遂宁市农业局文件

　　　　　　　　　　　遂市农业[2006]26号

　　　　　　　　　　　　遂宁市农业局

　　　　　　　关于做好2006年蚕桑生产工作的意见



各区县农业局、蚕业企业：

　　为了深入贯彻省市农村工作会议精神，加快社会主义新农村建设，大力发展现代农业，推进农业结构调整，保持蚕桑生产持续健康发展，培育壮大蚕业产业化龙头企业，促进农村经济协调发展，加快优质蚕桑基地建设，努力完成今年蚕桑生产目标，以促进农民增收，现将有关工作作如下通知：

　　一、2006年蚕桑生产的指导思想和工作目标

　　1、指导思想。今年蚕业生产要认真围绕社会主义新农村建设，大力发展现代农业，促进农民增收这个主题，全市蚕业将贯彻“巩固提高，积极发展”的指导思想，以市场为导向，以质量和效益为中心，依靠科技进步，推进规模生产，产业化经营，努力保持蚕业生产稳定健康发展。

　　2、工作目标。发种7万张（其中：射洪县53000张，蓬溪县8000张，安居区7000张，大英县2000张）。生产蚕茧2100吨（其中：射洪县1500吨，蓬溪县260吨，安居区240吨，大英县100吨），蚕茧单产、质量和蚕农收入进一步提高。

　　3、工作重点。一是加强管理，保证蚕业有序发展。蚕业生产经营坚持谁投资谁受益的原则，坚决维护许可证管理办法。二是发足蚕种，保证增产增收。三是抓好基地建设，提高基地建设质量。四是督促蚕业企业搞好产前产中产后服务。五是加强科技兴蚕力度，努力提高蚕茧质量。

　　二、工作措施

　　1、正确把握蚕业形势，努力建设蚕业特色产业。2005年中国丝绸行业继续保持了较快发展势头，目前无论在蚕茧产量、丝的产量上，还是在蚕丝内销和出口价格上，保持着良好的运行。2006年是“十一五”规划的第一年，国际茧丝绸市场非常活跃，对我国茧丝绸是一个难得的发展机遇。目前茧丝价格达到33万元/吨，为历史最高价，预计2006年蚕茧价格将比2005年同期有大幅提高，蚕农栽桑养蚕效益非常显著，必将刺激蚕桑生产新的一轮大发展。2006年农民茧款年收入在2005年4000万元基础上有望达到5000万元，蚕业将成为农村特色经济作物中的一个新的增长亮点，各地应抓住这一有利时机，抓好当前蚕业生产。

　　2、加强领导。各级要统一认识，坚定对蚕业发展的信心和决心，应把蚕业产业作为发展地方经济的骨干产业，加强对蚕业生产和产业化建设的协调管理，各业务管理部门要加强领导与协调，坚决贯彻执行蚕业产业政策，维护蚕业生产者的权利，协调好蚕业经营企业与蚕农的关系，各生产组织单位要主动争取当地党委、政府的领导，主动请示汇报，争取当地党委、政府把蚕桑列上议事日程，以保证2006年目标的实现。

　　3、做好全年生产布局，突出重点。科学的养蚕规划和布局，对充分利用有限的桑树资源，发挥最大的经济效益，具有重要作用。要结合实际，认真分析当年的气候特点，结合今年茧丝市场的特点，突出重点，科学合理布局今年蚕桑生产。2006年原则都按四季布局生产，确保全年发种量有一个新的突破。全市全年发种目标7万张，力争达到7.5万张。超额完成全年目标。

　　4、认真做好蚕种的组织供应。蚕种的组织供应是一项具体工作，要求做到：一是要组织足够的蚕种，做到农民需要多少，组织多少，在各自承担的供种范围内，不得出现漏、缺、少供情况。各蚕业管理部门要加大监管力度，协助做好蚕种供应工作。二是加强新品种的推广，今年的重点推广使用两对新蚕品种，春秋饲养多丝量春秋兼用种“871×872”，夏秋饲养“洞庭×碧波”，其它品种只能作为补充，调剂使用，不得随意变更使用品种，以减少蚕茧茧丝偏差，提高蚕茧市场竞争力。三是把好蚕种质量关，今年春夏蚕种偏缺，各公司组织的蚕种一定要把好质量关，坚持“四不用原则”，即不得使用未经检验检疫的蚕种，不得使用自留蚕种，不得使用无商标的蚕种，不得使用无检验检疫合格证的蚕种，出库时，必须查看两个检验报告，对于省外的蚕种，要先申报检疫，合格后方可使用，禁止不报不检使用外省蚕种。四是认真做好蚕种的预定，做到逐村逐社逐户预定，这项任务面宽量大，要做好充分的准备，分人分片负责，以减少蚕种损失。五是贯彻执行《四川省蚕种管理条例》和蚕业管理规定，蚕种的组织供应应严格执行许可证资格管理，未取得资格的单位和个人不得组织蚕种供应，同时各供种单位要积极进行种款的筹措，今年全省蚕种已提价，要进快做好宣传工作，并严格执行蚕种价格政策。

　　5、抓好科技兴蚕，努力提高单产和质量。科技兴蚕是蚕业发展的关键，当前科技兴蚕的工作重点一是狠抓优质蚕桑基地建设，基地建设坚持相对集中，规模发展，突出重点，从今年开始，三县一区集中力量抓好一批高产优质桑园建设，三年内优质桑园面积力争达到6万亩（现在约2万亩），同时要加强优质桑品种推广和低产桑的改造，主要推广“嘉陵20号”、实枯11-6、湘7920等。大力推广一步成园建园技术，提高建园速度和质量。继续推广“公司+基地+农户”的蚕桑生产经营管理模式，同时积极倡导重点企业和有实力的外地企业参与蚕业经济的整合，建立原料基地，构建“企业+基地+农户”的新型产业链。同时也可发展一批大户联基地，带农户走蚕业协会建基地的道路。二是抓好新蚕品种的引进示范推广，当前生产上推广使用的春用品种“871×872”和夏秋品种“洞庭×碧波”已使用了4年，各公司都应适度引进新的品种进行示范。三是加大桑树改良，小蚕防干育，大蚕省力化，蚕病统防，纸板方格蔟应用等实用新技术、新科技的推广力度，同时加强桑、蚕病虫害的综合防治，减少病虫害的损失，达到提高质量，提高单产。四是努力构建新的技术服务网络体系，为蚕农提供切实的产前产中产后服务，重点抓好蚕业专合组织的发展，利用专合组织的力量，解决农民无技术，无信息，无资金，无市场的问题，提高抵御市场风险能力。

　　6、做好桑树资源的合理流转。当前，农村外出务工人员较多，举家外迁的比例也不在少数，现实中存在有桑园无劳力，或有劳力无技术的现状，造成一部分桑树闲置，无人管理，资源浪费严重。各地要鼓励支持业主、大户承包外出务工农户和无养蚕能力农户的闲置桑树，规范合同，促使空闲桑树资源的合理流转，提高资源利用率，增加养蚕量和规模化养蚕。

　　7、加强蚕业产业化经营。我市蚕业发展的模式仍以四边桑、间作桑、小桑园三结合的栽植模式。重点抓好规模间作桑园的发展，加快蚕桑生产由次产区向优势产区转移，推进蚕业发展布局区域化，生产规模化，经营产业化。重点扶持蚕桑大户、专业户的发展，赋予有条件的专业大户蚕茧自产自销自营权。重点抓好香山、金华、双溪、天仙、仁和、金家、广兴、太和、万林、太乙、玉峰、河边、马家、西眉、磨溪、黄泥、任隆等优质基地乡镇的蚕桑规模化生产。依托射洪隆泰、西眉万利、遂宁丝科、蓬溪南丰、蓬溪富友、大英元华等蚕业产业化龙头企业，坚持以贸补农，以工补农方式支持蚕桑产业发展，鼓励、支持龙头企业建立专业蚕桑示范基地，加大“公司连农户”的产业化经营，形成政府推动，龙头牵动，农户联动，科技带动的发展格局。继续努力推行“定单”蚕业，规范合同内容，明确权责利，提高订单履约率，使企业与蚕农建立稳定的订单关系。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价格，利润返还等多种形式，与农户建立紧密合理的利益联结机制，形成优势互补，利益共享。

　　8、加强蚕业行政执法。一是要认真贯彻落实国家相关法律法规。贯彻行政许可法，畜牧法，蚕种管理条例，强化行业管理，继续加大蚕种、蚕桑的执法力度，坚决制止违法违规行为，依法维护从业者的合法权益。强化对持证单位的管理和监督，提高依法从业意识，自觉履行为蚕农提供优质服务的义务，要防止因蚕种，蚕茧的垄断经营损害行业各环节特别是蚕农的利益，为蚕业健康发展提供有力保障。二是严格蚕种生产、蚕种供应许可证的管理。三是加强诚信建设，认真履行向蚕农的承诺，严格执行蚕种价格政策，提高诚信意织，促进行业持续有序发展。

　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年三月六日

信息来源：四川蚕业总站