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加入WTO后对我国茧丝绸业的影响
来源:admin
作者:admin
时间:2002-05-09 10:52:00
    中国加入WTO,意味着中国经济将与世界经济全面接轨,茧丝绸业将和中国的其他产业一样面临着更广阔的国际市场和更激烈的市场竞争。中国是世界上最大的茧丝绸生产和贸易国,悠久的历史和系统先进的丝绸技术积累,使中国丝绸世界市场具有明显的竞争优势,加入WTO将明显改善中国丝绸出口贸易的环境,随着纺织品配额限制的逐步取消和进口关税的降低,将有利于中国丝绸出口贸易的发展,进而促进茧丝绸业的发展,总体上利大于弊。但是,加入WTO后中国茧丝绸生产流通领域将逐步向国外资本开放,外商将加大对茧丝绸生产经营和流通领域的渗透,对中国茧丝绸业相关企业的竞争压力将越来越大。
    1、配额限制逐步取消的影响
“纺织品服装协议(ATC)”是乌拉圭回合达成的一揽子协定中的一个重要文件,它规定从1995年开始10年间,在WTO成员国间逐步取消纺织品及服装进口配额限制,实现纺织品服装的自由贸易,此外,由于我国不能享受纺织品服装协议ATC的一体化、年增长率、灵活条款等待遇,与其他纺织品出口国比较,在竞争处于极不平等的地位,削弱了我国纺织产品出口的国际竞争力。
    加入WTO之后,一方面我国可以按照ATC协议,获得“一体化比例”和“额外增长率”争取到自由化带来的贸易利益;另一方面可以通过多边谈判及时获得多边优惠待遇,同时可以利用世贸组织解决与有关国家的纺织品贸易争端。更重要的是在北美、欧盟的区域保护广义面前,可以充分利用WTO成员国身份,争取我国的正当利益,并利用规则保护国内纺织产业。
    我国纺织品配额利用率一直达100%,而大多数国家尚不到80%,这说明我国纺织业出口受到配额的严重束缚。因此随着配额限制的逐步削弱直到取消,我国纺织业出口潜力将得到充分的发挥。但又根据ATC的规定,未来两年对我国配额限制不会大幅削弱。因此认为短期内配额管理虽然限制了出口数量,但也使出口国拥有相对稳定的市场份额这一点。
    世界丝绸市场是一个相对稳定而容量有限的市场,长期以来生丝生产量占世界纤维生丝总量的比例一直稳定在0.18%左右。丝绸产品一般已无配额限制,在混纺产品中,蚕丝含量达到50%以上无需配额,从这一点上讲对丝绸产品扩大出口较为有利。取消配额表面上看是不再有数量限制,但丝绸市场容量并不会因此而扩大许多,这必然造成各出口国之间的竞争越来越激烈。所以说,加入WTO只是给了中国的丝绸业一个发展的机遇,能否把这个机遇变成现实的利益,从而促进中国丝绸业的可持续发展还需要不懈的努力。
    2、关税减让的影响
    减让关税,开放市场是作为WTO成员国应尽义务。因此,加入WTO对于原处于高关税保护,市场不开放产业影响很大。但对于我国的蚕丝绸业来说,实行关税减让和开放市场短期内有一定的负面影响,中长期具有“利好”的一面。
    短期内会有一定的负面影响。这是因为丝绸进口关税降低会使国外的丝绸产品在国内市场的价格竞争力大大加强,丝绸进口产品将占据部分国内市场的份额。跨国丝绸公司具有雄厚资本、先进技术品牌优势,其竞争力是不言而喻的,在其强大的攻势面前,一些技术落后,资金缺乏的国有企业如不能马上改变现状就有被挤垮的危险。
中长期具有“利好”的一面,这是因为降低进口关税首先有利于丝绸企业引进先进技术和设备,降低技改成本,推动科技进步,有利于发展技术含量高,附加值的丝绸深加工产品,提高丝绸商品档次。其次,巨大的竞争压力会使许多丝绸企业“置于死地而后生”,加入WTO后,国有丝绸企业将面临众多进口丝绸商品和国外投资者的竞争,这必然促使企业积极转换经营管理机制,革新生产技术,提高企业的竞争力。
    3、市场开放的影响
    作为WTO成员国,要求开放本国市场,开展自由贸易。我国在同有关国家签订加入世界贸易组织的双边协议时,都涉及到市场开放问题。在丝绸领域,欧盟和日本等国就要求我国开放茧丝绸市场,允许外资企业进入茧丝绸业的生产、流通和贸易等各个领域。据了解,我国原则同意在2005年以后,允许外资企业进入我国茧丝绸业的生产、流通和贸易等领域。
    对于外国资本来讲,进入具有资源优势和竞争优势的茧丝绸业,可以为它们带来巨大的利润。因此,加入WTO后外国丝绸企业和资本大举进入茧丝绸带来的资源、市场等多方面的激烈竞争,对我国丝绸企业的影响将是十分巨大的。