六月一日上午东台市专题召开春茧收购工作会议，会议由刘树斌副市长主持，顾鹏飞副书记作动员报告，沈洪清市长作全面布置，市工商局、公安局和民星公司作了交流发言，会议就贯彻国家三部委文件精神，统一认识、明确责任、落实措施进行了具体部署。

　　该市今年春蚕发种19.1万张，减去蚕种加量因素，比去年同期增长13.9%，增发蚕种量列江苏省第一，预计生产蚕茧15万担。目前春蚕已进入上簇阶段，今年春蚕期雨水偏多，光照不足，温度较低，对蚕儿正常发育和桑叶成熟不利，加之局部地区农药污染，对春茧优质高产造成一定影响，但由于各层各级组织有力，服务到位和蚕农精心饲养，目前总体生产形势较好，预计春茧总产和质量将有新的突破。

　　近年来，全国茧丝绸行业在总体平衡的形势下出现了产量、价格同步增高的现象，调动了各方面的生产经营积极性，但也隐含了市场风险，蚕茧总体供不应求，引发高价格争购和边缘摩擦，使非法经营者乘乱泛滥，甚至造成新的市场失衡、破坏生产经营和产业化经营体制。这是一个十分严峻的问题，所有同志都应当引起高度重视，必须把稳定秩序、稳定价格、稳定茧源放在春茧收购工作的首位。对于茧丝绸市场规范运行，国家先后出台了一系列政策法规。今年4月30日，国家发改委、商务部、工商行政管理总局联合发出了[2006]772号文件，对供求关系、收购管理、价格政策提出了明确的要求，作出了严格的规定，再度明确保留“鲜茧收烘资格认定”、“全国缫丝绢纺企业生产经营”两项行政许可事项。这为我们依法行政和强化管理提供了政策依据，也是我们自身的工作准则和打击非法经营的有力武器。根据政策法规精神和茧丝绸市场预测，我们必须突出抓好秩序、价格、质量等三个重要环节，把各项管理工作扎实推进到位。

　　一是加大市场管理力度，稳定收烘秩序。要迅速组织秩序管理队伍，市经贸委、工商局、公安局、交通局等部门和蚕桑生产镇要抽调得力人员联手进行秩序管理；要营造强大的舆论声势，张贴秩序管理通告，学习三部委通知，运用多种形式宣传政策精神，讲清扰乱秩序对蚕农和产业的严重危害，使国家政策家喻户晓，深入人心；要层层建立包保责任制度，明确任务和奖罚办法；要建立预测、预警、预案机制，坚决查封和捣毁土灶，对有贩茧历史的重点人进行逐一谈话，约法三章，保证不再发生违规收购行为，并实施驻点监控。对重点运输车辆严格化管理，由镇政府牵头组织派出所、交巡中队、交管所等单位召开小型客车、客货两用车驾驶员会议，加强交通法规和交通安全教育，严禁超范围营运、人货混载等违规运输行为；要理直气壮地依法查管，做好收购资格准入“两证”的复审和公示工作，实行亮证经营，把住市场主体准入关口。要加大执法力度，严厉查处和打击违法违规收购行为，保护合法经营。

　　二是加大理性定价力度，稳定收购价格。要大力宣传价格政策，让蚕农懂得哄抬价格最终对自身的危害、炒作泡沫对行业的毁损，把期望值统一到政策法规基点上来、统一到市场行情上来；要通过蚕业合作组织的联动作用，自觉抵制非法经营和抬价抢购，认真履行购销合同。近几年，东台市蚕茧价格一直处于国内最高位，对这个问题要辩证看待，既要看到本地面的蚕茧质高价优，也要看到高价位潜在的市场风险。要以国家指导价为基点，兼顾各方实际，强化周边协调，科学理性定价，收购价格既要充分考虑农民利益，又要谨防高位运行对工厂、公司和产业带来损伤。富安公司和民星公司要从防范市场风险、稳定全市茧丝绸产业出发，适当控制收购价格；在蚕茧收购过程中，要坚持优茧优价、与毗领县市同质同价；要严格操作规程，做到仪器检验，密码定价，既不抬价抢购，又不压级压价，对蚕农实施切实的服务和保护。

　　三是加大质量监管力度，稳定蚕茧资源。坚持把质量管理放在重要位置，严格标准，全程监控，贯穿始终；在蚕茧生产质量、鲜茧收购质量、蚕茧收烘质量、厂丝加工质量等各个环节上强化技术辅导、规范操作规程、实行同步验收，通过提高质量来开拓市场、提高效益；在坚持质量的前提下，努力提高鲜茧收购率，确保收购总量稳定在两位数增长的水平上，夯实全市茧丝绸产业持续发展的物质基础。

　　　　　　　　　江苏民星茧丝绸股份有限公司（姚建洲）
　　　　　　　　　　　二○○六年六月一日