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下半年经济走势继续向好  
来源:admin
作者:admin
时间:2002-08-16 11:51:00
今年上半年全球经济提前回暖,我国各方面经济指标也比年初预期的要好。为准确把握全年景气走向,探讨经济运行中的一些深层矛盾,本报理论研究编辑中心与卡斯特经济评价中心特就人们关心的四大经济专题进行了专家调查。
  全球经济提前回暖,我国经济景气明显回升
  全年经济列车能开多快?
  今年上半年,在国家积极财政政策和稳健货币政策的持续作用下,我国经济总体形势更是明显好于预期,国内生产总值同比逐季增长加快。卡斯特经济景气指数显示,6月份一致合成指数为114.65,比去年底上扬了4.6点,达到1998年以来的最好水平。下半年经济增长有多快?被调查专家们对此各抒己见。
  国家财政部综合司司长王保安:从内需看,今年投资增长势头比较好,全年投资增幅可望超过去年,成为拉动经济增长的主要力量。消费增长比较平稳,但下半年可能出台的调资措施,以及农民增收形势有所改观,将会刺激消费需求增长。从外需看,世界经济开始复苏,对出口也会产生积极作用。综合内外需因素看,今年GDP增幅将略高于去年。
  国家统计局副局长邱晓华:上半年国内经济已有一个比预期要好的增长水平;积极的宏观调控性政策还在发挥重要支撑作用;世界经济出现了转暖的趋向;一些“十五”重点工程陆续开工,有利于投资的更稳定增长。以上因素使全年GDP增长将达到7.5%。
  清华大学中国经济研究中心教授李子奈:去年曾认为2002年是国际经济环境最恶劣的一年,现在看来,美国经济恢复较快,欧洲经济逐渐转强,日本也有走出谷底的希望。所以我国出口仍可保持正增长,继续成为经济增长拉力,再加上国内需求平稳增长,因此经济增长可保持2001年的增速甚至略高一些。
  国家计委宏观经济研究院投资研究所所长张汉亚:今年无论国际形势还是国内形势都比较好。5月份的工业快速增长和投资大幅增长,就已预示今年我国经济增长将会快于去年。
  中国人民大学经济学院院长黄卫平:国际经济环境比预期的要好些,加入世贸组织半年来冲击并不是那么大。
  中国物流与采购协会研究员丁俊发:今年GDP增速要略高于去年,主要原因在于“三高一平”,即固定资产投资保持较高增长势头,特别是外资投入增长迅速;工业增加值保持较高增长势头,比预料的要高;外贸出口增长高于去年水平;社会消费品零售总额平稳增长,增速与去年大致持平。
  中国社会科学院经济研究所研究员戴园晨:下半年出口可能与上半年持平,然而投资增长有可能下降,故下半年GDP增幅可能略低于上半年。 
  国务院发展研究中心研究员李泊溪:经济增长因素中,由于近期投资的应付账增加,持续增长后劲尚不足,居民消费价格指数不很旺,促进经济强劲上扬的因素不是很明显,所以下半年经济景气有可能小幅下降。
  居民储蓄增长加快,股市走势仍较平稳
  下半年信贷结构如何调整?
  到7月末,我国居民储蓄已突破8.3万亿元,但股市仍然不振,而通缩趋势阴影又迟迟不能退去,1—7月全国居民消费价格总水平同比下降0.8%。下半年是否需要下调人民币利率,放松信贷?被调查专家对此看法不一。
  国家计委宏观经济研究院研究员林兆木:今年以来狭义货币与广义货币的增长速度,同经济增长率大体是相适应的,从总量上看不出偏紧,主要问题在于信贷结构,即信贷过分向有优势的行业、大企业倾斜,中小企业和农村贷款难的问题突出。下半年除考虑适当降低利率外,主要应在调整信贷结构上多做工作。
    国务院发展研究中心研究员米建国:利用再贷款形式,解决贫困地方的历年积累赤字,由地方政府用申请再贷款的形式,代替中央财政向中央银行透支,这样成本小,效果好。
  卡斯特经济评价中心主任张文中:到7月为止,我国消费价格继续下降。有些城市6月由降转升的食品类价格指数和衣着类价格指数7月份反而降多升少,主要原因多是季节性降价和反季打折销售所致。耐用消费品则由于供过于求,价格继续保持较大降幅。由此看来,调整信贷结构,有力刺激投资和消费需求,依然是避免通缩趋势加深的关键所在。
  李泊溪:调整信贷结构,对不同所有制企业建立同等的贷款标准,对有利于启动消费市场、带动经济发展的贷款投资项目要优先。
  王保安:在防范和化解金融风险的前提下,要通过灵活运用各种货币政策工具,切实增加贷款规模,适度扩大货币供应量,增强货币流动性;另一方面,通过公司和股权多元化推进金融体制特别是国有商业银行体制改革,疏通货币政策传导机制,更有效发挥货币政策支持经济发展的积极作用。
  中央财经大学教授秦池江:目前信贷和货币供给总量是基本适当的,问题在于信贷结构不够合理。大城市、大项目、大企业得到的贷款过多,而中小企业融资难的问题还没有解决。银行贷款难的问题仍较普遍,关键是银行债权得不到有效法律保证。信贷审批与控制过于集中,基层商业银行缺乏主动贷款的积极性。应根据市场需要加快放贷,并推进稳健管理。
  居民收入增长加快,市场消费保持增长
  下阶段消费热点何在?
  上半年城乡居民收入增长加快,城镇居民人均可支配收入比上年同期增长17.5%,农村居民人均现金收入增幅比上年同期提高1.7个百分点。但上半年商业景气指数回落1.5点,1—7月社会消费品零售总额增幅比上年同期回落1.6个百分点。下半年如何提升消费景气?专家们对此看法比较一致。
  林兆木:目前城镇住房消费热点正在形成,而且潜力还很大。商品房积压和居民住房需求远未满足的重要原因还是在于,与城镇居民收入水平相比房价过高,特别是北京的房价更是过高。应清理税费,控制房地产开发商的利润,降低房价。同时大力发展二手房市场,让房地产市场进一步活起来。此外,汽车消费热点在大中城市也正在形成,潜力很大,未来5到10年将进一步扩大。目前供给方面的竞争已经展开,有利于消费者主权的形成,但汽车的消费环境和消费政策还有待于完善。
  张汉亚:降低一些购车手续费用与降低房价是启动消费最有效的办法。各级政府还应投资办一些保安、家庭服务等培训中心,对农村进城和城内下岗、待业人员进行培训,这样可以提高就业率,并使受服务的居民有安全感。
  秦池江:我们要把消费市场细化,研究不同的促销方式,使消费品满足不同群体的需求,只是笼统地提倡消费并达不到预期效果。例如解决温饱以后的农民迫切需要农业科技知识和高科技生产器械与工具,要提供农民买得起、用得上的一体性用具;而城市居民则需要提高生活质量、美化环境的商品,如观赏花木、健身用品等。室内装修也是持续上升的消费热点,发展国货市场,可收到使城市更新和贫困地区得利的双重效果。
  我国出口增长加快,世界经济乍暖还寒
  下半年怎样保持外需拉力?
  今年上半年,我国进出口同比增长加快,特别是出口增长加快,保持了较大顺差,加入WTO的积极效应进一步显现,但下半年世界经济复苏趋势还不明朗,如何继续提升加入WTO的积极效应,保持外需拉力,是专家们关注的话题。
  国家对外贸易经济合作部政研室研究员王子先:坚持千方百计扩大出口的方针,稳定涉外税收政策,加快出口退税进度,抓住国际经济复苏后的机遇;同时合理调控进口。
  邱晓华:适当放宽资源性产品进口,适当放宽高技术产品进口,改善鼓励出口政策,改善海关监管;同时要尽快建立健全适应WTO规则的贸易监管预警体制。
  李子奈:从长远讲,要提高行业、企业、产品和服务的国际市场竞争力;从短期看,出口退税政策要进一步完善落实,扩大对外贸易权政策措施的进一步落实,可能会对出口起一定的作用。
  王保安:简化出口退税手续,完善出口退税机制;扩大出口信贷规模,完善出口信用保险机制;积极引导国内企业扩大对重点出口国家和地区的出口,并注重开拓俄罗斯等新兴市场,要制定相应政策予以保障。
  秦池江:面对激烈的国际竞争,应实行质量优先、信用立市的战略。对国内短缺的原料、燃料考虑适当放宽进口,储外汇不如储物资;对设备的进口应避免重复引进。扩大出口要建立有效的行业管理和信息网建设,不要再搞“自杀性的竞争”,加强对出口商品的科技和信息救助制度,避免非贸易非关税的伤害。
  丁俊发:加强中介组织对出口的自律,不要自乱阵脚;要加强对倾销与反倾销的研究;要扩大美元汇率下调对出口的积极作用。加入WTO后,我国出口条件改善尚不明显,要加快采取措施,在保持原有市场基础上,重点打开印度与俄罗斯市场。