美国政府２月２日对世界贸易组织提出申诉，理由是中国对多个出口行业提供"不正当的"贸易补贴。中国商务部除了对此表示遗憾之外，正在准备应诉。
　　
　　中美贸易再起争执，引起了人们的关注，此次美国指控所涉及的行业远较以往广泛，包括钢铁、木材、信息技术等一系列领域，这场争执势必对中美两国相关行业和贸易商产生重要影响，但它背后的真实意图值得推敲。
　　
　　表面上看，美国此次发难源于中美贸易逆差。许多美国国会议员认为，中国利用税法等手段鼓励出口，中国企业获得了包括出口退税在内的各类政府补贴。中国的补贴做法导致了２００６年美对华贸易赤字达到２３００亿美元。因此，他们认为布什政府没有做出努力扭转中美之间贸易不平衡，要求政府采取强硬立场，甚至包括实施对华经济制裁。
　　
　　但是，解决中美贸易逆差必须找到根源对症下药，而且诉诸ＷＴＯ不一定是解决问题的最佳选择。首先，中美之间的贸易逆差并非如美国方面所说的那样巨大，双方统计标准存在分歧；其次，中美两国的贸易逆差是结构性问题，依靠贸易救济措施不能解决根本问题；最后，ＷＴＯ的仲裁过程冗长繁复，鉴于去年３月，美国、欧盟联合就中国汽车零部件关税问题向世贸组织提出的申诉迄今还没有结果，专家预计，此次补贴争端的解决，最快需要１－２年，拖上３、４年也不奇怪。人们普遍对诉诸ＷＴＯ这场旷日持久的官司持怀疑态度，美国此前曾游说欧盟一起申诉，但欧盟最终选择了拒绝，除了欧盟希望对话磋商解决问题外，恐怕还有对效率的考虑。
　　
　　其实美国贸易官员也对诉诸ＷＴＯ持怀疑态度，因为解决贸易纠纷的漫长诉讼过程，会让中美两国的相关贸易受影响。但美国毅然决然向ＷＴＯ提起申诉，原因并不像苏珊·施瓦布所说的"通过对话解决贸易争端的努力受挫"那样简单。
　　
　　透过这场补贴争端，可以看到美国其实是借"补贴问题"向中国施压，剑尖直至中国的汇率政策。民主党在去年１１月赢得选举之后，其主控的国会对共和党的布什政府的约束日渐加强，两党之间的政治角力不断升级，而中美贸易不平衡问题就成为被屡屡拿来发难的利器，据美国媒体报道，在美国向世贸组织投诉中国的前两天，美国财长鲍尔森在参议院银行委员会举行的听证会上遭到猛烈抨击，他们认为中国尚无一套美国所期望的货币政策。鲍尔森则替布什政府解围说，布什政府已经竭尽所能敦促中国加快人民币汇率改革，而且中国已经实施了一些重要的改革措施，这为实现人民币自由浮动创造了必要条件，只是改革速度还不够快。但是他的解释没有得到国会议员们的认可。他们认为，中国汇率是一种补贴措施，使中国获得比美国公司高出４０％的不公平竞争优势。中国大幅飙升的贸易顺差及外汇储备就是证明。１月３１日美国财长保尔森的"美中新的高层会谈为成功缩小贸易逆差提供了极大可能性"表态，也遭到了民主党的驳斥。他们认为，解决逆差的惟一途径是加大对华经济制裁。
　　
　　美国国内驴象之争直接导致２月２日美国财政部副部长亚当斯宣布辞职，也点燃了此次中美贸易摩擦的烽烟。鉴于民主党内许多议员倾向于贸易保护，可以断定，今后布什政府在对华问题上会不断向民主党做出妥协。不管是此前的牛皮纸、半导体、汽车零部件摩擦还是眼下的补贴争端，美国一系列施压的目的都是针对中国的汇率改革。

信息来源：中国经济时报