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要发展就要适应新贸易壁垒
来源:admin
作者:admin
时间:2003-10-16 08:01:00
我们应该问自己:在出口增长的时候,有没有破坏生态环境和影响人类健康。今后不关注环保的企业将没有机会进入国际市场,环保将成为今后国际贸易当中最基本的前提条件。
  为什么新贸易壁垒会盛行?
  我归结为五点。第一,人民生活水平提高。第二,对环境的认识。新贸易壁垒的问题,实际上是环境与贸易的问题,即贸易发展不能破坏环境。第三,科技的发展。科技的迅猛发展是新贸易壁垒产生的经济条件和物质基础。科技发展了,出现了许多新问题,包括抗生素、农残问题。科学仪器的发展、科学实验的发展,使检验技术得到发展,现在检验抗生素或农残的计算单位是PPM、PPB、PPT,什么概念?百万分之一,十亿分之一,百亿分之一。百亿分之一的东西检验出来,没有精密的科学仪器是检验不出来的。第四,传统贸易壁垒受到制约。第五,贸易保护主义抬头。
  新贸易壁垒和传统贸易壁垒的不同。
  比如食品,食品分成三大类:常规食品、有机食品和转基因食品( 在我们国内分为无公害食品、绿色食品、有机食品。无公害食品要求比较低,绿色食品是我们中国人自己创造的名词,农业部提出来了,制定了很多的标准,但是这个绿色食品的标准国际上不承认,它比有机食品的标准要低,国家的环保局制定了《有机食品的的标准》,有机的食品标准和国外较同步),这三大类食品在出口的时候,要了解国外有什么法规、标准?主要掌握三大市场:美国、欧盟、日本是什么标准和规定?还有其他重要市场如澳大利亚、新西兰等(纺织品也是这样)。常规食品有其共性,世界有食品法典,大家共同遵守一个标准,但是每个国家不一样,像有机食品,虽然有机食品是世界上公认的最好的食品,有利于健康的,但美国的有机食品、欧盟的有机食品和日本的有机食品也有微的差别,规定上不完全一样,要求严格的程度和标准也有差别,所以当你要出口食品的时候,就要了解国外的这些产品到底处于什么样的情况?他们对我们的产品出口要求什么标准?
  关于纺织品,现在遇到生态纺织品的问题:OEKO生态纺织品100标准,还有欧盟的生产标准,德国也有自己的标准,其他的国家还有很多不同的标准,这些都得掌握。否则没人买你的东西。
  新贸易壁垒是如何影响国际贸易的?
  新贸易壁垒影响贸易,通过两个途径,一是市场准入的限制,二是削弱竞争力。
  如何来应对新贸易壁垒?
  政府完善管理。有五项工作要做:一是制定可持续发展战略。前两天我看到一个省外经贸厅提出了“要实行可持续发展的战略”,我非常高兴,大标题之下我细看内容,还是外贸今年要增加多少,明年要增加多少,出口要不断增长 ……这不是可持续发展。可持续发展的关键问题是在发展外贸的同时如何保护环境、注意到人类健康。我们中国国际贸易学会学会今年做的课题就是“对外贸易可持续发展战略问题”,对外贸易要走可持续发展道路,我们应该问自己:在出口增长的时候,有没有破坏生态环境和影响人类健康。过去我们出口破坏生态环境的例子太多了,比如说发菜、虫草、还有一些濒危动物和有限的矿产资源的出口。 “千方百计”就是什么都做,破坏资源可以吗?当然不行。所以在发展外贸的时候,必须考虑到环境问题,考虑到我们的子孙后代。
  二是要建立与国际接轨的技术法规和标准体系。我们现在能够和国际接轨的法规和标准只有60%,何况国外的技术法规和标准体系还在不断地变化。
  三是建立统一规范的产品认证体系。
  四是建立新贸易壁垒预警机制。政府要建立据库、信息网为企业服务。2001年11月15日已经开始实行《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》,但是执行的效果还要各个部门配合,各个部门都建立预警机制,中央的预警才能及时、敏感。
  五是政府积极参与国际谈判,在贸易壁垒制定的标准和规则方面,中国要有一席之地。
  我不太同意“绿色壁垒就等于贸易保护主义”,新贸易壁垒有其合理一面。有人说“跨越绿色壁垒”,有人说 “突破绿色壁垒”,我觉得不太合适,怎么跨越,怎么突破,?绿色壁垒在那里,跨不过去,也突不破的。怎么办?我觉得要适应、要应对。应对是什么?就是合理要遵守,不合理你可以通过世贸组织等国际组织来交涉,可以告它。
  企业应该怎么办?
  第一,企业的核心问题是提高自己的综合竞争能力,提高产品的综合竞争能力。企业要转变观念,提高对环境问题的认识。前几年我做过一些分析,达到ISO14001认证的300多家,大部分都是外资企业,外资企业里日本企业最多,凡是松下在中国的合资企业差不多都得到了ISO14001 的环境管理体系认证。可以讲,今后企业如果不在环境问题上得到认证就没有发展前途。有关专业人士认为,5年之后,不关注环保的企业将没有机会进入国际市场,环保将成为今后国际贸易当中最基本的前提条件。
  第二,要提高企业的管理水平。现代化的企业要有环保管理。有环保管理的不仅是生产企业,也包括服务企业。环保的投入,虽然一时可能增加成本,但是从长远来讲增强了竞争力。
  第三,在认证当中,要特别注意现在新的认证,比如SA8000认证( 关于劳工方面,关于职工安全、健康管理等)。人们普遍对社会壁垒不太重视,但对职工的安全、健康不重视不行,现在很多国家已经考虑到进口产品符合不符合劳工安全要求,有了SA8000认证可以增加企业竞争能力。
 中介机构发挥作用
  我们的商会有一个任务,就是组织企业来应对国外不合理的法规标准即技术性的贸易壁垒或环境贸易壁垒,企业应该积极、主动地与商会取得联系,遇到情况向商会反映,商会有义务帮助企业。商会发挥作用是很重要的,这是一个渠道。