２００２年浙江省蚕桑生产效益明显下降，２００３年的形势会比较严峻，目前冬季种桑计划减少一半左右，２００３年春蚕饲养种计划也明显下降。
　　受茧丝绸市场持续低迷茧丝价格大幅下降、异常气候下局部蚕病暴发的影响，２００２年浙江省春蚕增种减产，夏秋蚕减种减产，全年效益明显下降。据蚕桑业务部门对８个市的初步统计，全省去年饲养蚕种２３９．２万张，产茧９．３４万吨，同比分别减少７．７％和１０．６％。据省经贸委初步统计，全省预计收购蚕茧６．６万吨，同比减少１．０９万吨和１４％；平均收购价为５７６．８２元／５０公斤，比上年的８８３元降低了３４．７％；投放茧款７．６亿元，减少４４％。由于减产和价格降低，蚕农的实际减收将更大。
　　在当前形势下，浙江蚕桑生产面临严峻考验，目前虽然还没有出现毁桑改种现象，但大部分处于观望、等待状态，冬季种桑计划减少一半左右，各地２００３年春蚕饲养种记划也明显下降，今后几年特别是２００３年是浙江蚕桑生产的关键时期。
　　针对新的形势，浙江最近召开全省蚕桑生产会议，提出了２００３年及今后一个时期的工作思路：
　　一是以市场经济的理念，正确全面分析形势。浙江的蚕桑生产应着力改造传统蚕桑产业结构，优化区域布局，强化基础建设，坚持科技进步，以高效稳定的基地扩大生产量，以优质的产品扩大市场份额，实现从量的扩张向质的提高转变，走专业化分工、区域化布局、规模化生产、社会化服务、产业化经营的发展路子。
　　二、以行情低迷为契机，推进蚕业园区建设。目前全省虽然已建了一批规模化的园区，但桑园零星分散、桑树树龄老化，亩产茧低的桑园仍有一定的比例，现在市场行情较低，桑苗价格便宜，不少地拷农田整治面积较大，应不失时机地发动蚕农再发展建设一批高标准、高质量的桑园，迎接市场行情的复苏。
　　三、以“三优三品”为抓手，推进蚕桑优化改造。实施蚕桑优化改造，以优化品种、优化品质、优化品牌的“三优三品”为抓手，建设优质高效蚕业园区，创立良种桑苗品牌，提升蚕业产业层次，增强市场竞争力，保持浙江蚕桑在全国领先地位。通过项目的实施，提高浙江桑苗标准化生产与经营程度，并为大面积推广优良桑树新品种树立样板，为农业增效、农民增收创造条件。
　　四、以科技创新为动力，推进蚕桑技术进步。提高茧丝质量及行业竞争力，必须加快培育新蚕品种，大力推广优质强健中丝量品种，进一步优化养蚕布局，充分发挥数量大、质量优的春蚕、中秋蚕的优势，为丝绸工业提供更多的优质原料茧；加快生产方式的现代化进程，全面普及小蚕一日二回育技术，总结完善大蚕饲养和上蔟的省力化技术，有效降低劳动力成本；探索完善规模养蚕技术，加快大棚养蚕技术的试验、示范与推广，实施集约化的蚕桑增长方式；加强规模养蚕的设施研究和建设，包括桑园管理机械，蚕室消毒、加温设备等。
　　五、以提高综合竞争力为目标，推进蚕业产业化发展。现阶段要积极培育和扶持不同层次的专业协会，发展“公司＋农户”、“企业＋基地”、蚕农合作社等多种形式的产业化组织，特别是要注意培养加工型的龙头企业，拉长产业链，提高附加值。通过产业化经营机制的建立，减少中间环节，密切蚕农与企业之间的经济利益关系，使企业降低生产成本，蚕农获得部分蚕茧经营加工的利润，提高生产效益。
　　六、以蚕种管理办法为依据，切实加强蚕种市场管理。最近颁布实施的《浙江省蚕种管理办法》是今后蚕种管理的法规依据，各级蚕桑行政主管部门要切实履行职责，加强蚕种产销管理。按照蚕种出库管理的有关规定，把好蚕种出库关，与有关部门共同打击蚕种非法经营，维护全省蚕种产销秩序的稳定。