9月27日东台市政府召开专题性大会，相关的260多人出席，主题十分明确，就是强化秋茧收购管理，促进蚕桑综合增效，确保茧丝绸产业巩固发展。秋茧收购工作涉及到全市7.5万户农民、12家丝厂和2个龙头企业，收购工作的成败直接影响到农民增收、财税收入和茧丝绸产业稳定提高，意义深远，责任重大。会上刘树斌副市长就做好秋茧收购管理工作和全力巩固茧丝绸产业进行了全面的动员部署，市工商局、公安局、交通局和民星公司负责同志作了发言，市纪委嵇红梅书记对秋茧收购提出了要求。

　　今年的秋茧收购面临着比往年更大的丝绸销售市场竞争加剧、栽桑养蚕比较效益优势下降和外部无序抢购存在等三大压力，给今年的秋茧收购管理工作带来了新的更严峻的挑战，这就要求务必在质量、价格、秩序、服务和促进蚕农增收等重点环节上抓细抓实。不仅要做到理性定价，兼顾蚕农和丝厂利益，还要严把质量，促进蚕农增收、丝厂增效，更重要的是要运用有效管理手段，治理好收购市场环境，确保今年秋茧收购秩序平稳。

　　一要坚持把质量管理作为秋茧收购的基础工作紧抓不放。

　　质量是效益，更是产业的生命。东台市的蚕茧质量虽然基础较好，但还存在不平衡性，仍有较大的提升空间。茧丝市场竞争加剧后，提高蚕茧质量显得更为重要，既是增加蚕农收入的有效手段，也是加工企业抗御市场风险的重要“砝码”。在蚕茧收购前，要把按质论价的政策向蚕农广泛宣传，让广大蚕农知道今年质量差的蚕茧工厂无法使用、蚕农也不会有好的收入，要求广大蚕农在生产、销售环节就把蚕茧质量的基础打牢。在蚕茧收购中，要严格标准，全程监控，努力在鲜茧收购质量、蚕茧收烘质量、厂丝加工质量等环节强化技术管理，规范操作规程，环环紧扣，一环不松。鲜茧上茧率达93%以上。茧层含水率要控制在17%以内，丝厂生丝质量要力争达到6A，多产市场高端产品，通过严把各环节的质量关，不断提高茧丝绸产品质量，增强抗御市场风险能力。

　　二要坚持把价格管理作为秋茧收购的重中之重时刻抓牢。

　　秋茧价格高低，不仅牵涉到龙头企业蚕茧经营的成本，而且决定着缫丝加工企业的消化能力，更重要的是直接关系到蚕农的生产效益。秋茧价格受到国内外市场茧丝市价、区域价格走势和优质茧源生产总量等诸多因素的左右，因此，在秋茧定价过程中，必须兼顾各方实际，强化周边协调，科学理性定价。既要充分考虑农民利益，也要统筹兼顾收购单位和加工单位的承受能力，还要参照周边地区的出价情况和蚕茧质量状况，确保定价科学合理，一次到位。在今年特殊情况下蚕农对加工企业和龙头企业要增加理解，加工企业和龙头企业在可承受范围内要为稳定桑园面积保护蚕农生产热情作出努力。如果市场出现好转龙头企业和加工企业经营效益较好，由龙头企业根据产销协议对诚信履约的合作社社员和从正规渠道订购优良蚕种的蚕农兑现二次补价或二次分配。在开秤收购前，要大力宣传价格政策，让大家懂得茧丝绸贸工农三方是相互依存的整体，一荣俱荣，一损俱损。茧价过低，会挫伤农民的生产积极性，出现蚕茧外流，甚至严重毁桑，加工经营企业就可能失去优质的原料来源，成为“无米之炊”；而茧价过高造成加工经营企业跨了，蚕茧就会失去经营基础和运行载体，蚕桑生产也就会失去强有力的“龙头”支撑，最终受损的还是蚕农。要通过舆论宣传，真正把贸工农各方的思想统一到茧丝绸产业发展大局上来，统一到茧丝绸产业长远发展的利益上来。

　　三要坚持把秩序管理作为秋茧收购的关键环节切实抓好。

　　该市是全国优质茧基地，这一宝贵资源是各级各方长期努力的结果。在当前优质原料茧丝相对销路较好的情况下，该市茧源成为周边各缫丝企业争购的热点，少数毗邻地区不法商贩企图扰乱良好的收购秩序，必须引起高度警觉。市经贸委、工商局、公安局、交通局等部门要发扬多年形成的光荣传统，从讲大局、讲奉献的高度，严格执行国家有关部委文件精神，积极参与秩序管理，抽调得力人员，迅速组织秩序管理队伍，合力加强市场秩序管理。要根据今年秋茧收购出现的新情况、新形势，有针对性地研究提出依法有效的管理办法，努力维护良好的秋茧收购秩序。要建立预测、预警机制，坚决查封和捣毁土灶，对有贩茧倾向的重点人要进行逐一谈话，约法三章，并实施驻点监控。要严格运输车辆管理，要迅速组织派出所、交巡中队、交管所等单位召开小型客车、客货两用车驾驶员会议，加强交通法规和交通安全教育，严禁超范围营运、人货混载等违规运输行为。要依法加强收购准入管理，认真抓好收购资格准入“两证”的审核工作，实行亮证经营，严把蚕茧收购经营主体准入关口。要切实加大联合执法力度，严厉查处和打击各种违法违规收购经营行为，全力保护合法经营者的利益。

　　四要坚持把服务管理作为秋茧收购的重要环节努力抓实。

　　广大茧农通过精心管理桑园、饲养家蚕，好不容易到了收获的季节，总希望能获得一个满意的收成。今年遇到国际金融危机市场滑坡的特殊情况，难以做到价格较高，但要尽量做到价格合理，更要通过优质服务让茧农有一个好的心情。秋茧收购服务人员一定要坚持以人为本，想茧农之所想、急茧农之所急，努力提供优质快捷的便民服务。各茧站务必要加强收购人员教育，不断提高优质服务水平。坚持优茧优价，与毗邻地区正规收购公司同质同价，严禁压级压价。要严格操作程序，做到仪器检验、密码定价，杜绝“人情茧”、“关系茧”。要强化收购服务管理，组织约期交售，优化收购环境。总之，要通过服务水平的改善和提高，既保证茧农获得应得的收益，又让茧农接受到优质便利的服务，真正让茧农高兴而来、满意而归。（姚建州）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年九月二十八日