中国改革的新突破在哪里？
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作者：admin
时间：2002-11-06 12:07:00
经过改革开放２０多年的发展，中国社会主义市场经济体制初步建立。加入世贸组织，为加快改革提供了新的机遇。中国改革的新突破在哪里呢？记者日前采访了中国经济体制改革研究会会长高尚全。
高尚全说，在新的历史阶段，中国的经济体制改革不仅没有结束，而且还向纵深发展，在更加广阔的领域展开，经济的、行政的、科教的、文化的以及政治诸方面的改革交织在一起，其性质之深刻、范围之广阔、将大大超过以往任何时期。只有加快改革，才能促进发展，保持稳定，改革是一个动力，这个动力不能少。
高尚全认为，当前改革要实现新的突破，可以从以下几个方面着手：
——产权多元化。中共十五大已经为此打下理论基础，确立了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在社会主义市场经济条件下，应当让老百姓成为花钱的主体、创造财富的主体，形成“民有、民营、民享”的经济，这是最广大人民利益的根本所在，这样整个国民经济才能充满活力，也是落实“三个代表”重要思想的体现。
——资本社会化。资本社会化是社会化大生产的要求。随着资本的扩大和生产规模的扩张，通过个人资本的启动和联合，国有资产的资本化和社会化，各种混合经济、投资基金经济、社会保障基金经济、股份制经济的比重越来越大，资本的社会化是一种明显的必然趋势，能有效推动社会生产力的发展。
——分配公正化。过去中国搞计划经济，分配不公，吃“大锅饭”，后来搞市场经济明确了效率优先，兼顾公平。现在的关键是要在这两者之间找出平衡点，既发挥各种投资主体、生产要素的积极性，创造更多的财富；同时也要通过政府的分配功能，调节社会差距，以实现社会的公平和稳定，防止两极分化。
——政府管理法制化。政府管理的创新要实现两个转变：由强调管制转向维护市场公平竞争和保护产权；政府治理观念上要创新，从过去的“允许性的规定”转向“禁止性规定”，凡政府不禁止的，都可以干。这样做，可以提高效率，激发创新，使市场主体有更广的创新空间，同时还会消除制度性腐败。当然，如果创新影响了社会利益时，也要通过法律来解决。
高尚全说，在新的历史阶段，中国的经济体制改革不仅没有结束，而且还向纵深发展，在更加广阔的领域展开，经济的、行政的、科教的、文化的以及政治诸方面的改革交织在一起，其性质之深刻、范围之广阔、将大大超过以往任何时期。只有加快改革，才能促进发展，保持稳定，改革是一个动力，这个动力不能少。
高尚全认为，当前改革要实现新的突破，可以从以下几个方面着手：
——产权多元化。中共十五大已经为此打下理论基础，确立了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在社会主义市场经济条件下，应当让老百姓成为花钱的主体、创造财富的主体，形成“民有、民营、民享”的经济，这是最广大人民利益的根本所在，这样整个国民经济才能充满活力，也是落实“三个代表”重要思想的体现。
——资本社会化。资本社会化是社会化大生产的要求。随着资本的扩大和生产规模的扩张，通过个人资本的启动和联合，国有资产的资本化和社会化，各种混合经济、投资基金经济、社会保障基金经济、股份制经济的比重越来越大，资本的社会化是一种明显的必然趋势，能有效推动社会生产力的发展。
——分配公正化。过去中国搞计划经济，分配不公，吃“大锅饭”，后来搞市场经济明确了效率优先，兼顾公平。现在的关键是要在这两者之间找出平衡点，既发挥各种投资主体、生产要素的积极性，创造更多的财富；同时也要通过政府的分配功能，调节社会差距，以实现社会的公平和稳定，防止两极分化。
——政府管理法制化。政府管理的创新要实现两个转变：由强调管制转向维护市场公平竞争和保护产权；政府治理观念上要创新，从过去的“允许性的规定”转向“禁止性规定”，凡政府不禁止的，都可以干。这样做，可以提高效率，激发创新，使市场主体有更广的创新空间，同时还会消除制度性腐败。当然，如果创新影响了社会利益时，也要通过法律来解决。
