上周，布什政府对中国的汇率政策施以高压。美国财政部在半年外汇报告中批评中国执行的是“强硬货币制度”，人为地操纵汇率。中国得到通知，必须在10月美国国会下次国际经济和汇率政策报告出台之前采取一些行动，否则将被戴上操纵者的帽子，为国会实施制裁措施开启绿灯。

　　华盛顿Cato贸易政策研究中心主任Dan Griswold说，在10年期间，中国并没有采取什么新的措施，不论财政状况如何，8.28元人民币兑1美元的汇率一直没有变化，它恰恰说明中国没有人为操纵汇率。斯坦福德瑞银货币策略师Dan Katzive说，在1997和1998年亚洲金融危机之后，中国坚持固定汇率，当时对美国有利。Griswold说，并非只有中国执行固定汇率。香港执行的是固定汇率，许多拉丁美洲国家已经美元化，整个布雷顿森林体系都是以固定汇率为基础。

　　唯一的变化是政治环境。据美国商务部称，一季度美国与中国的贸易逆差较去年增长39%，至420.3亿美元，部分原因是数十年的纺织品配额被取消导致中国纺织品出口激增。中国对美贸易顺差猛增，而其他低成本的亚洲国家对美贸易减少。去年，中国占美国与亚太地区贸易逆差的57%。5年前，中国所占比重为36.8%。1994年中国所占比重为25%。

　　Katzive说，还有两件事情让美国恼火，其一是直到近期，中国与美国贸易产生顺差，但与世界大多国家贸易维持平衡，其二是中国储备积累过大，预示人民币被低估。

　　涉及与中国的贸易逆差，美国国会并不完全按照政府的旨意办事。参议院正在考虑通过立法对来自中国的进口征收高达27.5%的关税，除非中国在6个月内采取更灵活的汇率。该议案由纽约民主党参议员Charles Schumer和南卡罗莱纳州共和党参议员Lindsey Graham提出。

　　华盛顿美国企业协会的学者Phil Swagel说，这好像用逆火去扑灭森林之火。即使人民币被低估27%，受益的是美国消费者，中国为美国消费者多付27%。他们有什么不愿意的？

　　中国将允许货币浮动，但时间由中国决定。中国不是一个发达国家。中国是一个发展中的大国，在整个东亚供应链中起到最终集结地的作用。中国有一套破产的银行体制，大量的国家企业和资本管理，所有这些都需要得到解决。

　　如果美国的目标是提高中国的出口价格，那么，浮动汇率好过关税或者配额，如果人民币升值，受益的将是少数制造商，但牺牲的是许多消费者的利益。问题是人民币升值是否能快速帮助美国制造业复苏？答案是“No”。

　　1979年7月，美国制造业工作岗位数量是1955.3万，当时工厂工人所占劳动力的比重为21.7%。今天，美国自称工厂工作岗位1430万，所占全体雇佣工人的比重为10.7%。制造业生产力、或每小时产出较前10年平均提高4.5%。即使其他亚洲国家货币和人民币都升值，也不能抵消亚洲国家与美国的工资之间存在的差距。

　　上周五，美联储主席格林斯潘在纽约经济俱乐部说，即使来自中国的商品价格大幅上调，也不意味着美国零售商和消费者就会普遍转向美国国内的制造商，也不可能减少美国的整体贸易逆差。这并非难以理解的问题。政府部门应该有人出面做出解释，而不是做壁上观。