近日，财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务总局五部门联合发出通知，将纺织品的出口退税率由13%降至11%，此次下调是继2003年纺织品出口退税率从17%下调4个百分点后的再次下调。这一政策的出台预示着：
　　
　　近一时期以来，我国纺织出口一直保持着强劲的增长势头，纺织品出口退税率下调这一政策性的调整，将对下半年乃至全年的出口形势产生一定的影响，同时也将进一步起到推动和鼓励高附加值产品出口、优化出口结构的目的。
　　
　　增长势头不减价格指数升高今年是我国与欧盟、美国重新签定纺织品贸易协定的第一年。面对纺织原材料价格上涨、能源紧缺、人民币汇率波动及各种贸易摩擦不断等不利因素，今年以来，全行业出口仍出现了稳步增长的势头。
　　
　　海关最新统计数据表明，今年1至8月，我国纺织品、服装共出口914.4亿美元，同比增长24.7%。其中，出口服装及衣着附件597.7亿美元，同比增长28.1%；出口纺织纱线、织物及制品316.4亿美元，同比增长18.8%；出口鞋类143.9亿美元，同比增长15.4%。自今年3月以来，纺织出口已持续了近半年的强劲增势。
　　
　　在这一良好的增长势头中，一个最为明显的特征是出口产品价格指数上升较快。中国纺织工业协会副会长高勇在点评上半年全行业出口贸易形势时指出，今年上半年，我国出口产品价格指数同比提升了7.67%，上升幅度超过前两年的水平，特别是对美国和欧盟市场上升幅度较大。对欧盟出口纺织品服装价格指数提高12.64%，其中纺织品提高3.75%，服装提高17.36%。对美国出口数量下降12%，而金额增长2%，价格指数提升了10.11%。有人将这一价格指数的提升归因于实施配额管理而提高了出口成本，高勇特别指出，设限产品的管理的确在一定程度上有利于出口价格的提升，但设限类别的产品占我国纺织服装出口产品的比例越来越小。今年上半年，我国对美国出口设限类别产品15亿美元，对欧盟出口设限类别产品14亿美元，总共29亿美元，仅占同期纺织服装出口总额的4.54%。这么小的比例对纺织服装出口价格指数的总体提升起到的作用微不足道。
　　
　　“我国纺织品出口已经出现量减价增的趋势，并且这一转变趋势已十分明显。”中国纺织品进出口商会副会长曹新宇对我国纺织品出口的转变做出定论，一些外贸专家也持同样的观点。据统计，今年前7个月，我国服装出口单价总体提升6.5%，出口价格的提升反映了出口产品质量的提升和出口结构的优化，出口企业综合竞争能力有了很大提高。这一稳步增长的局面为我国纺织服装业改变出口结构提供了良好的条件。
　　
　　出口退税降低影响程度不同关于此次纺织品出口退税政策的调整，无疑将对企业今后的出口带来不利，但是记者在采访中了解到，不同类型的企业对此反应不尽相同。京棉集团进出口公司总经理范鸣接受记者采访时说，两纱两布是公司的主营业务，该类产品的利润率目前业界公认只有3%~5%，此次出口退税率从13%下调两个百分点后，再做出口基本就没什么利润了。今年1至9月，企业出口额约1000万美元，今年全年的出口大体也就是这个规模了。他说，从国家的宏观政策来看，现在并不是鼓励出口，因此企业今后肯定要压缩生产规模，加大开发内销市场力度，发展深加工产品，向多种经营转变。
　　
　　同样是生产纱线类产品的企业，也有企业对于出口退税率的降低有不同的感受。华孚控股有限公司董事长兼总裁孙伟挺在接受记者采访时表示，公司的战略定位和主营业务是色纺纱产品，是区别于普通纱线的差别化产品，企业具有很强的新品开发能力，功能性化纤、羊绒、丝等多种纤维原料都被充分利用到纱线新品开发中。目前市场对这些时尚类纱线产品十分看好，企业今年的销售同比增长了80%左右，明年的产品销售预计还能增长50%左右。因此国家降低两个百分点的出口退税率对华孚来说完全可以从产品的出口价格上得到消化，不会对生产经营带来太大的影响。
　　
　　据了解，很多企业都对退税率下调的后续影响看好，认为从长远角度看，有助于促进产业升级，有利于行业整合，这对纺织企业而言，是件长期利好的事情。
　　
　　出口处于转型期抓住调整有利时机可以看出，国家对纺织行业政策性的扶植减弱以后，肯定会给企业经营带来一些困难，但是生产高附加值产品的企业将会更具竞争力，此次的调整也将进一步推动产业结构的优化。
　　
　　目前，下半年的出口高峰已经开始，与出口退税率降低相比，人民币升值的压力给企业生产经营带来的影响相对更大。孙伟挺认为，一些以成本优势和以量取胜的企业在目前的外贸环境中被强迫转型的压力越来越大，甚至处于休克和挣扎的边缘，而依靠核心品牌和技术优势进行自主转型就显得尤为重要。
　　
　　业内人士预测，在今年剩下的几个月中，我国纺织品服装的出口额记录有望被再度刷新，而与此同时，也将是企业转变出口增长方式的一个转型期。曹新宇认为，我国纺织品服装出口应该向“适中价格”、“可以依赖的质量”和“优质的服务”三方面努力，实现“稳定低端、扩大中端、突破高端”的目标。
　　
　　不论企业对于调整产品结构是处于何种考虑，此次退税率的调低无疑是国家产业政策层面发出的明确信号。企业不如抓住这次机会，根据自己的产品特点和市场结构做出战略抉择，在下半年有限的时间内，做好产品和市场规划，为明年乃至长远的经营占据有利的位置。行业期待的这一刷新不仅仅是数量的增长，更期待出现质优价扬的局面。

信息来源：中国纺织报