国家经贸委综合司司长马建堂日前在预测明年我国宏观经济走势时指出，为确保明年国民经济实现７％的增速，必须对宏观调控政策不断予以调整和完善 
    马建堂分析指出， 明年投资能否持续活跃，主要取决于民间投资环境的改善程度。今年１～１０月份国有单位投资增长１７．４％，比上年同期加快了４．８个百分点；集体和个人投资增长９．１％，同比加快了１．６个百分点。国家已经开始放宽对民间投资的限制，拓宽民间投资的领域，民间投资总的势头正在逐步恢复，环境正在逐步改善。鉴于国有单位投资在总投资中占３／４左右，明年投资总的走向还要看国有单位的投资力度。因此，明年我国将继续实施积极的财政政策，国债的投资力度不会小于今年，以便保持一定的投资增长速度，弥补和抵消因出口增速回落所造成的影响。此外，今年我国利用外资保持了较好的增长势头，１～９月份外商直接投资增长３８．２％，直接利用外资３００多亿美元，是近几年来最好的。入世后，外商投资的力度会越来越大。 
    通过对明年投资、出口和消费三大需求的分析，马建堂认为，我国要在坚持过去好的经济政策的同时，对宏观调控政策不断予以调整和完善，只要政策措施得力，力度恰当，明年我国经济保持７％左右的增速是现实的和可能的。 
    一是要增发国债，继续实施积极的财政政策。应该说，我国最初实施增发国债、刺激投资以保持国民经济快速增长的政策是一项短期或准短期政策。现在看来，这项政策有中期化的必要。同时，要进一步提高投资效率，防范潜在风险。 
    二是要在减税方面出台新政策。我国税收增速连续几年超过名义ＧＤＰ增速，这种状况为实施减税政策创造了条件。此外，要加快实施增值税转型，使增值税的抵扣也包括投资类支出。 
    三是要适当调整货币政策，适时调低利率，稳定汇率，理顺银行信贷传递机制。过去，美国的高利率政策使我国的利率政策受到牵制；随着美元利率不断调低，再加上明年世界经济环境日趋严峻，利率有适当调低的必要。在汇率政策方面，在东南亚金融危机期间人民币都没有主动贬值，在目前面临这么多升值压力的情况下，汇率保持稳定就是实际上的贬值。要理顺银行特别是四大国有商业银行的信贷传递机制，改变当前不贷款不承担任何责任、贷款则要承担终身责任的不对称机制。要探索设立多种所有制中小银行的做法。 
    四是要减少对投资和消费的限制。要适应加入世贸组织的形势，放开民间投资领域，减少对民间投资的限制；要进一步取消消费领域的各种限制，使汽车、住房等耐用消费品真正成为新的增长热点。 
    马建堂最后强调，必须在财政政策、货币政策、扩大投资、鼓励出口方面继续采取有力政策，只有这样，明年我国才能保持国民经济７％左右的增长速度。