盐城市现有桑园面积27.8万亩，从业农户达13万余户。全年发种82万张，其中秋蚕44万张。秋季蚕茧收购价格跌入了近年来市场最低点,每公斤只有16-18元，比往年低了30%左右。今年秋茧正常收购中准价每公斤13-15元，比最好年景2006年的30元，跌幅已超50%，蚕桑生产及茧丝绸产业遇到前所未有的困难。

　　一、蚕桑生产及茧丝绸形势十分危急

　　盐城市蚕桑生产经历高速发展三年之后，桑园面积达到27.8万亩，蚕茧产值10亿元，茧丝绸全行业产值30亿元，蚕茧产量五年翻一番。2008年春蚕在全国蚕茧供过求、行情进入调整期的情况下，我市仍然保持着面积增、发种增、价格增的发展势头，是全国仅有的几个蚕桑生产增长的地区。但进入了夏秋蚕期以后，形势急转直下，桑园管理质量普遍下降，甚至出现了近几年少见的桑园抛荒、毁桑的现象，秋蚕发种同比减了14%，全省减发蚕种25%，仍然是全省最好的地区。蚕茧价格降20-40%，蚕桑生产一下子从“暖暖的春天走到寒冷的冬季”。1995年因东南亚金融危机影响，茧丝绸行情大幅下滑，1996年仅一个冬季就毁掉了全市70%近50万亩桑园，造成蚕农的基础投入直接经济损失近亿元。沉痛的教训历历在目，我们预计，如果这次不能很好地引导蚕农，全市将要毁掉50%以上的桑园，形势十分危急。

　　二、蚕桑形势急转的原因

　　一是今年农副产品价格上下剧烈波动，影响蚕桑生产稳定。春季的农副产品市场销售价超常上涨，尽管春茧收购价高于去年同期的10%，但蚕茧仍然失去了比较效益优势，影响蚕农管桑养蚕的积极性。

　　二是从去年的美国次贷危机到今年的金融危机，严重影响世界经济的信心，世界消费需求迅速降低，对以出口为主的行业打击最大。丝绸是以外贸为主的产业，后道不畅直接影响前道生产。

　　三是企业面临的困境加剧了蚕桑生产形势的恶化。由于资金紧缺、用工成本上升、出口受阻、市场前景不明，大部分企业缺少周转资金单班生产，部分企业为控制生产风险，处于停产和半停产状态，导致蚕桑生产形势进一步恶化。

　　三、蚕桑生产在我市仍然有生存和发展的必要

　　1、蚕桑已列入我省十六个优势农产品行业之一，我市经过近十年的发展，规模化优势、单产质量优势、产业化优势已十分突出，已成为全国重要的优质蚕茧生产基地，而近十年内还要发挥不可替代的作用。从全国了解到的数据分析，这次调整已经过头，经济形势稍微平稳后就会出现蚕茧供不应求的局面，对我市而言，今后发展蚕桑的空间将更大。

　　2、蚕桑主产区的茧丝绸产业是农村经济的重要内容，是新农村建设的重要支撑。我市蚕业吸纳农村2万多劳动力就业，上交1亿多元税收，形成30亿元的产值，是我市农业中的一个重要支柱产业。

　　3、蚕桑生产是绿色经济，是“绿色盐城”的重要内容。近30万亩的桑园，是我市平原林业的重要补充。

　　4、从目前的农副产品价格走势看，由于同样受到世界经济的影响，农副产品价格都在回归，有的甚至也出现了超跌，为我们稳定蚕农情绪，引导好生产，提供了可能。

　　四、建议

　　1、各级政府和业务主管部门应密切关注当前生产形势，加强宣传引导，出台保桑措施，切实做好保桑稳桑工作。
　　2、结合扶持农业的政策，出台优惠政策和政策性资金，加大扶持力度，改善信用担保和融资环境，在税收、费用等方面减轻企业负担；发放种养物资补贴，稳定蚕农情绪。
　　3、协调有关部门，搞好蚕桑产业发展规划，加强土地流转，使桑园集中连片，减少农药污染；加强蚕种、农药市场秩序管理与整顿，提高蚕作安全。

信息来源：盐城蚕桑