9月份开始的新一轮棉花流通体制改革，不仅可以使更多的棉纺企业直接从棉农手中购买棉花，降低生产成本，而且由于农发行将退出棉花收购的历史舞台，将给商业银行及其他金融机构带来新的业务机会。
     根据新一轮棉花流通体制改革的要求，棉麻企业和纺织企业原则上都不能继续使用农发行的政策性贷款（棉麻公司将推后一年执行这一政策）。也就是说，如果不改变一手交钱一手交货的棉花交易方式，最晚到下一个棉季，我国的纺织企业购棉就会出现数百亿元的资金缺口，需要商业银行及其他金融企业来弥补。
    新疆最大的棉纺企业――新疆纺织集团副总经理王涛在接受记者采访时说，这项政策对于棉纺企业来讲，是个重大利好。但纺织企业直接收购棉花还存在两大困难：一是资金问题，目前企业贷款难的问题仍然非常突出，棉纺企业很难解决棉花收购资金问题；二是远离产棉地的企业，必须要和当地政府部门协调，才有可能进行棉花收购。
    但是，目前这一问题还没有引起金融机构的重视。这一方面是由于银行本身用于收购的资金并不多，为企业贷款购棉，占用资金量巨大，偿还周期长，如果没有比较可行的降低风险的办法，商业银行一般不愿意提供这类涉及农产品收购的项目贷款。另一方面，不少棉纺企业历史包袱重，不符合商业贷款的资质审查条件。中国工商银行新疆分行项目信贷处主管纺织行业信贷的项目经理闫江峰告诉记者，纺织行业属于工商银行谨慎进入的行业，这是因为纺织行业效益受市场影响起伏较大，许多纺织企业经营困难，容易形成资金沉淀，引发不良贷款，信贷风险太大。新疆纺织企业更是连续多年亏损，信誉度不高，如部分企业存在多头开户、体外循环和资金不入帐的现象，管理十分困难。因此尽管已有28家企业获得直接收购棉花的权利，但根本无法拿到商业银行贷款。据了解，今年以来工商银行还没有向新疆纺织企业发放过一笔贷款。 
    由此可见，要想使企业真正在棉花流通体制改革中受益，配套措施应及时跟进，且要具有可操作性。新疆纺织工业行业管理办公室主任罗真权给记者算了这样一笔帐：纺织企业如果直接从棉农或基层棉麻公司购买棉花，每吨成本可以减少一两千元，企业经济效益将会大幅度提高。仅此一项，企业偿还贷款和借款利息应该没有问题。面对棉花流通体制改革的新形势，各商业银行及其他金融机构如能适时开发一些新的贷款品种，如针对棉花流通体制改革推出封闭贷款等，将会在此领域大有作为。
据了解，新疆一些地方正在探讨用质押原料（棉花）的办法取得银行贷款，即企业将购入的棉花作为向银行贷款的质押物储存在公库，由贷款行实行监控，以降低信贷风险。目前这一办法已开始进行试点