WTO重点是对付对出口有影响的直接出口补贴
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作者：admin
时间：2001-10-28 11:26:00
嘉宾：马晓野 博士北京大学中国经济研究中心
读者周小姐提问：据说入世后政府会取消对很多行业的补贴，请问WTO规则中哪些补贴是被禁止的？有没有哪种补贴是被允许的？
答：WTO对补贴有很多的规定，原GATT第十六条就是关于补贴的规定。1957年又增加了对出口补贴的附加规定，完全禁止了对初级产品以外的任何产品的出口补贴。1994年通过乌拉圭谈判又签订了《补贴与反补贴措施协议》，对除农产品补贴以外各种形式的补贴做了统一的规定。而乌拉圭回合农产品协议的核心也是补贴问题。
WTO定义的补贴源于政府财政，具体形式包括一切直接资金转移的政府行为，包括贷款担保、税收豁免、收入支持和价格支持，甚至包括政府通过向基金支款而达到同等目的的行为。
尽管WTO定义的补贴范围很广，但是WTO重点是对付对出口有影响的直接出口补贴，这一类的补贴属于必须取消之列。其次，对于专向性支持出口的生产补贴也必须取消。再次，对于那些不是针对出口的国内补贴，WTO禁止与进口替代相挂钩的补贴。对其他对减让义务有影响的国内补贴，受影响的一方可以提出异议，提请磋商。因此，WTO在被禁止的补贴之外还列出一类“民不举官不究”的补贴，虽然不必取消，但是只要有其他WTO成员起诉，十有八九最后还要取消。最后，还有一类补贴明确定为不可起诉的补贴，在这一类补贴范围内的措施，不在WTO纪律管辖之内，但是要进行通知以增加透明度。
WTO补贴协议承认，补贴可以在发展中国家成员的经济发展计划中发挥重要作用，因此专门有一些特殊规定。如果读者问的补贴属于明确定为不可起诉的补贴则可以保留。如果属于可起诉的补贴，则要看谈判代表是否有能力争取保留被起诉的补贴。其他被禁止的补贴，政府至多可以依据《补贴与反补贴措施协议》中对发展中国家的特殊规定延期取消。 （据人民网）
读者周小姐提问：据说入世后政府会取消对很多行业的补贴，请问WTO规则中哪些补贴是被禁止的？有没有哪种补贴是被允许的？
答：WTO对补贴有很多的规定，原GATT第十六条就是关于补贴的规定。1957年又增加了对出口补贴的附加规定，完全禁止了对初级产品以外的任何产品的出口补贴。1994年通过乌拉圭谈判又签订了《补贴与反补贴措施协议》，对除农产品补贴以外各种形式的补贴做了统一的规定。而乌拉圭回合农产品协议的核心也是补贴问题。
WTO定义的补贴源于政府财政，具体形式包括一切直接资金转移的政府行为，包括贷款担保、税收豁免、收入支持和价格支持，甚至包括政府通过向基金支款而达到同等目的的行为。
尽管WTO定义的补贴范围很广，但是WTO重点是对付对出口有影响的直接出口补贴，这一类的补贴属于必须取消之列。其次，对于专向性支持出口的生产补贴也必须取消。再次，对于那些不是针对出口的国内补贴，WTO禁止与进口替代相挂钩的补贴。对其他对减让义务有影响的国内补贴，受影响的一方可以提出异议，提请磋商。因此，WTO在被禁止的补贴之外还列出一类“民不举官不究”的补贴，虽然不必取消，但是只要有其他WTO成员起诉，十有八九最后还要取消。最后，还有一类补贴明确定为不可起诉的补贴，在这一类补贴范围内的措施，不在WTO纪律管辖之内，但是要进行通知以增加透明度。
WTO补贴协议承认，补贴可以在发展中国家成员的经济发展计划中发挥重要作用，因此专门有一些特殊规定。如果读者问的补贴属于明确定为不可起诉的补贴则可以保留。如果属于可起诉的补贴，则要看谈判代表是否有能力争取保留被起诉的补贴。其他被禁止的补贴，政府至多可以依据《补贴与反补贴措施协议》中对发展中国家的特殊规定延期取消。 （据人民网）
