一、国家支持的蚕桑基地县建设项目进展情况

　　商务部7月末批准将我省石泉县、千阳县、紫阳县、镇安县为2006年国家支持的50个蚕桑基地县建设项目。从4个基地县目前项目建设进展情况看，总体上比较顺利。截止8月末，千阳县已完成桑园建设7021亩，建养蚕大棚102个6120平方米，建小蚕共育室40个2000平方米，推广方格蔟145万片，进度基本达到70%以上；紫阳县已新建桑园4800亩，建蚕室30个720平方米，建小蚕共育室10个250平方米，推广方格蔟110万片；石泉县已新建桑园2433亩，建养蚕大棚12个720平方米，建小蚕共育室13个800平方米，推广方格蔟50万片；镇安县已新建桑园2000亩，建蚕室50个3000平方米，建小蚕共育室20个1000平方米，推广方格蔟50万片。4个配套蚕种场规划更新制种设备投入139.22万元，项目批复下达后至8月末已完成投入33.1891万元，占23.8%。商务部成都会议之后，各基地县政府和龙头企业、蚕种场已根据会议精神，进一步修订完善了项目建设规划和进度安排。从总体情况看，4个基地县有望于今年秋冬季全面完成项目建设任务。

　　二、推进蚕桑基地建设的主要工作措施

　　一是各级领导高度重视。我省各级党政领导把实施“东桑西移”工作看作发展绿色产业、实现陕南突破发展的良好机遇，看作改变蚕桑产区落后生产方式、促进农民增收致富的重要途径。省政府要求把蚕桑基地建设列为商务部门支持新农村建设行动计划的重要内容，袁纯清代省长对省商务厅《关于加快我省蚕桑基地建设的请示》作出明确批示，赵德全副省长召开专题会议研究确定了配套支持政策与操作办法。安康市委书记率领各县（区）党政负责人赴广西考察学习，主持召开市委全委扩大会议，研究出台了安康市委、市政府《关于大力实施蚕桑产业突破发展的决定》。各产区县党委、政府普遍组织制订了“十一五”期间蚕桑产业发展规划。

　　二是建立和落实了项目建设责任制。各基地县政府、龙头企业、配套蚕种场和省、市商务部门与商务部签订了项目建设责任状，各基地县党委、政府先后召开项目建设动员部署会议，又专门成立了项目实施领导协调机构，组织项目承担单位与有关部门和乡镇签订了任务书，把项目任务完成情况列为年度政绩考核的主要内容，明确了奖罚办法。如石泉县以蚕桑强县为目标，将30名县级领导、90多个部门单位、100多名乡镇干部组成一支扶持蚕桑建设队伍，具体负责包抓197个村点的桑园建设。

　　三是商务部门强化督查调研。省商务厅将推进蚕桑基地建设当作强化基层商务部门职能作用、服务于新农村建设的重要突破口，李雪梅厅长亲自带队深入安康、汉中的5个县（区）桑园、养蚕大户和龙头企业调查研究，主管副厅长、省茧丝办主任贾明德和茧丝办工作人员先后到各基地县督促检查。安康、商洛、宝鸡市商务局负责同志分别到有关基地县检查指导，协调推动项目建设。省商务厅针对督查调研中发现的问题，印发了《关于认真抓好“东桑西移”工程蚕桑基地建设项目实施工作的通知》，提出了4个方面的工作要求，并从8月份起建立了蚕桑基地建设项目进展情况定期报告制度。

　　四是各级政府制定配套支持政策。石泉县决定筹措750万元用于蚕桑基地建设，对水地、山地、坡地栽桑每亩分别奖100元、80元和30元，共育小蚕100张以上每张奖10元。紫阳县筹措资金150万元用于发展蚕桑，加大对农户养蚕的奖励，并用300万元贷款扶持农民建立小蚕共育室，县财政给予贴息。镇安县政府在财政十分困难的情况下，仍准备拿出80到100万元配套支持蚕桑基地建设。千阳县在多年来财政持续扶持的基础上，今年对每建1座标准化养蚕大棚补助300元，每建1座标准化小蚕共育室补助500元，新栽每株桑苗补助0.03元，推广1片方格蔟补助0.03元。主产区的安康市委、市政府决定，市财政每年安排专项资金，主要用于新技术研究和推广，支持制种单位扩能改造、连片优质桑园建设，对连片发展10亩以上主产密植桑园的农户实行“以奖代补”。省政府为配合商务部实施的“东桑西移”工程，确定在支持陕南突破发展中，以安康市为重点，从今年开始，连续3年每年从陕南产业突破发展资金中，切块安排1000万元专项财政资金，用于发展蚕桑产业。

　　三、初步工作体会

　　在推进蚕桑基地建设中，我们初步体会到：

　　（一）商务部实施的“东桑西移”工程，是一项发展产业、保护生态、农民增收的民心工程，因此得到了产区各级政府和蚕农的积极相应。

　　（二）实施“东桑西移”工程，通过发展规模化、规范化生产和推广先进适用的养蚕技术，可有效地改变老产区过去千家万户分散化、低水平的蚕桑生产方式。

　　（三）蚕桑基地建设有力地增强了基层商务部门的职能作用，提升了商务工作地位。千阳县政府已于7月更名成立了县商务局，镇安县拟于近期将原县经贸局下辖的商务办升格为政府工作部门序列的商务局。

信息来源：陕西省商务厅