宏观经济：运行平稳 着力内需
来源：admin
作者：admin
时间：2002-01-02 12:03:00
２００２年广东经济：“寒流”中的热点
在世界各地经济遭遇“寒流”的同时，中国经济一枝独秀，估计去年全年经济增长可达到７％，广东可望达到９·５％
２００１年是亚洲金融危机之后世界经济发展中波动最大、困难较多的一年。占全球经济总量２８％左右的美国经济在调整中逐季回落，预计全年仅有接近１％的增长。欧盟和日本的经济也疲态毕现，全年增幅估计分别为１·６％和—０·９％。美、欧、日经济同步不景，在二战后尚属首次，并使全球经济走入衰退。而据世界银行预测，发展中国家２００１年增长率将降至２·９％。
世界各地经济遭遇“寒流”的同时，中国却一枝独秀，估计全年增长可达到７％。这与中央政府连续数年坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，着力扩大内需，深化体制改革，激活微观基础密切相关。
广东是全国对外开放度最高的省区之一，近年的对外依存度保持在１４０％左右。世界经济的衰退也让广东最先感受到了外部环境的压力。２００１年广东外贸出口增幅的滑落，不仅弱化了出口贸易对经济增长的贡献，也加大了内需市场调控的难度。但在一系列刺激需求的宏观政策作用下，投资和消费依然获得正常的增长，从而令总体经济保持平稳运行态势，全年ＧＤＰ的增幅可望达到９·５％，高于年初省政府的预期目标０·５个百分点。这个结果来之不易。
２００２年中国经济将继续保持一枝独秀的良好态势，获得７％左右的增长。广东经济的发展前景依然光明，可实现９％的增长
展望新一年的广东经济，依然是机遇与挑战并存，需要未雨绸缪，善为因应。
从国外环境看，根据国际权威机构的预测，全球经济回暖最快需至第三季度才能出现。新一年全球经济增长可能在１·６％左右，真正的景气增长要到２００３年才会出现。因此，在全球经济普遍走低，亚洲地区尤其是东南亚各国货币纷纷走软的情况下，新一年广东的外贸出口将继续面临一系列的压力和困难。
从国内环境看，中央政府出于对世界经济走势的客观判断，２００２年将继续采取一系列扩大内需、刺激经济的宏观政策，可能包括增发国债、加快西部大开发步伐、上马重大基础设施项目、降低银行存贷款利率、放宽个人消费信贷、调整税收政策、增加公务员工资、完善社会保障系统、开放投资领域、改革投融资体制等综合性的措施，以保持社会投资和消费需求对总体经济增长的支持力度。与此同时，中国良好的经济增长态势、稳定的社会政治局面、“入世”的市场开放承诺、潜在的庞大需求市场等，都将在新的一年充分显示其吸引国际资本的巨大魅力。２００２年中国经济将继续保持一枝独秀的良好态势，获得７％左右的增长。
广东经济固然在相当程度上受世界经济波动的影响，但近几年结构调整的成效已逐步显现，农业保持持续的稳定增长，高新技术产业和重化工业快速发展也增强了工业的增长后劲，金融、旅游、房地产、教育、文化和物流服务等产业则成为新的增长亮点，内需市场将继续成为经济平稳增长的主要动力。与此同时，在中国扩大开放的新阶段，广东完善的基础设施和良好的市场运作模式，依然对外资有强大的吸引力。因此，新年广东经济的发展前景依然光明，总体经济可保持接近９％的增幅。
当然，还要充分估计到发展过程中的各种问题和困难。结构调整尚未到位、区域发展差距扩大、农村发展动力不足、体制因素制约明显，以及内外市场竞争激烈等，都将成为经济稳定增长的制约因素。因此，在新年开篇之时，一方面要对运行态势进行客观分析，准确判断，冷静应对；另一方面，则要正视自身存在的问题和矛盾，对宏观政策思路作出相应调整，长短目标结合，立足当前，放眼长远，培育保持经济稳定增长的长期因素。
扩大内需，培育新的增长点
与外贸出口相比，内需市场显得更加可控，在“外紧内松”的情况下，要通过不断开放投资领域，引进外资和社会资金，加大城市改造、基础设施、基础工业和新兴服务业的投资力度，形成新的投资热潮。对开始形成的消费热点如汽车、住宅、教育、旅游等加大鼓励力度，清理和减免限制消费的各种行政事业性收费，采取有效措施增加农民收入，加快完善社会保障制度，创造良好的消费环境，努力使投资和消费对ＧＤＰ增长的贡献度达到８０％以上。
稳定出口，保持应有的拉力
广东的外贸出口不仅是自身经济发展的重要动力，同时也是全国外贸出口的重要力量。２００１年的实践证明，在全球经济走低的情况下依然存在一些拓展的空间。要抓好重点地区、重点企业、重点产品和加工贸易的出口。尤其要通过改善环境、增强服务和政策松绑等综合措施，抓住中国“入世”带来的新机遇，稳住现有外资企业，鼓励增加投资、收购本地产品出口和兴办新的项目，鼓励高新技术企业和私营企业增加出口。并加强海关、工商、检疫、税务、银行之间的协调，保证通关畅顺，增强企业活力。
调整结构，增强经济发展后劲
结构调整是广东现阶段的关键任务，也是一项长期的战略任务。要顺应当前新的消费需求，加快第三产业尤其是金融证券、信息咨询、教育文化、现代物流等智密型服务产业的发展。在珠江三角洲地区，要通过高新技术的培育，推动行业链延伸发展。具备大港口等条件的地区，要积极引进外资，适当发展基础产业和重化产业，做大经济总量，增强发展后劲。
改善环境，提高综合竞争力
中国“入世”后会带来许多机遇，但机遇只属于那些具备发展条件的地区。其中最关键的是建设良好的软环境，提高综合竞争力。要加快要素市场体系的建设，提高经济运作的市场化程度，同时大力整顿和规范市场秩序，提高政府决策的透明度，坚决打击各种不正当竞争和贪污腐败行为。通过改革收入分配制度和必要的转移支付手段，协调社会不同收入阶层的利益和不同地区的发展差异，维护社会经济健康稳定发展。着力吸引国内外各类专业人才，加强职业道德和公民意识教育，提高总体人口素质。（作者系广东省政府发展研究中心宏观处处长） 《南方日报》 2002年1月02日
在世界各地经济遭遇“寒流”的同时，中国经济一枝独秀，估计去年全年经济增长可达到７％，广东可望达到９·５％
２００１年是亚洲金融危机之后世界经济发展中波动最大、困难较多的一年。占全球经济总量２８％左右的美国经济在调整中逐季回落，预计全年仅有接近１％的增长。欧盟和日本的经济也疲态毕现，全年增幅估计分别为１·６％和—０·９％。美、欧、日经济同步不景，在二战后尚属首次，并使全球经济走入衰退。而据世界银行预测，发展中国家２００１年增长率将降至２·９％。
世界各地经济遭遇“寒流”的同时，中国却一枝独秀，估计全年增长可达到７％。这与中央政府连续数年坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，着力扩大内需，深化体制改革，激活微观基础密切相关。
广东是全国对外开放度最高的省区之一，近年的对外依存度保持在１４０％左右。世界经济的衰退也让广东最先感受到了外部环境的压力。２００１年广东外贸出口增幅的滑落，不仅弱化了出口贸易对经济增长的贡献，也加大了内需市场调控的难度。但在一系列刺激需求的宏观政策作用下，投资和消费依然获得正常的增长，从而令总体经济保持平稳运行态势，全年ＧＤＰ的增幅可望达到９·５％，高于年初省政府的预期目标０·５个百分点。这个结果来之不易。
２００２年中国经济将继续保持一枝独秀的良好态势，获得７％左右的增长。广东经济的发展前景依然光明，可实现９％的增长
展望新一年的广东经济，依然是机遇与挑战并存，需要未雨绸缪，善为因应。
从国外环境看，根据国际权威机构的预测，全球经济回暖最快需至第三季度才能出现。新一年全球经济增长可能在１·６％左右，真正的景气增长要到２００３年才会出现。因此，在全球经济普遍走低，亚洲地区尤其是东南亚各国货币纷纷走软的情况下，新一年广东的外贸出口将继续面临一系列的压力和困难。
从国内环境看，中央政府出于对世界经济走势的客观判断，２００２年将继续采取一系列扩大内需、刺激经济的宏观政策，可能包括增发国债、加快西部大开发步伐、上马重大基础设施项目、降低银行存贷款利率、放宽个人消费信贷、调整税收政策、增加公务员工资、完善社会保障系统、开放投资领域、改革投融资体制等综合性的措施，以保持社会投资和消费需求对总体经济增长的支持力度。与此同时，中国良好的经济增长态势、稳定的社会政治局面、“入世”的市场开放承诺、潜在的庞大需求市场等，都将在新的一年充分显示其吸引国际资本的巨大魅力。２００２年中国经济将继续保持一枝独秀的良好态势，获得７％左右的增长。
广东经济固然在相当程度上受世界经济波动的影响，但近几年结构调整的成效已逐步显现，农业保持持续的稳定增长，高新技术产业和重化工业快速发展也增强了工业的增长后劲，金融、旅游、房地产、教育、文化和物流服务等产业则成为新的增长亮点，内需市场将继续成为经济平稳增长的主要动力。与此同时，在中国扩大开放的新阶段，广东完善的基础设施和良好的市场运作模式，依然对外资有强大的吸引力。因此，新年广东经济的发展前景依然光明，总体经济可保持接近９％的增幅。
当然，还要充分估计到发展过程中的各种问题和困难。结构调整尚未到位、区域发展差距扩大、农村发展动力不足、体制因素制约明显，以及内外市场竞争激烈等，都将成为经济稳定增长的制约因素。因此，在新年开篇之时，一方面要对运行态势进行客观分析，准确判断，冷静应对；另一方面，则要正视自身存在的问题和矛盾，对宏观政策思路作出相应调整，长短目标结合，立足当前，放眼长远，培育保持经济稳定增长的长期因素。
扩大内需，培育新的增长点
与外贸出口相比，内需市场显得更加可控，在“外紧内松”的情况下，要通过不断开放投资领域，引进外资和社会资金，加大城市改造、基础设施、基础工业和新兴服务业的投资力度，形成新的投资热潮。对开始形成的消费热点如汽车、住宅、教育、旅游等加大鼓励力度，清理和减免限制消费的各种行政事业性收费，采取有效措施增加农民收入，加快完善社会保障制度，创造良好的消费环境，努力使投资和消费对ＧＤＰ增长的贡献度达到８０％以上。
稳定出口，保持应有的拉力
广东的外贸出口不仅是自身经济发展的重要动力，同时也是全国外贸出口的重要力量。２００１年的实践证明，在全球经济走低的情况下依然存在一些拓展的空间。要抓好重点地区、重点企业、重点产品和加工贸易的出口。尤其要通过改善环境、增强服务和政策松绑等综合措施，抓住中国“入世”带来的新机遇，稳住现有外资企业，鼓励增加投资、收购本地产品出口和兴办新的项目，鼓励高新技术企业和私营企业增加出口。并加强海关、工商、检疫、税务、银行之间的协调，保证通关畅顺，增强企业活力。
调整结构，增强经济发展后劲
结构调整是广东现阶段的关键任务，也是一项长期的战略任务。要顺应当前新的消费需求，加快第三产业尤其是金融证券、信息咨询、教育文化、现代物流等智密型服务产业的发展。在珠江三角洲地区，要通过高新技术的培育，推动行业链延伸发展。具备大港口等条件的地区，要积极引进外资，适当发展基础产业和重化产业，做大经济总量，增强发展后劲。
改善环境，提高综合竞争力
中国“入世”后会带来许多机遇，但机遇只属于那些具备发展条件的地区。其中最关键的是建设良好的软环境，提高综合竞争力。要加快要素市场体系的建设，提高经济运作的市场化程度，同时大力整顿和规范市场秩序，提高政府决策的透明度，坚决打击各种不正当竞争和贪污腐败行为。通过改革收入分配制度和必要的转移支付手段，协调社会不同收入阶层的利益和不同地区的发展差异，维护社会经济健康稳定发展。着力吸引国内外各类专业人才，加强职业道德和公民意识教育，提高总体人口素质。（作者系广东省政府发展研究中心宏观处处长） 《南方日报》 2002年1月02日
