陕西旬阳县蚕桑专业合作社是以乡镇供销社为依托，以养蚕大户为主体，按照自愿、民主、平等、互利的原则，建立起来的自主经营、自我服务、自我发展、民主管理的专业合作经济组织。目前，全县已发展蚕桑专业合作社２２个，入社社员２５００多户，其中养蚕大户２４００户，占全县养蚕农户的１０％左右，入社股金２５万元。在蚕桑生产中发挥了积极作用。


　　动因与动力


　　旬阳县蚕桑专业合作社是农村经济发展和供销体制改革的产物，是发展蚕桑产业的有效模式。其产生动因：一是蚕桑产业发展的需要。蚕桑生产分散在千家万户，生产水平落后，抗御市场风险能力很差，经过多年发展，虽然蚕桑面积达１０万亩，但还是两亩桑一张蚕，亩收入仅２００元，蚕农不增收。经常陷入栽桑、挖桑、再栽桑的恶性循环。二是供销合作社发展的需要。经济体制改革不断深入，原有的供销合作社经营模式不能适应新形势的要求，为寻求良策，解决全县供销系统６１３名职工生存生活问题，必须贯彻国家供销社等八部委联合发出的“通知”精神，立足“三农”，领办专业合作经济组织，寻求新的发展空间，实现自我发展。三是政府职能转变的需要。经济体制由计划经济转向市场经济，政府职能也应由传统管理向服务转变，把政府不便管也管不好的事，交给合作经济组织来办，以适应政府职能转变和市场经济发展的客观需要。


　　做法及运行方式


　　政府引导，大户带动。蚕桑专业合作社是蚕农自发成立的合作经济组织。从调查情况看，各乡镇党委、政府对专业社积极支持，组建之初，党委政府的引导、推动起到了重要作用。各地依托乡镇供销社，面向村组干部和养蚕大户，鼓励动员大户带头入社，并推荐乡镇分管领导通过选举担任监事会主任。
　　制定章程，建立组织。各蚕桑专业合作社从实际出发，制定了切实可行的《蚕桑专业合作社章程》，明确合作社性质，社员的权利、义务，规定理事会、监事会的选举产生办法及各自职责，制定财务管理制度及利润分配方案。依照《章程》，选举产生理事会和监事会，理事会一般由７—９人组成，监事会由７人组成。理事和监事成员，半数以上为村干部和养蚕大户。双河镇蚕桑专业合作社理事会成员９人，其中蚕农６人；监事会７人，其中蚕农４人。
　　交纳股金，盈余返利。每个社员向合作社交纳身份股１００元，对股金保本付息。对合作社的盈利，提留一定的发展基金，其余按蚕农交售的蚕茧数量返还给社员，使蚕农分享销售环节的利润，实现“分利补农，互惠互利”目标。２００４年，全县２２个蚕桑专业合作社向社员返利１０万元。双河镇蚕桑专业合作社向１３２户社员返利６０００多元，马家村社员施有亮年养蚕１０张，交售蚕茧４００公斤，收入６６００元，专业合作社返利５００多元。
　　自我管理，民主监督。蚕桑专业合作社是蚕农自愿组织成立的经济合作组织，在运行中，坚持“民办、民管、民受益”的原则，蚕农入社自愿，退社自由，监、理事会由社员选举，且一人一票；合作社的经营情况、财务管理和红利分配等定期通过社员大会，向社员公布，接受监督，让社员真正成为合作社的主人。


　　成效及作用


　　蚕桑专业合作社发展的实践证明，以农户为主体的合作与联合，是实现农民自我服务、保护和扩大农民利益、形成农村新的生产力、推进蚕桑产业发展的有效模式。２００４年，全县桑园面积１０万亩；发种５１８５６张，收购鲜茧１２５万公斤，收购总额２０００万元。分别比去年增长１０％，３１％和４０％。
　　架起了龙头企业和农户之间的桥梁。蚕桑专业合作社上连龙头企业，下接广大蚕农，用合同、契约规范龙头企业与农户的关系，较好解决了龙头企业与农户之间一些矛盾和问题，接续了龙头企业与农户的断层，从而找到了一条组织千家万户发展农业产业化经营的有效途径。
　　促进了蚕桑产业的发展。组建专业合作社，可有效地鼓励、扶持、指导社员（蚕桑大户）发展生产，提高经济效益。专业合作社成立一年来，加大了蚕桑生产扶持力度。据不完全统计，２００４年全县投入蚕桑发展资金４０万元，向蚕农供应省力化蚕具３００套、小蚕温育箱２００个、方格蔟８０万片。各专业合作社在资金十分紧张的情况下，投资１０万元，为养蚕大户（社员）配发省力化蚕具１５０余套，蔟具１００万片。金寨乡蚕桑专业合作社组织各类培训２０场次，参加培训达１０００余人次，发放技术资料３０００多份，提供生产物资达１．５万元，代购代销蚕药１万多元。
　　提高了农民的组织化程度。蚕桑合作社作为连接农户与市场的中介组织，提高了农民进入市场的组织化程度，降低市场交易成本，增强农民经受市场冲击、抗御市场风险的能力，向社员发布市场行情，定期向农户提供准确的信息，使农户的生产与需求对接，避免了生产大起大落造成损失。在蚕茧价格回落的情况下，蚕桑专业合作社协调县蚕茧公司对用方格蔟生产的优质蚕茧，以每公斤高于０．８元的价格收购，保护了蚕农利益，极大地调动了蚕农推广适用生产技术的积极性。
　　强化了农村社会化服务功能。将服务延伸到产前、产中、产后的各个领域，在蚕茧收购期间，各专业合作社为搞好收购服务工作，推行阳光操作，把证照、价格、服务承诺都向社员公开，让社员监督，推进便民服务，深受社员好评。在收购中坚持随到随收，加班加点，在２００３年秋茧价格回落的情况下，各基层社按县政府的要求，将价格上浮收购，让利给蚕农。仅此就向全县蚕农让利１５０万余元。
　　推广兴桑养蚕技术，提高经济效益。各专业合作社把提高蚕农科技兴桑养蚕作为重点来抓，深入村组举办蚕桑技术培训４００余场（次），培训人数达１万多人次，印发技术资料２万份，组织播放科学兴桑养蚕光碟５００场次。通过抓培训、抓指导、抓宣传，极大地提高了社员兴桑养蚕的科技含量，提高了蚕茧质量、产量，增加了农民收入。赵湾镇金坪村三组村民罗瑞波科学兴桑养蚕，成为远近闻名的养蚕致富能手，２００４年养蚕１４．５张，产茧６００多公斤，销售收入达１０３００元。
　　信息来源：安康日报