“鞋”无疑是今年欧盟与中国双边贸易中最热门的一个词汇。２３日，欧盟贸易委员曼德尔森表示，已有充分的理由相信来自中国的鞋以低价倾销到欧盟，因而欧盟委员会建议从４月起对中国产的鞋类产品征收惩罚性关税，而关税额度则从４月份的４％在六个月内上升到１９．４％。

　　“一年里分阶段征收反倾销税的情况以前从未有过，这不符合相关的反倾销法律规定，”广东省公平贸易局局长陈立鹏２６日接受记者采访说，“８个多月以来，欧盟鞋类反倾销活动充满了这种‘不按规矩出牌’的行为，举一反三，我国外贸各行业都要警惕。”

　　－－“鞋案”：种种做法史无前例

　　作为“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”的发起人、广东创信鞋业董事长吴振昌２６日对记者说，最新的消息显示，３月９日欧盟贸易委员会将召开会议，征求２５个成员国的意见，惩罚性关税现在还只是临时性措施，预计欧盟将在今年晚些时候把惩罚性关税正式确定下来，到那时关税就将持续５年的时间。　

　　“但企业的运作和成本都是不一样的，因而在以往的反倾销案件中，应诉的企业也会获得相对较低的税率，有单独税率和平均税率之分，”吴振昌说，“这种给予一个国家的所有企业同样税率的情况是前所未有的。我们觉得很不公平。”

　　陈立鹏说，以前欧盟发起反倾销特别是提出惩罚性税率的时候，都会提出相应的企业成本计算公式和计算结果，即使是寻找“替代国”也要明确标明“替代国”的成本构成，但是这次“４％到１９％”的税率却缺少相应的依据。

　　行业内人士说，给出奇怪的税率标准，在鞋类反倾销案里已经不是第一次了：欧盟发起反倾销调查后，有１５０家左右的中国皮鞋企业和３０家左右的劳保鞋企业应诉，其中有１３家企业被指定接受欧盟官司调查，然而调查结果却令业界大跌眼镜，无一企业获得“市场经济地位”。

　　据高明天达律师事务所律师余盛兴介绍，自１９９８年欧盟修改相关法律，允许反倾销调查中给予企业以单独市场经济地位以来，我国遭调查的企业中已有２０％获得市场经济地位，并因而争取到较好的税率，甚至是零税率；而在鞋案中所有被调查企业（包括相当多的外资企业）都被以各种理由否认给予市场经济地位，这是前所未有的。以广东省７家被调查企业来看，全部都是外资企业，在财务制度、企业经营及企业管理等方面完全由投资方做决策，企业完全按市场独立运作，政府没有任何干预。本来被看好可获得市场经济地位，但结果出来后却令业界大吃一惊。（未完）