——纺织企业直面配额取消沟坎
摘要：近期权威机构发出行业预警，全球纺织服装配额结束将导致行业价格大幅下跌，很多公司将出现亏损。世界银行的分析家也认为，在未来的几年中，大约有2000亿美元的服装贸易将转向中国。《华尔街日报》指出：纺织品配额制的取消将引发历史上规模最大、最迅猛的一次全球性就业和财富的大迁移 　
　　2005年1月1日，统治世界纺织品贸易40多年的配额体制终于走到了历史的尽头，世界纺织品贸易将如期迎来自由化。这对深受配额限制的纺织品生产大国中国而言，无疑是一次生产力的解放，由此，国外业界和媒体预言，中国将是配额取消后的最大赢家。　
　　然而，配额取消给中国纺织服装业带来的利好绝非想像的那么大，种种迹象表明，贸易环境的复杂与多变将使中国纺织品服装出口面临严峻挑战。
“延长配额”基本失算　
　　今年3月，美国相关协会牵头发起了《伊斯坦布尔声明》行动，要求世贸组织在今年7月1日以前召开紧急会议，讨论将纺织品配额延长至2007年年底的建议。签署这一声明的有土耳其、墨西哥、意大利、比利时、奥地利等10多个国家的相关协会，非洲10多个国家的行业协会也表示支持。　　
　　很显然，如果这个声明所要求的事项被世贸组织所通过，其对中国纺织业的打击是非常沉重的。但目前看来，配额取消已成定局，连美国有关贸易官员也认为，提出这个议程太迟了。　　
　　目前，基本上可以说中国已经跨过了这道坎。
“最终限期”锁定2008　　
　　这一道坎体现在中国入世《工作组报告书》中。在该条中，中国承诺：（1）一旦相关成员向中国提出磋商请求，中国同意在收到请求后对相关产品的出口增长速度控制在7．5％（羊毛类产品为6％）的幅度以内。（2）如果在90天的磋商期内双方未能达成解决问题的办法，则在磋商继续进行的同时，相关成员可以对中国涉案纺织品进行限制。（3）上述限制措施的有效期为当年的12月31日，但是，如果相关成员提出磋商时距离年底已经不足3个月（或者刚好3个月），则限制措施的有效期是12个月。（4）该条款的有效期至2008年12月31日。　　
　　由于这项规定既清晰又严厉，而且操作简便，因此业内人士预测，在2009年1月1日该规定失效之前，包括美国在内的W TO成员，一旦与中国在纺织品与服装领域发生纠纷，首先会采取上述方式对中国进行制裁。
“真正公平”还得15年　　
　　据分析认为，中国企业在入世之后15年之内（截止到2016年12月10日），将不会被看作具备市场经济地位，除非其能够自身证明。非市场经济待遇一直是中国企业应对国外反倾销调查时遭遇的最大的障碍，但是这个障碍要在入世15年之后才能撤销。　　
　　具体到纺织品，至少在2008年年底之前，中国的纺织品一般不会遭到国外的反倾销调查，因为W TO成员有另外的简单易行得多的保障措施手法。但是，在2008年年底之后，甚至2016年之后，反倾销可能会越来越多。因此，从现在开始，虽然中国纺织业即将迎来无配额时代，但是该行业面临的关卡，将一直延续到2016年年底，中国纺织业才能获得真正的公平待遇。
　随着纺织品配额的分阶段取消，纺织服装出口行业的内外部竞争环境发生了很大的变化，原有的贸易格局和贸易模式正在改变。据报道，目前中国服装占欧盟纺织品进口量的30％。有分析认为，中国纺织品将于2005年占到美国市场份额的1／2甚至3／4。所以世界普遍的观点是：中国将在世界纺织品贸易中处于垄断地位，不仅冲击美国等发达地区纺织服装业，而且会给一些发展中国家纺织业以致命的打击。（来源：《中华工商时报》）