国家发改委称，要注意到经济增长过程中出现的新情况、新问题，避免出现大起大落。IC资料
　　
　　在连续重挫之后，昨天电力股的表现异常抢眼，而收盘后国家发改委的表态则给出了解读。
　　"还没有完全形成煤炭供应方案。"国家发改委经济运行局巡视员许之敏在昨日下午举行的2008年第一季度经济运行新闻发布会上表示，现在呼吁要求调整电力价格的呼声很高，但什么时间实施煤电联动，还要根据经济形势、价格总水平的走势，要在物价指数可容纳的范围之内统筹考虑。但是，供煤方案正在抓紧进行。
　　而昨日也有消息称，国家发改委最近召集电监会、部分煤炭和电力企业及相关行业协会官员，讨论协调电煤紧张的具体政策建议。提出的方案包括干预煤炭价格、上调上网电价、进行财政补贴、实施煤电联动等。不过，各方还没形成最终意见。
　　3月恢复速度比预想快
　　"当前总体经济形势比原来预计的要好。"国家发改委政策研究室主任李朴民表示，经济运行朝着宏观调控的预期方向发展。
　　国家发改委经济运行局副局长朱宏任认为，一季度的经济增长速度与去年相比有所回落，但对很多情况还要进一步观察。同时，也要注意防止经济出现明显波动。
　　今年我国经济遇到了前所未有的严峻复杂的局面。美国次贷危机和国际经济放缓都对国内产生了影响；南方部分地区遇到了罕见的低温雨雪冰冻灾害。在回答记者提问时，朱宏任表示，在一、二月份的时候，工业经济增长速度有明显减速的迹象。但是从三月份来看，工业生产恢复迅速，三月份当月工业增加值的增长速度达到了17.8%，比一至二月份提高了2.4个百分点，恢复的速度比原来预想的还要快。
　　不过，朱宏任警告说，世界经济增长减缓、金融市场动荡、贸易摩擦增多、各类要素成本持续上升等因素叠加，对我国经济的影响将进一步显现，行业效益情况将进一步分化。
　　美国投行雷曼兄弟昨日也发布最新研究报告称，全球经济减速对中国的影响可能在下半年全面显现，导致出口增速大幅放缓并拖累投资和消费增长，进而拖累整体经济增长显著下滑。报告并预计中国今年居民消费价格指数(CPI)增长5.5%,超过政府设定的4.8%的调控目标。
　　"在这种情况下，还是要继续坚持中央确定的'双防'方针，不能动摇，把控制物价上涨、防止通货膨胀放在更加突出和更加重要的位置，同时注意到经济增长过程中出现的新情况、新问题，避免出现大的起落。"朱宏任强调。
　　20个省级电网供应紧张
　　针对当前电煤供应紧张情况，许之敏在新闻发布会上表示，"重点合同电煤的价格现在尚未跟市场煤价完全并轨，所以电煤的稳定供应确实有一定的压力。"
　　据悉，受成本上升、需求持续旺盛、阶段性供求紧张、国际能源价格大幅上涨的影响，自去年年底以来，煤炭的价格出现了较大幅度的上涨。据海关统计，一季度我们国家出口煤炭平均价格是74.75美元/吨，同比增加了16.59美元，增长幅度28.5%。
　　据许之敏介绍，三月末全社会煤炭库存1.44亿吨，同比下降3.6%，总体属于基本正常、略为偏紧状态。其中直供电厂的存煤2266万吨，可耗用天数是12天左右。直供电厂的电煤库存在二月底、三月初达到了最高峰，现在开始有所下滑。二月底实际为14天，现在12天。许之敏认为，这还是属于正常的状态。
　　据国家统计局的统计，一季度规模以上的企业原煤产量是5.69亿吨，同比增长14.6%。煤炭进出口相抵，净进口106万吨。
　　一边是电煤价格上涨，一边是电价没有调整，火力发电企业正处于左右受夹的尴尬。
　　一季度全国有20个省级电网电力供应出现了不同程度的紧张，南方地区电力供应尤为明显。
　　煤电联动要考虑物价水平
　　限制煤炭价格、上调上网电价、进行财政补贴，抑或实施第三次煤电联动？目前还没有一个方案确定。
　　许之敏表示，现在更要注意整个物价指数居高不下，而且今年的价格调控的目标任务也很艰巨。"因此，今年怎样采取、什么时间实施煤电联动，还要根据经济形势、价格总水平的走势，要在物价指数可容纳的范围之内统筹考虑。但是，供煤方案正在抓紧进行。"
　　关于对发电企业实施财政补贴，许之敏回应说，如果不采取这种方式，会不会影响电力企业的积极性，如果采取了，会不会影响煤炭企业的积极性？
　　许之敏强调，国家政策出台要统筹考虑宏观经济走势和物价总体水平。另外，发改委现在进行的一项很重要的工作，就是督促煤电双方要执行合同，即提高煤炭合同的履约率、兑现率。
　　据悉，目前国家发改委正会同有关行业协会，对有关重点产煤省督促落实加强煤炭合同的监管。"合同以外的电煤，煤炭价格是放开的，应该随行就市。"但许之敏并不赞成合同之外的电煤价格大幅涨价，他认为水涨船高，实际上对煤炭行业自己也不利。
　　不过，"二季度随着来水逐步增加，煤电油运的矛盾将会得到一定的缓解。"许之敏说，二季度总的来说是消费淡季，在消费淡季的时候和来水较多的时候，打算多运一些煤，多储一些煤。同时对死灰复燃的非法煤矿要继续坚决打击。
　　油价调整要统筹考虑
　　在被问及成品油价格何时调整时，发展改革委新闻发言人李朴民说，国内成品油与原油价格倒挂问题比较突出，一定程度上增加了炼油企业经营困难和保障市场供应的压力。为缓解炼油企业亏损、保障市场供应，国家采取了一系列措施，包括财税支持政策。目前市场供应基本正常。
　　"什么时间调整成品油价格，这要考虑价格总水平的状况，考虑社会各方面的承受能力，也要考虑宏观经济形势。对这些因素进行统筹考虑，然后才能作出最后的决策。"李朴民说。（记者　郎小山）
　
信息来源：东方早报