美国贸易代表办公室和商务部11月27日正式公布：美国将于下周在日内瓦向世贸组织（ＷＴＯ）成员提交新建议，号召所有成员到2015年之前取消所有工业品和消费品的关税。
　　根据这个建议，到2015年全球每年价值6万亿商品的贸易将实现零关税。美国提出分两步实现这个目标：一，从2005年到2010年通过削减和协调行动，使ＷＴＯ成员的关税在2010年时减到5％；二，2010年到2015年继续同步削减关税，到2015年使全球贸易中的91％商品实现零关税。此外，对非关税壁垒也作出逐步取消的规定。
　　美国贸易代表佐立克今天对新闻界说："我们要把美国每个角落里的商店都变成免税店。"
　　一向号称经济全球化和贸易投资自由化"急先锋"的美国在去年世贸组织多哈会议上力主启动新一轮多边贸易谈判，曾受到一些发展中国家的强烈抵制。此番提出这个建议意欲何为？此间分析人士认为，这是布什政府的政策取向和世界经济状况决定的。
　　共和党从传统上就与工商界有密切的联系，倾向于鼓吹自由经济和自由贸易。因此布什政府着力推动全球贸易自由化符合其政策取向。
　　近两年世界经济放缓，全球范围的贸易保护主义抬头，根据关贸总协定成立以来的经验，越是经济不景气的时候，发达国家往往更希望通过推进自由贸易打开世界的市场，促使本国经济复苏。
　　尽管今天美国商务部公布，第三季度美国国内生产总值增长4％，高于预期；美国消费者信心指数也有所回升，但美国经济复苏的基础仍不稳固。共和党在中期选举获胜后，下一目标是两年后的总统选举，但如果经济仍是目前的低迷状况，则布什的地位可能不保。因此布什政府今后两年在继续反恐的同时，必须集中更多的精力来刺激经济。
　　布什两个月前被国会赋予更大的贸易谈判权时曾信誓旦旦：要打开世界市场，使美国商品多出口，为国内创造更多就业机会。今天提出新建议时，美国商务部长埃文斯说?quot;布什总统相信美国工人、农民、农场主和商人有全球的竞争力，他们应当有这样的机会。"
　　美国去年出口额为6700亿美元，支撑着国内1200万个工作，与出口相关行业提供的薪酬比平均水准高15％左右。在经济不景气的时候，美国更加看重出口对经济的刺激作用，虽然新建议并不会立竿见影。
　　根据密执根大学的一项研究：零关税给美国带来的就业机会增加和工资提高将使美国经济扩大950亿美元，将使美国出口每年增加830亿美元。佐立克则称，新建议可使美国每个家庭每年获益1600美元，尤其是低收入家庭受益更大。
　　美国商务部长埃文斯说，如果这不是共赢的建议，就等于没有赢家。新建议如果只对美国有利，在ＷＴＯ肯定得不到响应。因此美方今天也一再强调新建议对发展中国家的好处：根据世界银行的估算，世界将从自由贸易中获益8320亿美元，其中5390亿流向发展中国家，可帮助3亿人脱贫。
　　问题在于，经济全球化当前的现实是，发展中国家和穷人并非都能从中受益，相反近年来贫富差距、南北差别还有扩大的趋势。因此，美国在ＷＴＯ中倡导贸易投资自由化，除了需要艰苦的谈判，还需要拿出更多的实际行动，让发展中国家切实感受到经济全球化带来的实惠和好处。