5月18日，印度商业部反倾销局应印度中央丝绸局以及印度南部卡纳克塔卡等三个州四家丝绸动力织机协会的申请，对中国产机织绸缎发起反倾销调查，调查期间我直接出口绸缎1.81亿美元，加上从孟加拉国和尼泊尔的转口，实际涉及金额巨大，此次调查涉及我国重要市场和产业，国内反应强烈。


　　基于各种原因，国内企业应对的态度差异较大。部分企业没有从生丝反倾销案失利的心理阴影中走出，存在悲观情绪。不过从现存情形看来，此次反倾销调查，我国企业存在不少优势。

　　我国对印度应诉经营日益丰富。近年来，我国不少企业在应对应对印度的反倾销案中取得了很好的结果，目前已经有10家企业在7起案件中取得了市场经济地位，一些企业也取得了较低的税率，比如滚珠轴承案，我国企业税率为3.13%；在覆铜板案和瓷砖新出口商复审案中，我国企业无税结案。

　　一批年轻有为、踏实肯干、富有专业精神、具有国际化视野和良好职业操守的优秀中国律师加入到应对印度反倾销案的行业中来，这既增加了竞争的压力，又带来了服务的动力，更减少了“鸡蛋放在一个篮子里”的风险；越来越多高素质的印度律师和中国律师和企业的合作，为应诉提供了强有力的保障；印度市场存在缺口，政治多元化，工业用户、下游企业、消费者、进口商以及相关组织的作用可以得到很好的发挥。

　　由于案件预警较早，我企业准备时间比较充分。今年1月，中国纺织进出口商会在成都召开“全国出口绸缎座谈会”，会上成立了全国绸缎出口协调小组。并发出了《致全国绸缎出口企业呼吁书》，坚决抵制低开发票行为。目前，对印度出口绸缎价格呈上升趋势。

　　此外，我国商务部进出口公平贸易局官员与印度官员之间沟通顺畅。中国政府官员、律师对WTO《反倾销协议》的理解越来越专业。通过参与WTO案件的三方以及宣传、培训，中国对WTO争端解决机制的认识和理解越来越深。进出口商会、律师和企业之间保持开放、互动的沟通状态。这些都是目前较为明显的优势。

　　中印经贸关系近来取得了长足的进步，双方优势互补，互利共赢，鉴于中国在钢铁、铁矿砂、计算机软件等货物和服务贸易领域的广阔市场前景，印度政府应会慎重对待此次调查。

　　同时，此案也存在一些困难，不能盲目乐观。印度从来没有在整体上承认中国的市场经济地位，调查机关有很大的自由裁量权。印度国内保护丝绸产业的压力和执政党保护弱势群体的政策取向。印度产业表象上存在着损害现象。而我国确实有部分企业盲目迁就进口商，被进口商所操控，存在一些不规范经营的行为。

　　此外，由于涉及案件企业众多，印度方面截至目前尚没有抽样的实践，我国中小企业应诉负担较重，并且存在搭便车的心态。市场失灵的可能以及互相博弈的想法。而调查时间跨度大，企业的资料难以筹齐；调查产品定义宽泛。我们在认识上存在误区和不切实际的幻想，包括将印度与欧盟的做法混淆，希望印度政府终止调查等。


　　理性地讲，成本是企业永恒的话题，收益也是企业的终极目标，但是，一项决策需要建立在充分信息基础之上。当务之急，需要各家企业能够权衡利弊，从长计议，走出阴影，坚定信念。不能“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。反倾销是WTO允许的贸易救济措施，必须确保程序和实体的公正，并给案件各方提供抗辩和维护自己的正当权利的充分机会。企业需要发扬专业精神，不怨天有人。面对现实，理性抉择，寻找出路。

　　总之，反倾销应诉不是一种简单的律师费用支出，而是一种战略投资，同时也是一种改进管理，规范经营、提高法律意识的练兵活动，优秀的企业应该在其中寻找到新的商机。
　　信息来源：第一财经日报