今年1-4月我国外贸出口增长12％，呈现良好的发展势态，但纺织品出口仅增长了5．6％，显示出全国纺织品出口形势与全国出口总体形势的反差。为认清形势，分析存在的问题，研究纺织品出口增长的措施与办法，交流扩大出口的经验，纺织商会于5月12-13日和22-23日分别在昆明、大连分片召集纺织品出口下降幅度较大的企业进行座谈，并到山东、辽宁、云南、北京等纺织企业进行实地调研。纺织商会王沈阳会长、姜哲副会长和外贸司纺织品出口处的有关人员参加会议和调研。来自北京、天津、吉林、辽宁、大连、黑龙江、山东、青岛、四川、重庆、广西、海南、云南、新疆、陕西、山西、内蒙17个省市外经贸主管部门、各类型出口企业共80多名代表出席座谈会。
　　 座谈会上，企业针对今年纺织品出口形势进行了分析。认为，一季度纺织品出口增长不理想，既有外部经济环境的影响，但更多的还是我们自身的原因。在世界经济发展竞争与机遇并存的今天，我国纺织出口企业只有彻底改变观念，加快企业自身内部竞争机制的建设，充分发挥职工的主人翁意识，企业才能在竞争激烈的市场中处于不败之地。
　　一、当前出口下降省市企业存在的主要问题
　　1、思想观念转变慢，体制改革落后，已经成为企业发展的绊脚石。
　　座谈会上，出口下降的企业普遍认为，中、西部企业无论在思想观念上、企业内部机制上还是在企业管理思路上，与东部以及沿海地区企业有着较大的差距，一些地区与江、浙、沪在观念上甚至相差5-10年。主要体现在企业经营机制上，东部沿海企业经营机制多以股份、合作以及民营体制为主，国有经济成份所占比例大大减少，这些企业经过改制，个人股份占到60％-70％，效益与个人收入挂钩，使得职工的主人翁意识增强，积极性大大地调动起来，市场反映快，生产效率高。另外，东部沿海企业经营管理思路与中西部不同。企业注重走实业化的道路，降低成本，建立自己的生产基地，对内加大工贸结合力度，对外积极与国外知名企业、国际连锁商进行多种形合作和经营等等，这些都是中西部地区企业所无法相比的，企业缺少发展的动力，因而竞争力大大削弱。 
　　2、技术改造更新慢、设备落后，制约了纺织工业的发展。
　　一些中西部省市过去曾经是老纺织基地，但近年来这些地区产业调整升级、技术改造更新较慢，设备落后，加之市场信息返馈滞后，无论是产品的开发、研制、质量和交货速度都不及经营灵活、纺织工业发达的江、浙、沪地区。企业反映，中西部出口企业的货源有80％左右是来自江浙沪一带，而且多为国有企业，历史包袱沉重制约了企业的发展，竞争力明显不如沿海地区。
　　3、主要市场经济情况不佳，出口价格大幅下降。
　　美国：“9．11”事件之后的几个月，订单骤减，导致今年一季度出口下滑。与会企业反映，今年2 月份以后美国订单增加较猛，预计出口将会回升，并在第二、三季度显现出来，但价格下降了5％-10％。从美国服装零售市场来看，今年一至三月的库存／零售比例平均比上年同期减少0．19个百分点，也说明目前美国市场补充库存的需求较为强烈。
　　欧盟：对欧盟出口相对保持稳定，但由于今年欧盟取消配额的类别较多，出现了低价竞销的苗头，导致出口价格下降，降幅甚至超过美国，达10％-20％。
　　日本：日本经济持续低迷，日本第四大超市集团麦卡尔于去年9月申请破产，日本第一大超市大荣公司的经营也遇到困难，都对我出口产生影响。今年以来日元汇率波动剧烈更对我出口雪上加霜，贬值最高幅度达20％，严重影响了我对日出口，对日出口单价也大大下降。
　　在这种市场低迷的情况下，一些企业为取得订单，竞相低价、压价销售某些商品，且趋势愈演愈烈，使整体出口价格大幅下跌。
　　4、出口退税滞后，制约了出口。
　　出口退税滞后造成企业资金严重短缺，制约了出口。如大连会议中的31家企业年出口40亿美元，欠退税竞达32．7亿元。此外，中西部企业出口退税滞后沿海出口企业，加之地方政府财力有限，无法像东部沿海地区那样，对外贸出口实行奖励政策，企业成本相对上升，竞争力下降，使得东西部发展距离进一步拉大。
　　5、茧丝生产盲目发展，出口价格大幅下跌。
　　与会丝绸出口企业普遍反映，近年来国内茧丝生产盲目发展，市场出现共大于求局面，这与国内茧丝流通体制改革不适应市场发展有着一定的联系。在茧丝生产、流通、外贸出口存在着多头管理的现象，必然造成一些部门为维护自身利益，片面强调茧丝生产，使得产大于销的矛盾加剧。自去年下半年以来，国内茧丝价格一路下跌，从23万元一吨厂丝跌到13万元左右，已跌至临近历史最低点，出口价格大幅回落，严重影响茧丝出口和我国生丝在国际上的声誉，国外客户反映强烈。此外，自1997年有关部门制定厂丝出口收取有偿使用费以来已经5个年头。5年来，国际茧丝市场和国内茧丝经营体制都发生了很大的变化。继续征收厂丝出口使用费，并不能单纯的提高厂丝卖价，反而使得厂丝出口价格与市场价格规律严重扭曲，造成出口经营秩序混乱，企业要求取消有偿使用费的呼声强烈。
　　二、扩大出口应采取的措施
　　1、改变经营机制。许多企业都在积极探讨企业改制的办法和途径，通过兼并、重组和实行股份制，把经营者和职工的利益紧密联系起来，从而提高了职工的积极性和企业的竞争实力。 
　　2、加大技术改造的力度。加强对更新设备的投入，企业注重产品的升级换代，把利润首先用于促进发展新产品上。
　　3、把推销重点放在国外。在海外企业的设立上，建立激励机制，强调国外销售人才本土化，强化与批发零售商的接触，以海外公司的身份来国内下订单。
　　4． 改革贸易方式。从以往的“等客上门”改变为“走出去”主动推销，积极参加国外专业博览会、展销会；改变以往业务员“一单到底”、从接单到出运全部业务集于一身的做法，改革业务流程，发挥团队作用，在推销、跟单、产品设计等方面进行职能划分，使业务人员更好地投入到分析市场、开发客户的推销工作中去。
　　5．采取更灵活的支付方式。改变以往必须使用信用证的贸易做法，根据客户要求选择更灵活的支付方式，并采用出口信用保险等方法来规避风险。
　　三、企业的要求及建议
　　1．针对退税严重滞后的问题，建议从国家外贸发展基金中拿出部分资金对纺织品服装退税滞后予以补贴，并对服装的设计和品牌推介给予专项扶持。
　　2．对于目前非配额商品出口中已经出现的低价竞销的苗头，建议商会应借鉴国外行业组织的成熟经验，采取有效措施进行价格协调，以规范市场，维护行业的整体利益。
　　3、国家针对退税滞后的现实情况，推出了退税质押贷款，但在企业与银行、税务部门的具体运作中，存在许多操作中的实际困难，如：银行要求税务部门提供有关证明文件，而税务部门又不愿提供；银行的贷款条件过于苛刻；等等。这些困难使得退税质押贷款这一政策并未起到应有的作用。建议外贸、银行、税务部门应在有关政策方面加强协调，统一尺度，切实为扩大出口服务。
　　建议将纺织品出口退税全部提高到17％。
　　 5、建议有关部门切实听取企业的呼声，取消厂丝出口收取使用费，维护正常的蚕丝类出口的贸易经营秩序。 
　　6． 配额调剂中心成立以来，由于没有配套政策的保障，企业仍不敢到中心来调剂，担心企业下年度减少协议配额和分配配额量。建议配额最后两年实行企业协议配额及分配配额适当稳定，同时对所有纺配品种均可到中心调剂，充分发挥调剂中心的作用，使配额使用更趋于合理，提高配额使用效率，减少企业买卖配额的风险。
　　四、商会的措施
　　1、密切跟踪美欧市场放开配额管理商品的走势，研究抑制低价竞销的办法，我会已采取措施从一些金额较小的商品入手对价格进行协调、整顿，如对浙江向非洲出口提花布的企业和天津的挂毯企业的协调，使整体价格水平有所提高，取得了初步的效果。
　　2、推动企业大力开拓非配额市场，尤其是俄罗斯、澳大利亚、拉美、中东、非洲市场。
　　3、组织企业进行体制改革交流，推进现代企业制度，释放出口活力。
　　4、加强配额调剂中心的宣传，把会员从香港配额市场的阴影中拉出来。大力发展会员，尤其是三资企业会员，提高纺织商会的凝聚力，进而提高我国纺织服装出口企业的自律互律能力。
　　与会代表认为，此次座谈会开得及时，大家坐在一起交流情况，分析市场、研究对策， 有助于全面了解国内外市场情况，找出差距，明确方向，代表们希望商会多组织这样的专题座谈会。