前世界丝绸界惟一的丝绸年鉴。双方还进一步合作开设了中国丝绸信息网，并将联合编例子《中国丝绸资讯》，加上原全国中文核心期刊《丝绸》，成为协会的主要信息网点，信息刊物和技术性期刊。协会还每年协助国家茧丝办下达年度全国茧丝生产指导性计划，参加“国家茧丝绸发展风险基金”项目的专家审议工作等。
为完善协会的组织建设，2001年4月成立了中国丝绸协会缫丝分会，有200多家缫丝企业负责人参加的成立大会上通过缫丝分会章程，产生了相应的组织机构。2001年8月，根据国务院有关精神，国家茧丝办决定将蚕茧收烘管理的行业性工作由中国丝绸协会承担，并成立蚕业分会负责具体工作，目前协会蚕业分会正在紧锣密鼓筹备之中。
2 当前协会工作面临的新形势
2.1 协会的地位和作用在不断提高
实践表明，国家政府部门对协会工作越来越重视，在许多方面给予大力支持。原国家纺织工业局和中国纺织工业协会把丝绸协会作为一个重要的组成部分，纳入大纺织体系。国家茧丝办把协会作为行业管理的一支队伍和力量，许多重大活动和重要工作都让协会参与，尽可能地发挥协会行业中介组织的作用。国家茧丝办弋辉主任指出：“在丝绸行业管理中要赋予协会职能，要发挥协会的作用。”外经贸部在行业一些重大改革上要征求协会意见。2001年8月，协会配合国家茧丝办向国务院领导及有关部门呼吁稳定国家茧丝绸发展风险基金来源的政策，国务委员吴仪在建议信上亲自作了批示，国家经贸委副主任张志刚两次在建议信上批示，认为协会建议很好。这两次说明，无论是国务院领导还是政府有关部门，对丝绸协会的工作是十分重视的，协会的地位在不断提高，作用在不断增强。
2.2会面临着更大的发展空间
我国加入WTO后面临的最大冲突之一就是现行管理体制与国际贸易规则的矛盾。目前我国正处于计划经济向市场经济过渡的转型期，与国外完整而发达的市场经济运作体系相比存在许多不相适应之处。而加入WTO，现行管理体制必须向国际规则靠拢，这就要求我国必须改革与国际规则不相适应的地方，推动市场经济向更深层次发展，可以预见，随着市场经济的不断发展和经济管理体制改革的不断深入，“大政府、小协会”的管理格局必将得到改变，朝着发达市场经济下的“小政府、大协会”的管理模式转变，协会发展存在着更大的空间和前景。
3.对协会工作的要求越来越高
加入WTO后，协会的任务不是减轻了，而是任务越来越重，对协会工作的要求也在不断提高。就丝绸协会而言，一方面，目前我国茧丝绸业正处于由“丝绸大国”向“丝绸强国”转变的关键时期，有大量的工作需要依靠协会来做，配合政府，为企业搞好服务，推动行业发展；另一方面，随着国际丝绸贸易和消费格局的变化，世界丝绸业生产中心正在逐步向中国转移，中国肩负着推动世界丝绸业发展的重任。对协会来说，还应积极参与国际性事务，与国际组织机构一道，推动世界丝绸业的发展。
3今后两年协会的主要工作
3.1进一步加强调查研究，及时掌握行业动态
作为行业性组织，加强调研，摸清行业情况，及时提出政策建议，为政府决策提供依据，是协会一项主要任务。协会成立以来，开展了大量的专题调研活动，提出了很多的建议和措施，得到了国务院领导和有关部门的高度重视。当前，一方面要摸清国内全行业发展状况，应该看到，随着国有企业改革和茧丝绸行业调整的不断深入，沿海、中部、西部茧丝绸产业链结构正在发生变化，一些国有丝绸企业已退出这一领域，而一些民营企业则悄然崛起，成为行业的“主力军”，这一系列变化 对全行业发展有着重大影响，特别是中国正逐步成为世界丝绸业生产中心，过去依靠仿制、仿造国外产品与技术的时代已一去不复返了，中国丝绸需要靠自己去努力，这更要求我们要理清思路，找准方向，使全行业能够稳步、可持续发展；另一方面，要及时了解掌握国外丝绸业的发展，知已知彼，才能百战不殆，这也是我国加入WTO后面临新任务和课题。
3.2大力推广使用高档丝绸标志
蚕丝作为世界上惟一消费量最大的蛋白纤维，其纤维量仅占纺织纤维量的0.25％。我国是丝绸大国。然而在丝绸标志上几乎为空白。目前无论是从国际纯羊毛标志看，还是从国内真皮、绿色、纯羊绒等标志看，推广使用标志都对本行业发展起到了重要的推动作用。为了塑造丝绸新形象，维护我国丝绸产品在国内外市场上的信誉，保护消费者和生产企业的合法权益，促进和推动全行业发展，协会2000年在国家茧丝绸发展风险基金的大力支持下，开始着手高档丝绸标志推广使用前期准备工作，征集丝绸标志图案，进行登记注册。经过努力，国家商标局已于2001年8月9日受理了丝绸标志图案的申请，预计经一个月受理期和三个月公示期后，2001年底可开始进行推广使用。
推广使用高档丝绸标志是我国茧丝绸业的一件大事，标志着我国丝绸开始以最终产品和品牌来推动行业发展，是我国由“丝绸大国”向“丝绸强国”转变的重要措施。鉴于推广使用丝绸标志是一项新工作，在丝绸行业当中也是第一次，协会将周密筹划，稳步推进，积极、广泛动员丝绸企业特别是会员企业共同完成这一“巨大工程”，力争经过3---5年的努力，使广大消费者逐步了解和知晓高档丝绸标志，使30％真丝绸产品、80％新产品挂有高档丝绸标志，起到像国际纯羊绒标志那样带动全行业发展的作用，并尝试在国外宣传、注册高档丝绸标志。
3.3积极为企业拓展国内外市场
目前，无论从扩大最终产品出口还是拉动国内消费者需求看，无论从打品牌、创品牌还是扩大丝绸宣传看，拓展国内外市场是全行业一项重要工作。作为行业中介、市场与企业的纽带，积极为企业拓展市场搭好台、服好务是一项义不容辞的职责和任务。2002年协会准备在北京和杭州分别举办一次丝绸博览会，形成南北呼应之势，使之成为国家推动丝绸内需、扩大出口的重要举措。北京是国内最大的丝绸消费城市之一，而且有中央领导机构、各部委机关及国外使馆、商务机构等，是宣传丝绸、扩大丝绸消费的首选之地。自1995年起，中国丝绸工业总公司、中国丝绸协会每两年在北京举办一次中国丝绸博览会，已举行的三届都取得了较好成效，成为北京地区著名的丝绸展之一，不仅受到广大消费者欢迎，而且得到丝绸企业广泛好评。因此北京的“第四届中国丝绸博览会”主要以内销为主。杭州是我国丝绸的故地，也是丝绸大省丝绸企业易集聚地方。中国国际服饰设计与丝绸博览会已以杭州连续举办了两年，海外个别客商也参加了博览会，均取得了一定效果。2002年博览会将邀请法国、意大利、日本、韩国及香港、台湾等地企业参展，把博览会办成一个国际性的丝绸展会，作为我国由“丝绸大国”向“丝绸强国”转变的重要起步“工程”之一，使之逐步成为全球最有影响力的产品展示中心，促进和加强与世界丝绸生产技术国家的交流与合作。推动我国丝绸企业生产技术和产品水平的提高。同时，协会还将在总结组织企业赴美参展的经验的基地上，组织丝绸自营出口企业赴欧美参展，扩大我国丝绸产品在国际市场上的影响。
3.4加快行业信息网络化发展
加快行业信息网络化建设，是我国由“丝绸大国”向“丝绸强国”转变的又一重要任务，也是全行业应对我国加入WTO后与国际接轨的一项举措。目前行业信息网络化只是在起步阶段，各单位各地区各部门独立分散的情况比较突出，效果也不一定明显，如何“立足长远，分步实施，突出重点”，稳步推进行业和企业的信息网络化，有待很好研究，共同努力。协会已开通了“中国丝绸信息网站”，将在立足于服务会员企业同时，积极为发展，使之成为政府与企业的信息纽带和我国对外宣传、对外联络和又一重要“窗口”与“连接点”。
同时，加快统计网络化发展。统计工作是行业管理的“生命线”，也是协会一项重要职能。协会目前采用国家统计局的数据，虽时间较快且覆盖面广，但具体产品不能细分，还没有完全能够反映出丝绸行业的生产动态和特点。协会拟准备设计一套较为完整的指标体系和数据采集点，运用网络技术，形成一条畅通的统计渠道，使统计数据能够较准确地反映行业动态和行业的基本情况，并加强统计分析，从分析中发现新情况，把握新动态。
3.5 促进国际间交流与合作
从刚刚在印度结束的第23届国际丝绸协会会员大会上各国反映的情况看，一方面，世界丝绸日益向多元化方向发展，意大利等丝绸先进国家继续在印染和最终产品品牌中占有优势，印度、泰国继续以其独特风格的“泰绸”和“印度绸”在国际丝绸消费领域占有独有的份额，而中国则以量大面广、优质茧和丝，继续处于丝绸生产和出口大国的地位，世界逐步形成了你中有我、我中有你，互相竞争、相互依存，谁也不能完全替代谁的多元化格局。另一方面，南亚、中东、非洲、原东欧、独联体等中的一些国家在联合国组织、日本、韩国、法国等支持下，都在积极发展蚕桑业，使农民尽快富裕起来。特别是印度，目前已成为世界丝绸第二大生产国和第一大消费国，在世界银行贷款及日本技术支持下，能够饲养二化性，用于生产2A—4A级厂丝的白茧，在意大利技术的支持下，最终产品的服用性能有了很大提高，使我国丝绸产品面临更加激烈的竞争。因此，加强各国间丝绸领域的交流与合作，是促进我国茧丝绸业发展的重要工作，只有合作，才能在竞争中不断取得发展。会议期间，我们与国际协会以及各国丝协进行了广泛接触。印度方面提出，中国作为第一大生产和出口国，印度作为第二大生产和第一大消费国，2002年适当时候可举行一次中印及亚太丝绸论坛，以促进世界丝绸主要生产国的交流与合作。我们就此也与其他国家的丝协初步接触，都认为很有必要，并表示要积极参与。为此，协会拟在2002年下半年组织一次国际丝绸论坛会，作为协会开展国际交流与合作的第一步工作。
3.6 加强内部组织建设，完善协会体系
应该看到，我国茧丝绸行业管理体制经多次改革，思路越来越清晰，方向越来越明确，政企分开是大势所趋。近两年来，各地在原有丝绸公司行业管理的基础上，成立了丝绸协会，实践证明，“公司+协会”的模式是一个较好的组合形式，既能继续发挥原有行业管理人员的作用和专业优势，为推动行业发展发挥作用，又能使协会在经济上有保证，不断发展壮大。2002年协会在为政府、行业、企业搞好服务同时，要进一步加强内部组织机构的建设，逐步形成较为完整的协会体系。一是要进一步强化为企业服务，加强与会员单位联系和合作，依靠和调动会员的积极性，共同开展工作，共求发展，使协会真正成为企业的“娘家”；二是要加强横向联系，与各地丝绸协会共同开展工作，形成各有分工、相互联系、密切配合、共同发展的格局；三是要强化纵向组织，成立蚕业分会、丝织分会、印染分会等分支机构；四是继续充实和调整人员，把一批社会知识人士、行业技术专家、管理专家吸引到协会里来，建立一支适应社会主义的市场经济发展的高素质的富有“服务创新”、知识创新“的队伍；五是不断吸纳新会员，逐步壮大协会会员队伍，无论是国有、集体的，乡镇 、个体私营的，还是合资、独资的，只要有志于从事丝绸业，协会都应把他们吸收进来，共同推动丝绸行业的发展与繁荣；六是要按照协会章程规定，建立一套科学、行之有效的会费交纳制度，使协会工作能够正常进行 。
