"意在强调中国经济仍在稳定发展"
　　中国政府网昨日发布国家发改委《2008深化经济体制改革的工作意见》（以下简称《意见》），明确了今年经济体制改革9方面的重点任务。
　　这9方面的重点任务是：加快行政管理体制改革；深化财税体制改革；深化金融投资体制改革；推进国有企业改革和非公有制经济发展；推进要素市场建设；深化农村经济体制改革；建立健全资源节约和环境保护机制；加快社会体制改革；深化涉外经济体制改革。
　　深化财税体制改革
　　《意见》依据了十七大精神和中央经济工作会议要求。去年底召开的中央经济工作会议，遏制通货膨胀、实行从紧的货币政策、推动节能减排、农村经济和关注低收入群体被看成是2008年中国经济工作的着力点。
　　《意见》要求，发展改革部门要加强对经济体制改革的总体规划和统筹安排，并通过推动建立部门间统筹协调推进改革的工作机制，不断加强对各项改革方案制定和组织实施的指导与协调；要积极推进国家综合配套改革试验区的改革试点工作，为全国改革提供经验和借鉴。
　　《意见》还要求各地区、各部门切实加强对改革工作的领导，对涉及面广、影响重大的改革，一把手要亲自抓，要保证改革沿着正确的方向顺利推进，要使各项改革任务落到实处。
　　《意见》第二大点着重要求实施新的企业所得税法；推进资源税制度改革；研究建立综合与分类相结合的个人所得税制度；研究制订在全国范围内实施增值税转型改革的方案；研究推进房地产税制改革；研究开征环境保护税。
　　上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊昨天对早报记者表示，今年是改革开放30周年，发改委这次提出的九大重点任务都具有指引性，不是今年一年能够完成的，以后许多年都会围绕这些任务开展，"中国经济发展到现在，取得令人瞩目成就的同时也积累了许多问题，很多问题都触及到体制本身，需要进一步的深化改革才能解决。"
　　复旦大学金融学院孙立坚教授昨天对早报记者表示，奥运前各界对中国经济有些担心，发改委此时抛出九大重点任务，意在强调中国宏观经济依然在稳定发展，"九大工作重点触及方方面面，国家仍然在稳步开展工作，并没有因经济出现某些问题而偏重某方面，政府对中国宏观经济有信心。"
　　鼓励非公经济发展
　　《意见》9方面重点任务提到的第一点就是加快行政管理体制改革意见要求，称按照《国务院机构改革方案》要求，制定并落实"三定"规定。据早报记者了解，今年国务院机构改革成立的新部委，除了卫生部外，其他包括工信部、住房和城乡建设部等新部委的"三定"方案均已获得国务院通过，新部委正在根据"三定"方案落实相关人事调整。
　　《意见》第四大点要求推进国有企业改革和非公有制经济发展，奚君羊对早报记者分析称，现在很多央企还带有半官僚风格，要通过进一步的改革使央企建立完全的市场体制，"前一段时间国务院国资委批评央企的过分投资冲动，如果央企是完全市场化的体制，这种投资冲动将不会存在。"
　　在鼓励非公经济发展方面，《意见》要求放宽和规范非公有制经济在市场准入、财政税收、信用担保和金融服务等方面的政策措施。联系到近期中央高层密集调研沿海地区，中小企业困境暴露无疑。《意见》的"督促"应可以理解为是对处于困境中的中小企业的一个利好。
　　《意见》再次强调要逐步完善成品油、天然气价格形成机制，在国内油价已背离国际油价相当差距的情况下，这一"强调"可视作是一个不容耽搁的强力推手。奚君羊表示，目前中国油价因政府价格管制，与国外油价形成倒挂，很多外籍飞机和货船在经过中国境内都会在中国加油，这种价格倒挂未来必须要改革，让中国油价反映真实成本。 （记者 周玲）
　
信息来源：东方早报