为贯彻国家商务部、发改委、工商总局联合下发了《关于做好2007年秋茧生产与收购工作的通知》（商运发[2007]362号）精神，九月二十七日上午东台市人民政府专题召开秋茧收购工作会议，会议由刘树斌副市长作动员报告，副书记顾鹏飞作全面布置，市公安局、工商局、交通局、民星公司等部门和重点镇主要负责人作了发言。该市今年秋蚕发种近33万张，（全年发种54.5万张,已跃居江苏省第一）比上年同期增长3万多张。其中一秋蚕发种20.08万张，二秋蚕发种12.8万张，预计生产蚕茧21万担，目前一秋蚕已进入大蚕后期，今年秋蚕由于各层各级组织有力，服务到位和蚕农精心饲养，加之一秋蚕前期气候有利于蚕桑生产，预计张产和质量好于其他地区。目前的茧丝市场在平稳中孕含着不确定因素，在区域范围内又重现了抢购资源的现象，给今年的秋茧收购提出了新的更高的要求，既要做到理性定价，兼顾蚕农和丝厂利益，又要严把质量，促进蚕农增收、丝厂增效，更要运用有效管理手段，治理好收购环境，确保今年秋茧收购秩序平稳，因此，会议要求必须把各项管理措施扎实推进到位。

　　一要进一步推行提质增效措施，促进产品质量不断升格。质量就是效益，更是产业的生命。全市的蚕茧质量虽然基础较好，但仍有较大的提升空间。茧丝价格理性回归后，提高蚕茧质量显得更为重要，既是增加蚕农收入的有效手段，也是加工企业抗御市场风险的重要“法码”。在秋茧收购中必须始终坚持把质量管理放在首要位置，严格标准，全程监控，贯穿始终。在蚕茧生产质量、鲜茧收购质量、蚕茧收烘质量、厂丝加工质量等各个环节，都必须强化技术管理，规范操作规程，环环紧扣，一环不松。通过严把各环节的质量关，不断提高全市茧丝绸产品质量，以优质产品来开拓市场、增加效益，夯实全市茧丝绸产业持续健康发展的基础。

　　二要进一步把握合理定价尺度，努力实现贸工农各方利益共赢。在秋茧定价过程中，要兼顾各方实际，强化周边协调，科学理性定价。既要充分考虑农民利益，也要统筹兼顾收购单位和加工单位的承受能力，还要参照周边地区的出价情况。在开秤收购前，各镇、各部门要大力宣传价格政策，让大家懂得茧丝绸贸工农三方是相互依存的整体，一荣俱荣，一损俱损。茧价过低，会挫伤农民的生产积极性，甚至出现外流，加工经营企业就可能失去优质的原料来源，成为“无米之炊”。而加工经营企业跨了，蚕茧价格就会失去经营基础和运行载体，蚕桑生产也就会失去强有力的“龙头”支撑。最终受损的还是蚕农。要通过强大的舆论宣传，真正把贸工农各方的思想统一到茧丝绸产业发展大局上来，统一到茧丝绸产业长远发展的利益上来。

　　三要进一步加大市场管理力度，切实维护收购大局的稳定。该市是全国优质茧基地，这一宝贵资源是贸工农三方长期苦心培育的结果。在当前茧丝价格平稳的情况下，优质原料茧更成为各缫丝企业争购的焦点，少数毗邻地区和不法商贩企图不劳而获，扰乱良好的收购秩序，必须引起高度警觉。经贸委、工商局、公安局、交通局等部门要抽调得力人员迅速组织秩序管理队伍一如既往合力加强市场秩序管理，领导亲自分片带队，抽调人员必须精干得力，要针对新情况、新特点，研究合法有效的查处办法，起到较好的震憾效果；要营造强大的舆论声势，张贴秩序管理通告，运用多种形式宣传政策法规，讲清扰乱秩序对蚕农和产业的严重危害，使国家政策家喻户晓，深入人心；要层层建立包保责任制度，明确任务和奖罚办法；要建立预测、预警、预案机制，坚决查封和捣毁土灶，对有贩茧倾向的重点人进行逐一谈话，约法三章，并实施驻点监控。严格运输车辆管理，各镇要迅速组织派出所、交巡中队、交管所等单位召开小型客车、客货两用车驾驶员会议，加强交通法规和交通安全教育，严禁超范围营运、人货混载等违规运输行为；要依法加强收购准入管理，认真抓好收购资格准入“两证”的复审和公示工作，实行亮证经营，把住市场主体准入关口。要进一步加大联合执法力度，严厉查处和打击违法违规收购行为，绝不手软，切实保护合法经营者的利益。

　　四要进一步丰富为农服务内容，以优质服务凝聚人心。广大茧农通过精心管理桑园、饲养家蚕，好不容易到了收获的季节，收购人员一定要坚持以人为本，想茧农之所想、急茧农之所急，努力提供优质便民的服务。各茧站务必要加强收购人员教育，不断提高优质服务水平；要纠正部分茧站开秤偏迟的现象，要坚持优茧优价，与毗邻地区正规收购公司同质同价，坚决严禁压级压价；要严格操作程序，做到仪器检验、密码定价，坚决杜绝“人情茧”、“关系茧”；要强化收购服务管理，组织约期交售，优化收购环境。总之，要通过服务水平的改善和提高，既保证茧农获得应得的收益，又让茧农接受到优质便利的服务，真正让茧农高兴而来、满意而归。

　　会议最后要求各镇、各有关部门按照市的统一部署要求，严格工作责任，狠抓措施落实，确保全面完成今年秋茧收购任务，为促进全市茧丝绸产业又好又快发展和农民增收作出新的更大的贡献。 (姚建洲)